河南產(chǎn)業(yè)扶貧行穩(wěn)致遠(yuǎn)

文圖/本刊全媒體記者 丁 浩

11 月18 日，河南省政府新聞辦召開“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會(huì)產(chǎn)業(yè)扶貧專場(chǎng)，介紹河南省產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)情況。

此次發(fā)布會(huì)由河南省委宣傳部副部長(zhǎng)、省政府新聞辦主任方啟雄主持。河南省扶貧辦黨組書記、主任，省產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗指揮部副指揮長(zhǎng)史秉銳，省扶貧辦黨組成員、副主任，省產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗指揮部辦公室主任郭奎立，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉保倉，省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李延慶，省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何松浩，洛寧縣委書記張獻(xiàn)宇，產(chǎn)業(yè)扶貧受益群眾代表、衛(wèi)輝市太公鎮(zhèn)田窯村村民李現(xiàn)萬參加發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，脫貧攻堅(jiān)以來，河南省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)工作決策部署，始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的主攻方向，專門成立了河南省產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗指揮部，由河南省副省長(zhǎng)武國(guó)定任指揮長(zhǎng)，省扶貧、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文旅等20 個(gè)成員單位分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，以產(chǎn)業(yè)扶貧“十大行動(dòng)”為抓手，以貧困群眾增收為目標(biāo)，全力打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，取得了顯著成效。

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增加貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)?！睘榇?，河南省積極推動(dòng)各地堅(jiān)持短中長(zhǎng)結(jié)合統(tǒng)籌謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾短期能脫貧、中期能致富、長(zhǎng)期可持續(xù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展了五大特色產(chǎn)業(yè)。

一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果等十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢(shì)特色品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

二是發(fā)展小型加工業(yè)。以扶貧車間為抓手，圍繞農(nóng)產(chǎn)品、服裝、鞋帽、玩具加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，把廠房建在田間地頭，實(shí)現(xiàn)貧困群眾就近就地就業(yè)。目前，河南省已建設(shè)扶貧車間3820 個(gè)，帶動(dòng)貧困群眾再就業(yè)5 萬人。

河南省扶貧辦主任史秉銳介紹河南產(chǎn)業(yè)扶貧工作總體情況

三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“十百千萬”工程，重點(diǎn)打造十個(gè)旅游扶貧示范縣、百個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村、千家旅游扶貧示范戶、帶動(dòng)萬名貧困人口脫貧。全省旅游產(chǎn)業(yè)帶貧32 萬余人。

四是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。以“拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道”為重點(diǎn)，以“助農(nóng)增收”為目標(biāo)，持續(xù)提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)和脫貧致富能力。2020 年，全省通過電商促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行490 億元。其中，農(nóng)產(chǎn)品上行258 億元。

五是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家光伏扶貧有關(guān)政策，充分利用自然光照條件充足的優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)光伏扶貧電站建設(shè)。全省已建設(shè)扶貧電站20005 個(gè)，總規(guī)模容量267.6 萬千瓦，光伏扶貧電站規(guī)模容量全國(guó)第一、村級(jí)光伏扶貧電站規(guī)模容量全國(guó)第一、參照?qǐng)?zhí)行項(xiàng)目規(guī)模容量全國(guó)第一，年收益約25 億元，1 萬多個(gè)村集體有了持續(xù)20年的穩(wěn)定收益。

史秉銳表示，產(chǎn)業(yè)扶貧不僅做強(qiáng)了特色產(chǎn)業(yè)，還增加了群眾和集體收入，同時(shí)也激活了縣域經(jīng)濟(jì)。

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)扶貧已成為河南省覆蓋面最廣、帶動(dòng)人口最多、可持續(xù)性最強(qiáng)的扶貧舉措。根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省有469 萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。通過持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)8 年高于全省農(nóng)村平均水平，2019 年達(dá)13252元。

在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，河南省既注重其對(duì)貧困群眾的帶貧能力和帶貧效果，又統(tǒng)籌考慮帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)以來，河南省加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將財(cái)政資金投入建設(shè)的扶貧車間、光伏扶貧電站等產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)明確為村級(jí)集體資產(chǎn)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，不少村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了零的突破，河南9536 個(gè)貧困村均有集體經(jīng)濟(jì)收入。其中，5 萬～10 萬元的4814 個(gè)，10 萬～50 萬元的4501 個(gè)，50 萬元以上的157 個(gè)。

史秉銳還著重講述了信陽市平橋區(qū)郝堂村的巨變。他說，脫貧攻堅(jiān)前，郝堂村無集體經(jīng)濟(jì)。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，該村現(xiàn)已有120 家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)發(fā)展。2019 年以來，郝堂村接待游客約60 萬人次，收入約3500 萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入約400 萬元。

與此同時(shí)，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，許多政策、資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源要素向貧困地區(qū)集聚，河南省一大批貧困縣抓住脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，大力發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)，培育出了一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的飛躍。

作為產(chǎn)業(yè)扶貧工作的主要方面，河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得了哪些成績(jī)呢？記者在此次新聞發(fā)布會(huì)上了解到，目前，河南省在貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥653 萬畝、中藥材350 萬畝、優(yōu)質(zhì)飼草作物69.4 萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)95 萬畝，培育省級(jí)以上龍頭企業(yè)300 家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群93 個(gè)、農(nóng)民合作社8.9 萬家、家庭農(nóng)場(chǎng)11.78 萬家，帶動(dòng)貧困戶92.6 萬戶，還舉辦產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)740 場(chǎng)（次），促成交易額25.2 億元，線上銷售農(nóng)產(chǎn)品151.8 億元。

“通過產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，各種資源得到了挖掘和發(fā)揮，貧困群眾自我發(fā)展能力得到了增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆繁J說。