認真踐行新發展理念 全面推動科協事業邁向高質量發展

徐群芳

摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記順應時代和實踐發展的新要求，堅持以人民為中心的發展思想，鮮明提出要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，引領我國發展全局發生歷史性變革。科協作為地方主要聯系科技工作者的橋梁和紐帶，作為“科技工作者之家”的重要組織，要將新發展理念貫徹落實到科技工作的方方面面實踐中，在一線工作中利用好這個理論武器充分推動科協事業邁向更新的更高質量的發展。

關鍵詞：科協工作; 新發展理念; 事業高質量發展

中圖分類號：G633.25? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：1006-3315（2020）11-199-002

新發展理念集中體現了我們黨對新的發展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。

一、要深刻認識新發展理念對科技工作的指導意義及內涵

理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念指導的。新發展理念作為黨中央堅持和發展中國特色社會主義新時代的基本方略，對發展內涵作了具有新的時代特點的全方位拓展，把關于發展的思想和理論提升到新的高度，這對科技工作也具有強大指導性意義。

1.創新理念是引領科技發展的第一動力

發展動力決定發展速度、效能、可持續性。堅持創新發展觀念，是應對發展環境變化、增強發展動力、把握科技發展主動權、更好引領新常態的根本之策。黨中央已經確定了我國科技面向2030年的長遠戰略，決定實施一批重大科技項目和工程，成為世界科技強國，成為世界主要科學中心和創新高地，必須擁有一批世界一流科研機構、研究型大學、創新型企業，能夠持續涌現一批重大原創性科學成果。科技工作中只有抓住創新這個“牛鼻子”，加快適應甚至預設不同科技主體的發展，為其搭建平臺，以更好地服務科技工作者，才能助力科技發展，從而支撐和引領整個經濟社會的發展。

2.協調理念是科技持續發展的內在要求

我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。在科技工作中，存在跑得快的地區、跑得快的個體，這是需要支持的，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶效應”就會愈加顯現。這一點在科普工作中尤為體現，沒有全民科學素質的協調全面提高，就難以拉近城鄉、區域之間的差距，難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。

3.綠色理念是科技永續發展的必要條件

人因自然而生，人與自然是一種共生關系，人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然。科技工作更是要以綠色發展理念為出發點和著力點，認識到人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的強烈需求。幫助全民樹立綠色發展理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全做出新貢獻。

4.開放理念是科技繁榮發展的必由之路

開放帶來進步，封閉必然落后。實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應全球化潮流，堅持對外開放。在如今全球作為命運共同體的形勢下，引進來、走出去在深度、廣度、節奏上都是過去所不可比擬的。樹立科技開放發展理念，就必須提高對外開放的質量和發展的內外聯動性，加快海智等人才平臺的創建，主動參與和推動發展全球化進程，進而發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。

5.共享理念是科技公平發展的本質要求

“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享科技發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。當前我國發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問題仍然比較突出。在共享科技發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。樹立共享發展理念，科技工作者就必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感。

總體而言，創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹于科技工作中，既不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。

二、要全面提升貫徹新發展理念的科技工作能力和水平

習近平總書記強調，黨員干部特別是領導干部要提高貫徹新發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手。作為從事科技科協工作的同志，我們更加必須結合實際學習，力爭學用相長、學以致用。簡言之，貫徹新發展理念是關系全局的一場深刻變革，而新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在于我們的行動，更加要提升貫徹新發展理念的科技工作能力和水平。

1.要全面增強貫徹落實新發展理念的本領

一是要深學篤用，通過加強學習，確立對貫徹新發展理念的自覺和自信，把新發展理念貫穿到科技工作活動全過程，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。通過對新發展理念的深學篤用，把新發展理念轉化為謀劃發展的具體思路、落實發展任務的工作舉措、推動科學發展的實際成效，努力實現關系發展全局的深刻變革。二是要用好辯證法，堅持兩點論和重點論的統一，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破;要遵循對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律，堅持繼承和創新相統一，既求真務實、穩扎穩打，又與時俱進、敢闖敢拼;堅持具體問題具體分析，一切以時間、地點、條件為轉移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。三是要創新手段，發揮改革的推動作用和法治的保障作用，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。四是要守住底線，積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。

