“多元輿論場”背景下網(wǎng)絡輿論政府引導機制研究

李紅娟 郭向陽

【摘要】伴隨著網(wǎng)絡傳播的出現(xiàn)與發(fā)展，當今社會輿論逐漸形成了官方輿論場、民間輿論場以及境外輿論場共存的網(wǎng)絡輿論空間。在這種“多元輿論場”共存的發(fā)展態(tài)勢下，大眾輿論表達的自我意識逐漸增強，這給政府輿論引導工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。本文通過分析“多元輿論場”背景下網(wǎng)絡輿論引導面臨的挑戰(zhàn)，論述如何在政府強化議程設置、凈化網(wǎng)絡空間、滿足大眾需求等方面構建完善的輿論引導機制，以期更好地通過網(wǎng)絡輿論來凝聚社會共識。

【關鍵詞】“多元輿論場”;網(wǎng)絡輿論;政府引導

輿論是社會成員針對意識形態(tài)空間中某一特定的事件與行為所產(chǎn)生的意見與觀點的總和，其能夠在大眾傳播的助力下，用輿論熱潮來形成一定的意見環(huán)境，從而在這種多元性的公開表達中形成特定事件在意識形態(tài)方面的發(fā)展趨勢與潮流。在如今“多元輿論場”背景下，網(wǎng)絡第二空間的發(fā)展使得民間輿論場的覆蓋范圍不斷擴展，而網(wǎng)絡空間中，公民意見表達的自由程度較高，這就給政府網(wǎng)絡輿論引導工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。

一、“多元輿論場”背景下網(wǎng)絡輿論引導面臨的挑戰(zhàn)

（一）輿論表達多元化，引發(fā)網(wǎng)絡集合行為

互聯(lián)網(wǎng)空間的建設與發(fā)展使得公眾對于社會熱點事件的參與程度逐漸提高，公眾能夠在微博、微信公眾號、知乎等網(wǎng)絡平臺上進行意見表達，并且在如今注意力經(jīng)濟的帶動下，獨特的意見表達能夠帶動部分粉絲群體對事件進行探討，從而在探討中形成多元化的輿論空間。在這種象征性現(xiàn)實的空間中，大眾的輿論表達更加多元化，且由于網(wǎng)絡層面的意見表達的限制性較小，這就使得網(wǎng)民在參與輿論討論時，容易對某一事件產(chǎn)生相對極端的追捧或者抵觸的語言行為。

（二）輿論討論公開化，輿論引導難度加大

諸多新聞事件在經(jīng)過網(wǎng)絡傳播的發(fā)酵之后，大量細節(jié)會呈現(xiàn)在大眾的視野中。新聞事件通過網(wǎng)民以及相關人士的爆料，能夠在事件的闡述中引發(fā)大眾討論，從而在這種公開化的網(wǎng)絡空間中將事件的細節(jié)全面放大，并且在網(wǎng)友的討論中大眾會形成關于這一事件的特定看法。特別是網(wǎng)絡上出現(xiàn)的不符合社會發(fā)展趨勢與潮流的負面新聞事件，大眾渴望能夠通過網(wǎng)絡意見的表達來引導司法審判，并且在網(wǎng)絡空間中新意見領袖的帶領下，容易出現(xiàn)一種媒介審判的現(xiàn)象。由于這種公開化的討論形成的媒介審判現(xiàn)象容易將事件無限放大，加大了政府網(wǎng)絡輿論引導工作的難度。

（三）熱點事件易引爆，倒逼越位現(xiàn)象頻現(xiàn)

在如今大眾的自我意識逐漸增強、自我表達的愿望更加殷切的情況下，我國民間輿論場的覆蓋范圍也逐漸擴展。而大眾對于社會生活中的“痛點”“弱點”“難點”事件的關注度較高，這就使得諸多新聞事件在經(jīng)過網(wǎng)絡的傳播后能夠成為民間輿論場中的熱點事件。且由于官方輿論場與民間輿論場思想討論角度的不一致、不協(xié)調，容易使得兩個輿論場的立場與觀點發(fā)生沖突。若主流媒體的意見表達存在缺位現(xiàn)象，便容易使得新聞事件在短期內發(fā)展成為網(wǎng)絡空間中的熱點事件，從而產(chǎn)生網(wǎng)絡輿論空間中“倒逼”官方輿論主體發(fā)聲、輿論“越位”的現(xiàn)象，導致主流媒體被邊緣化。這就使得官方輿論場和民間輿論場呈現(xiàn)出一種不平衡的發(fā)展態(tài)勢。

