社區特殊群體知識服務調查與研究

孫小平 韓春霞

摘 要：本文以江蘇特殊困難群體數據為基礎，簡要分析社區特殊群體所需知識服務的類型，探討信息環境下社區特殊群體在獲取知識服務時所面臨的障礙，并提出大學圖書館服務特殊群體策略方案。

關鍵詞：圖書館; 特殊群體; 知識服務

中圖分類號：G258.2? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1006-3315（2020）11-198-002

全面建成小康社會，一個都不能少。2020年是脫貧攻堅的最后一年，是全面建成小康社會收官之年。我們的小康社會不僅僅是城市建設的高樓大廈，更是精神文化的極大發展。隨著中國社會經濟文化發展，特殊群體對知識文化的需求也不斷增強。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，高校圖書館有義務關注那些有特殊困難的群體，致力維護特殊群體獲取知識文化資源的相關權益，增加文化服務，增強文化自信。

1.社區特殊群體與知識服務的目標定位

1.1本文所指的社區特殊群體主要包括長期在社區居住，受自身經濟條件、身體條件、社會地位限制，在社會活動、文化教育等活動中處于相對弱勢的群體，如各類型殘疾人、文盲、老人兒童、部分婦女、下崗失業人員等。這類群體由于身體、經濟、文化等條件劣勢而處于社會邊緣地帶，在社會生活中處于弱勢地位，經濟貧困、精神文化生活匱乏、缺乏改善提升的路徑和方法[1]。扶貧先扶志，有志需有知。在決勝全面小康決戰脫貧攻堅戰中，各級政府、各級殘聯組織開展了各種精準扶貧、對口幫扶，基本解決了城鄉居民絕對貧困和文盲問題。但是社區特殊群體因為身體、經濟等原因，教育水平較低，職業技能缺乏。因此鞏固脫貧攻堅成果，提高社區特殊群體知識文化水平和抗風險能力是當前知識服務的重點。

1.2社區特殊群體知識服務的目標定位?！吨袊逃F代化2035》指出：構建服務全民的終身學習體系，強化職業學校和高等學校的繼續教育與社會培訓服務功能，擴大社區教育資源供給，為決勝全面建成小康社會、實現新時代中國特色社會主義發展的奮斗目標提供有力支撐[2]。服務社會是高校的重要職能，高等院校有義務，也有能力，利用學校資源，組織開展各種形式的教育幫扶，職業技能培訓，為社區中所有有能力和有意愿接受知識服務的群體開展全納性的社區教育，滿足社區有特殊需要群體的文化教育需要，提升社區特殊群體的知識水平，提高群眾基本素質、促進職業技能提升、增強社會生活、工作就業能力。課題組以江蘇省特殊群體為研究對象，將特殊群體按自然屬性、經濟條件等屬性進行細分，分析不同細分群體特征，確定不同的知識服務方式方法，精準幫扶，將高校各部門的文化、教育、職業技術培訓等資源推送給社區特殊群體，為提升社區特殊群體自覺發展能力打好文化、信息技術基礎。

2.知識服務需求維度與需求障礙分析

2.1江蘇省地區生產總值（2019年）已達到中等發達國家水平。但是仍然存在一定數量的特殊群體。江蘇統計年鑒（2019年）顯示江蘇省各類特殊群體不少于300萬人（見表1）[3]。課題組在調查分析后將社區特殊群體的知識服務需求分成職業技術需求型、文化娛樂需求型二個維度。職業技術需求型特殊人群，主要指有經濟條件較差，缺乏實用勞動技能改變現狀的人群。主要由城市文盲、城鎮失業人員、部分殘疾人、部分低保人員組成?？陀^上他們受制于身體自然條件、知識文化水平、個人能力、就業市場等限制，希望獲得高校知識援助，提高知識文化水平和實用職業技能。文化娛樂需求型主要是有一定經濟收入，但受身體等條件限制無法滿足自身精神文化教育方面需求的人群。如離退休老人、部分殘疾人、文盲等，希望獲得高校提供合適自身條件的文化娛樂類服務。

2.2在區分知識服務需求二維劃分后，為開展精準幫扶，課題組依據客觀因素對特殊群體信息需求的障礙進行分類。

（1）生理性障礙。主要是指社區中的殘疾人、因病因傷行為受限人員、身體機能下降老年人等人群。受生理條件限制，這部分人群出門難、行為難，與外界的溝通少，生活單調乏味[4]。這類人群急需進行家庭無障礙改造，在滿足基本生活、出行需求的基礎上再考慮開展知識服務。2019年課題組對江蘇省家庭無障礙改造情況數據進行調查，數據結果顯示2.30%的家庭完成了無障礙改造，97.7%的家庭尚未改造。其中有無障礙改造需求人數約20萬人，根據不同生理條件限制對無障礙改造需求也不盡相同（見表2）。

