關于生態環境保護助力打贏脫貧攻堅戰的思考與建議

李思揚，姬筱挺

（貴州省黔東南苗族侗族自治州環境監測中心站，貴州 黔東南 556000）

1 前言

自從我國黨的十八大召開以來，以習近平總書記為領導的黨中央已經將脫貧攻堅工作納入到我國重要的戰略布局當中，并根據中國特色社會主義發展的基本道路不斷創新扶貧開發的新局面，經過一段時間的努力和發展，該工作已經取得不錯的成效，截止2019年末，全國農村貧困人口數量551萬人，比上年末減少1109萬人，下降66.8%，貧困發生率0.6%，比上一年下降1.1鎘百分點，目前脫貧攻堅已經到了最關鍵時期，任務艱巨，并且部分扶貧區域與我國一些重點的生態區域相互重合，因此要想真正的實現脫貧攻堅的基本目標，與生態環境保護相結合十分重要，通過二者之間的密切關系，提出能夠加強生態環境保護的基本策略，以便更好的打贏這場脫貧攻堅戰役。

2 脫貧工作進行過程所存在的生態環境問題

第一：易地扶貧區域搬遷產生的垃圾極度增加。對于易地搬遷工作而言，可以有效的改善人們的居住環境，有效促進脫貧攻堅工作的快速落實，但是在實際工作過程中隨著貧困戶的集中轉移安置，所產生的日常生活垃圾和建筑垃圾也在逐漸增加，部分基礎設施建設難以滿足要求，導致在居民安置區域出現大量的垃圾和污水，使生態環境遭到極大的破壞。例如我國貴州某區域在貧困居民易地搬遷過程中，由于缺少相關的資金支持，導致很多居民安置點的垃圾處理設施以及污水處理設施沒有及時安置，并且在安置之前區域會進行大幅度改造，使建筑垃圾逐日增加，這是目前在脫貧工作中產生的生態環境污染問題之一。

第二：貧困區域基礎生活設施落后或不足。一般在貧困區域的財政投入較少，一些人們生活的基本設施并不能夠安置完全，例如水電、道路、通訊設施等；另外對于污水的問題也沒有基本的設施解決，各種污水處理設施不能夠及時搭建和使用，導致這些區域會出現臟、亂的問題，并且有些貧困區域的污水處理廠運行效率并不高，排放標準也達不到基本要求，使環境問題日加嚴重。

第三：污染治理能力有待提升。目前對于貧困區域的生態環境保護工作資金投入不足，導致很多污染不能夠及時得到處理，目前政府財政資金主要使利用在項目建設中，因此使污染處理設施運營成本會急劇增加，另外一些污水和垃圾處理設施已經成為擺設，形成一種設施污染，加上貧困地區監管力度不足，使這些污染全部融合在一起，造成綜合污染。

3 生態環境保護助力脫貧攻堅的相關策略

第一：以生態保護紅線為基礎，加強對生態空間的用途管制。在此過程中要以貧困區域的生態環境安全保護為基本基礎，將該區域未來的發展目標和方向加以確定，實現精細化管理，將不符合保護生態環境功能的相關活動去除，對生態空間加強用途管控，并建立有效的生態防護紅線，實現分層監管，建立以保護生態紅線的各種相關措施，并在計算機網絡的爆竹下建立監管平臺，對一切不法行為加大懲罰力度[1]。

第二：以當地生態資源為原則，提升區域內部的生態環境功能。生態資源主要包含山、水、林地、田野、湖泊等，將這些資源進行有效整合實行系統化管理，并將生態環境中各種資源功能應用到扶貧區域內部，提升生態產品的應用價值，建立扶貧示范區域，開展多樣性生物保護活動，將二者相互結合來促進相關產業的有效發展，并將貧困區域的生態補償作為基本的探索試點，將更多的貧困區域都納入到產業建設中，結合當地的自然資源優勢，積極建設具有生態功能的產業。

第三：建立全過程監管制度，控制生態環境建設。首先將污染源頭加強管控，例如一些生活垃圾的產生、建筑垃圾和污染水源等，并將生態保護紅線為基準，對其源頭進行強制性約束；另外有效控制污染流出的方向和路徑，嚴禁向其他貧困區域進行轉移，并對貧困區域的環境做出一定的管理，建立項目測評和規劃測評機制，利用項目和區域環境的融合管理，對貧困區域的產業進行集中管理，防止出現任何生態污染的現象[2]。

第四：積極發展綠色產業，并創新有效的管理模式。首先要因地制宜，根據當地的生態資源建立符合當地發展形勢的綠色產業，并合理增強產業的開發強度，將各種扶貧設施有效建立，例如扶貧車間、扶貧驛站等，并結合當地的生態特色積極探索生態加產業的工作模式。另外還需要根據生態環境建設的具體需要，積極建設生態循環農業、綠色有機農業等一系列的農業產業，依托當地有力的自然環境和自然資源，將當地民俗特色融入到產業當中，有效推進當地的生態旅游建設，為其經濟發展創新一條新的道路。

4 結語

總體而言，生態環境保護的主體在于對環境的保護，并且想要真正實現這一目標需要長久的工作時間，同時需要大量的資金、政策以及人們的支持，來積極建設當地的生態產業進而有效提升當地的生態環境質量。對于貧困區域而言，生態環境就是天然的資源，是一種可以創建生態效益和社會財富的重要基礎，因此只有積極落實生態環境保護才能夠真正的實現脫貧攻堅基本目標。