二、“多元輿論場”背景下網(wǎng)絡輿論政府引導機制探究

（一）發(fā)揮政府議程設置功能，強化社會議題的共鳴效果

“多元輿論場”背景下，要求在中國特色社會主義思想的引領下，充分發(fā)揮黨和政府在意識形態(tài)上的引領作用，通過政府的議程設置功能來凸顯社會議題，從而在社會議題的傳播中影響大眾對于網(wǎng)絡輿論中“大事”的判斷與思考。首先，政府要對網(wǎng)絡空間中的新聞事件進行定性分析，對于事件的正面、負面以及中性屬性進行分類，并對新聞事件中積極的屬性予以凸顯，對于負面的、消極的內容進行淡化處理，從而將事件的主導屬性傳達給受眾。同時，政府還需在官方輿論場的建設中，通過一些社會議題的發(fā)布來引導大眾對于事物屬性的看法，以在微博上進行投票的形式來強化社會議題對大眾產(chǎn)生的共鳴效果，以此來強化輿論引導，完善政府輿論引導機制。

（二）構建良性和諧的網(wǎng)絡空間，增強意見領袖的輿論影響力

政府在進行網(wǎng)絡輿論的引導過程中，要基于網(wǎng)絡傳播的特點來搭建政府與公眾交流的橋梁，從而在雙方的對話中就某些社會事件形成大體一致的態(tài)度與看法，這樣網(wǎng)絡空間中的意見領袖便能夠在網(wǎng)絡群體中以平等的身份強化輿論的影響力。一方面，政府要與網(wǎng)絡空間中的意見領袖進行深度合作，通過意見領袖來傳達政府的態(tài)度與看法，從而通過意見領袖在網(wǎng)絡空間中長期的信息輸出來增強政府對于輿論工作的影響力。另一方面，政府要培養(yǎng)一批年輕化的意見領袖群體，對意見領袖群體進行馬克思主義新聞觀以及新媒體傳播理念的培養(yǎng)，從而培育一批能夠活躍在民間輿論場的優(yōu)質意見領袖。意見領袖在大眾傳播媒體中，能夠通過潛移默化的形式增強大眾對于主流媒體以及官方輿論場的認可度，進而加強民間輿論場與官方輿論場的雙向互動性，更好地實現(xiàn)輿論引導。

（三）全面分析大眾信息需求，增強政府輿論引導力

政府在進行輿論引導的過程中，不僅需要通過社會議題來進行輿論引導，還需要基于大眾的信息需求來開展相應的輿論引導工作。一方面，政府要切實了解大眾的信息需求，可以通過網(wǎng)絡政務交流平臺、市長信箱等形式了解大眾的信息需求，并且及時對民間輿論場的輿論觀點進行分析，從而全面了解大眾對于新聞事件的看法以及信息需求。另一方面，政府要對大眾的信息需求進行及時解答，特別是在政府的官方宣傳平臺中，要在信息化傳播中通過可靠信源的發(fā)布來增強政府輿論引導的影響力，以此來全面構建政府的輿論引導工作機制。

三、結語

綜上所述，在中國特色社會主義理論發(fā)展背景下，我國需要牢牢把握意識形態(tài)的領導權，從而在網(wǎng)絡化的輿論空間中更好地潔凈網(wǎng)絡輿論空間，凝聚思想共識，傳遞社會正能量，用輿論引導來實現(xiàn)我國宣傳工作的全面發(fā)展。這就需要我國政府在如今“多元輿論場”共存的背景下，強化權威信息發(fā)布，完善社會議題，滿足受眾信息需求，從而在良性的網(wǎng)絡空間中，用輿論引導來實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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【本文系2018年度河南省科技廳軟科學項目“‘多元輿論場背景下網(wǎng)絡輿論政府引導機制研究”（182400410056）、2019年度河南省教育廳高等學校重點研究項目“網(wǎng)絡輿論引導機制構建的可行性研究”（19B520009）的階段性成果】

（作者單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟學院）