表2江蘇無障礙改造需求比例表

（2）知識性障礙。主要是指受教育程度較低的未成年人、殘疾人、入城務工人員、文盲、老年人等。在經過多年掃盲幫扶和普及義務教育的情況下，目前知識性障礙主要是指對現代信息技術的障礙，無法獨立使用電腦、手機、平板完成信息檢索、信息學習、信息應用等。如不會使用電腦上網，不會使用手機完成電子支付，比較極端性的障礙，如疫情期間因為無健康碼導致乘車、看病被拒等影響正常生活的障礙[5]。

（3）經濟性障礙。主要指特殊群體的經濟收入較低，從而影響了這部分人群購買服務的能力有限。如缺乏開展網絡必需的基本設備等。比較典型例子如疫情期間個別地區學生沒有手機、網絡等無法正常上網學習等。

（4）社會性障礙。江蘇地處平原，交通便利，除個地區外，自然環境的影響較少，而社會性障礙對特殊群體的影響比較大。課題組社區殘疾人文化體育活動為樣本進行社會性障礙分析（見表3）。從圖表中可以看出，約有3/4的江蘇社區殘疾人未參與文體活動，而不參加的主要原因除去沒做說明的其他因素外，主要是因為活動不合適、場所限制、無組織指導等。課題組調查還顯示組織文體活動的社區比未組織文體活動的社區，殘疾人文化體育活動的參與比例高出11.04%。可見社會環境對社區特殊人群文化知識服務有較大影響。

3.對策建議

社會服務功能是高校三大功能之一，高校圖書館也應將社區知識服務作為本職工作。社區特殊群體處于社會低層，迫切需要高校圖書館提供現代信息化知識服務。高校圖書館在提供服務時，應根據社區特殊群體信息需求的具體障礙和具體需求，采用精準有效的幫扶措施開展服務。

3.1堅持政府主導，積極承接各級政府委托任務。發揮高校智庫作用，自覺將高校知識服務納入到政府扶貧攻堅和2035發展規劃中，積極承擔各級政府委托的教育培訓任務。如教育部、國家語委的推普脫貧攻堅行動計劃，婦兒工委的殘疾婦女掃盲工作，中國殘聯的手語盲文培訓工作，民政部社會保障工作等等都鼓勵和動員社會各方面力量參與。高校圖書館更應該切實發揮表率作用積極主動地參與承擔政府委托的各項工作。

3.2發揮自身功能，精準組織開展知識服務。高校圖書館開展知識服務有自身的優勢和特長，如有溫馨舒適的學習場館、完備的圖書資料數據庫、優秀的各科輔導老師、先進的信息技術設備等等。高校圖書館要綜合考慮各類特殊群體的困難和目標，制定適合不同障礙、不同需求的具體知識服務措施，發揮自身功能，統籌規劃穩步實施，為社區特殊群體創造合適的學習條件和學習方式，經常性組織各類文體活動，提高活動適應性和吸引力，精準開展知識服務。如對生理性障礙的殘疾群體開展上門服務或開放網絡教程等專項職業技能培訓，使其掌握基本的社會工作技能。對知識性障礙的群體開展實用信息技術培訓和組織團體性的無障礙電影欣賞、音樂欣賞等活動，提高信息應用能力，豐富社會文化生活等。

3.3廣泛聯合社會各界，積極發揮各方面力量。積極發揮圖書館對學校和社會的輻射帶動作用，鼓勵高校各院系、社會各界力量參與到社區特殊群體的知識服務。充分發揮高校的學科專業優勢，為社區特殊群體提供優秀、實用型的信息技術服務。搭建平臺網絡，鼓勵和吸引相關的企事業單位、社會團體和個人支持特殊群體知識服務工作。

基金項目：本文系江蘇省2018年度高校哲學社會科學研究基金項目：新時代網絡環境下高校圖書館新型社區教育模式研究，課題編號：2018SJA1267;江蘇省教育科學“十三五”規劃2018年度課題：“圖書館+”社區教育體系重構研究，課題編號：D/2018/01/37）的研究成果

參考文獻：

[1]劉洪，葉婧文.特殊群體及其所需檔案信息服務研究[J]云南檔案，2015（12）：54-56

[2]教育部，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201902/t20190223_370857.html，2019-02-23

[3]國家統計局，年度數據統計，https：//data.stats.gov.cn/easyquery.htmcn=C01

[4]陸寧，戚利莉.無障礙圖書館閱讀環境規范性研究[J]山東圖書館學刊，2017（01）：52-55+87

[5]新浪.大連地鐵回應老人無健康碼乘車受阻：方法欠妥