新時(shí)代高校干部教育培訓(xùn)政治能力提升路徑探究

寧凱 產(chǎn)煒煒 李季萌

【摘要】作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須不斷提升自身的政治覺(jué)悟以及政治能力，而干部教育培訓(xùn)則是提升政治能力的重要途徑。本文對(duì)新時(shí)代高校干部教育培訓(xùn)政治能力提升路徑進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】黨員干部;政治能力;教育培訓(xùn)

黨的十九大報(bào)告中明確指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力”，把我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的要求提到了一個(gè)更高的水平。《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中也明確指出，干部教育培訓(xùn)要“突出政治訓(xùn)練、政治歷練，把提高政治覺(jué)悟、政治能力貫穿全過(guò)程”。分析干部教育培訓(xùn)在提升政治能力實(shí)踐方面的現(xiàn)狀，思考如何構(gòu)建突出政治能力的干部教育培訓(xùn)教學(xué)體系，是新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作中值得研究的重要課題。

一、新時(shí)代政治能力的內(nèi)涵

（一）黨性錘煉和政治能力之間的關(guān)系

加強(qiáng)黨性錘煉是提高政治能力、永葆政治本色的根本途徑。2008年，習(xí)近平總書記就指出：“在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，知識(shí)教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵。要更加突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。”

（二）政治歷練和政治能力之間的關(guān)系

一方面，應(yīng)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活鍛煉，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性，鍛造過(guò)硬政治素質(zhì)，塑造優(yōu)秀政治品格;另一方面，勇于經(jīng)受大風(fēng)大浪考驗(yàn)，敢于披荊斬棘、攻堅(jiān)克難，在駕馭復(fù)雜局面、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的政治實(shí)踐中千錘百煉，更好更快地提高政治能力。

（三）政治覺(jué)悟和政治能力之間的關(guān)系

政治覺(jué)悟就是對(duì)黨的政治性質(zhì)、政治理想、根本宗旨的高度認(rèn)同、自主接受、自覺(jué)踐行，政治覺(jué)悟是提升政治能力的內(nèi)生動(dòng)力，這種內(nèi)生的政治覺(jué)悟會(huì)推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由“黨要我做”轉(zhuǎn)變成為“我自己要做”，實(shí)現(xiàn)外在向內(nèi)在、他律向自律、組織向個(gè)人、整體向個(gè)體的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)黨組織同黨員干部自身的內(nèi)在一體化，從而把黨提升政治能力的要求轉(zhuǎn)化為自身能力提升的自主追求。

二、把提高政治覺(jué)悟、政治能力貫穿干部教育培訓(xùn)全過(guò)程的必要性

（一）由干部教育培訓(xùn)的本質(zhì)屬性決定的

干部教育培訓(xùn)必須旗幟鮮明地講政治、必須服從和服務(wù)于黨的政治路線。無(wú)論在建黨初期，對(duì)黨員進(jìn)行系統(tǒng)的馬列主義教育，以培養(yǎng)黨員“對(duì)于主義的深切認(rèn)識(shí)”;在新中國(guó)成立初期，黨中央專門作出決議，加強(qiáng)政治理論教育，大規(guī)模培訓(xùn)能夠管理軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、文化、教育等項(xiàng)工作的干部，培養(yǎng)和造就一批既懂政治、又懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部;還是在改革開(kāi)放之后，適應(yīng)黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，中央向全黨發(fā)出“善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”的號(hào)召，以及在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)代提出并實(shí)施“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”戰(zhàn)略，始終把政治理論教育放在突出位置，始終把黨性修養(yǎng)和政治覺(jué)悟的培養(yǎng)放在突出位置，始終把政治能力的提高放在突出位置。