2.要把科技科協事業全面融入到地方經濟社會現代化建設中

要以新發展理念為引領，更加突出發展的創新性，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究和應用基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性創新成果重大突破。更加突出科技發展的整體性協調性，實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，建立更加有效的區域協調發展新機制。更加突出發展的可持續性，利用科技手段建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，實施重要生態系統保護和修復重大工程，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。更加突出科技發展的內外聯動性，堅持引進來和走出去并重，加大人才和技術交流，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。更加突出科技發展的包容性普惠性，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

3.要加快形成全面落實完善新發展理念的科技科協工作機制

新發展理念的確立總是同舊發展理念的破除相伴隨的。貫徹落實新發展理念于科技工作中，涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會關系、利益關系、工作關系的調整，必須全面創新發展體制、重塑發展生態，在解決發展動力，增強科技發展的整體性、協調性、平衡性、包容性等方面破難題、建機制，形成推動改革的思想自覺和行動自覺，使各項改革舉措落地生根，確保新理念轉化為新實踐、新行動，形成有利于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的科協工作體制機制。

三、要認真把新發展理念貫徹到推動科協事業高質量發展的全面實踐

1.要結合科技科協部門工作，貫徹推動新發展理念扎實落地

習總書記談到“中國科協各級組織要堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位，推動開放型、樞紐型、平臺型科協組織建設，接長手臂，扎根基層，團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創新，組織開展創新爭先行動，促進科技繁榮發展，促進科學普及和推廣，真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創新的重要力量。”為此，我們要把習總書記這些對科技科協工作的重要講話指示和“五大發展理念”的要求，一并落實到工作和行動中，積極思考下一步科協工作應該如何做、如何更好地服務于地方經濟社會高質量建設和“鄉村振興戰略”計劃實施，明確前進方向。一是要強化服務廣大科技工作者的定位。推進開設企業科協完善基層科協系統，搭建海智等溝通平臺實現科技與人才的開放共享，助力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍，激發各類人才創新活力和潛力。二是要堅守提高全民科學素質的職責。積極推動科學普及工作的展開，以科普e站等宣傳媒介、科普講師團等志愿者團體、科技館等相關場館為抓手，定期性、長期性地開展多形式的科普“六進”活動，普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，實現全區域協調發展。三是要深化科技管理和運行機制的改革創新。結合時代發展潮流，以黨建帶群建，激發“四長”工作活力，不斷推進“四+一”基層科協組織建設，實踐“大聯合大協作”的工作模式，形成本市特色科技工作品牌。

2.要注重對照發展差距，努力提升科協事業各項工作水平

習近平總書記指出，我們必須認識到，同建設世界科技強國的目標相比，我國發展還面臨重大科技瓶頸，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎仍然薄弱，科技創新能力特別是原創能力還有很大差距。作為科技工作者必須時刻保持危機意識，在對標找差中砥礪前行。科協組織中的黨員干部更是要圍繞“六個對照”，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，一條一條列出問題。要深刻檢視反思重點，就需聯系城市和部門的實際來直面問題短板、深刻剖析原因、推動問題解決。對照“綠色、協調、創新、開放、共享”的發展理念以及高質量發展要求，科協系統目前也存在許多差距和不足。對照綠色發展理念，盡管這幾年注重生命健康、環境保護、災害預防、人工智能等方面的科學普及，但還要在全市做到科學普及縱向到底，橫向到邊。對照協調發展理念，目前基層科協各個板塊中有的工作全面展開，有聲有色，服務非常到位，而有些板塊工作履職不很充分、并不到位。而對照創新發展理念，部門現在的理念亟需學習更新，工作往往搬老一套，不結合時代和實際的發展形勢去改進方法和機制。而開放共享方面，也是存在差距，尤其近幾年提出的科協工作“大聯合大協作”的工作模式，實踐并不很到位等等。

“窮理以致其知，反躬以踐其實。”科技科協工作只有認真踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，服務好廣大的科技工作者，致力于提升全民科學素質，才能邁向更加廣闊的高質量事業發展。