（二）由干部教育培訓(xùn)的歷史地位決定的

黨的十九大報(bào)告指出，“我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”，要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”。報(bào)告列舉了“八種本領(lǐng)”，其中之一就是增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。干部是黨的政策方針的具體實(shí)行者，肩負(fù)著重要的職責(zé)，干部的個(gè)人能力、個(gè)人素質(zhì)不僅關(guān)系到黨的政治舉措能否落實(shí)，還關(guān)系到社會(huì)是否和諧，國(guó)家的建設(shè)能否按部就班地進(jìn)行。所以，干部教育培訓(xùn)必然擔(dān)負(fù)著提高干部政治覺(jué)悟、政治能力的重任。

（三）由干部教育培訓(xùn)肩負(fù)的重要任務(wù)決定的

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。教育培訓(xùn)工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，落實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的要求，必須把提高干部政治覺(jué)悟、政治能力貫穿教育培訓(xùn)全過(guò)程。

三、高校干部教育培訓(xùn)中提升政治能力的實(shí)踐路徑

（一）以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建提升政治能力的課程體系

一是突出理論學(xué)習(xí)，打好理論基礎(chǔ)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的理論、黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。二是突出政治擔(dān)當(dāng)、黨性歷練。新時(shí)代黨性歷練，重點(diǎn)是強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，使學(xué)員自覺(jué)用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、用“四個(gè)自信”強(qiáng)基、用“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂。三是突出問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)以致用。要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍的能力要求為綱，依托所在高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，聚焦專業(yè)能力培養(yǎng)和專業(yè)精神培育，構(gòu)建“全景式”教學(xué)體系，培養(yǎng)符合新時(shí)代要求的具有專業(yè)精神、專業(yè)能力的干部隊(duì)伍，彰顯干部教育培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)性的新時(shí)代內(nèi)涵。

（二）以政治訓(xùn)練歷練為途徑，構(gòu)建提升政治能力的教學(xué)體系

一是圍繞理論武裝、黨的思想理論教育，以“用學(xué)術(shù)講政治”的理念來(lái)講授課程，注重運(yùn)用講授式、案例式、互動(dòng)式、研究式等“訓(xùn)”的方式方法，來(lái)切實(shí)提高政治“訓(xùn)”的實(shí)效。二是圍繞黨性錘煉，通過(guò)情境黨課、組織生活、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，打造“全程式”“浸入式”黨性教育體系。三是圍繞專業(yè)化能力培訓(xùn)，堅(jiān)持以學(xué)員為主體，以理論闡釋的“訓(xùn)”與能力培訓(xùn)的“練”，來(lái)構(gòu)建雙向互動(dòng)、主動(dòng)參與、探究問(wèn)題等綜合“訓(xùn)練”方法手段體系。

（三）以提升政治覺(jué)悟?yàn)槟康模瑯?gòu)建提升政治能力的考核體系

黨員干部政治覺(jué)悟和政治能力的提升必須在黨內(nèi)政治生活中鍛煉，在工作實(shí)踐和斗爭(zhēng)中磨礪。所以對(duì)于提升政治能力成效的測(cè)評(píng)考核，應(yīng)側(cè)重于政治品格考查，探索構(gòu)建“常規(guī)考核+行動(dòng)學(xué)習(xí)考察+黨性教育管理”等有機(jī)統(tǒng)一的綜合測(cè)評(píng)考核體系。除干部教育培訓(xùn)中的常規(guī)考核外，還要專門設(shè)置以學(xué)習(xí)為目標(biāo)的背景環(huán)境，模擬開(kāi)展組織面臨的重要問(wèn)題，讓學(xué)員參與行動(dòng)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)員在模擬實(shí)踐中對(duì)實(shí)際問(wèn)題、任務(wù)、項(xiàng)目的處理解決來(lái)觀察考核學(xué)員，判斷其黨性素養(yǎng)及政治品格等。

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【本文系2020年度四川大學(xué)全國(guó)干部教育培訓(xùn)基地研究項(xiàng)目“新時(shí)代高校干部教育培訓(xùn)政治能力提升路徑探究” （GXZX202004）的研究成果】

（作者單位：四川大學(xué)）