“三步走”，瀍河教育力譜“新三都賦”

王俊文 周彩麗

她帶著一群教育人，銳意創新，奮力拼搏，在河洛大地譜寫了‘新三都賦。瀍河教育從谷底到平地，從‘一潭死水到‘一池春水。

洛陽的教育，素有“西高東低”的說法。作為“洛陽東大門”的瀍河回族區，教育發展過程中存在著許多問題——教師隊伍老化、創新能力不強、教研水平不高……

更嚴重的，是缺乏活力的教育生態——因為弱，老師校長沒動力，于是更弱。瀍河陷入了惡性循環。

2017年，馬靜靜擔任瀍河回族區教體局局長。馬靜靜，干練利索，做事風風火火，事前周密考慮，一旦定下，勢如破竹。她帶著一群教育人，銳意創新，奮力拼搏，在河洛大地譜寫了“新三都賦”。瀍河教育從谷底到平地，從“一潭死水”到“一池春水”。

逼著走 ： 攪動死水，激活春水

馬靜靜是在全區期待教育改變時來到瀍河回族區教體局的。她清楚，與西部比，瀍河教育確實不占優勢。洛陽西部的澗西區，在“十一五”期間成為重工業區，人才集聚?！叭肆鲃拥牡胤剑枷胗^念更開放，因而各方面能發展得更快。而瀍河回族區面積小，人口少，思想相對封閉。沒有和人比的資本，也就沒有和人去比的心思。”馬靜靜以此總結瀍河教育沉淪的原因。

“我們不跟人家比，但要跟自己比，要拯救瀍河的教育?！痹鯓訋ьI瀍河人走出低谷？馬靜靜認為，首要的，就是攪動“死水”，激活“春水”，讓每個人都釋放最大的能量。

上任不久，馬靜靜便帶著120余人奔赴江蘇丹陽，為校長、中層干部、教體局管理人員做了9天集中培訓，以“喚醒他們，改變思想”?！艾F在我們是誰不重要，成為誰才重要”“我們現在弱，但我們可以變強”“一年打基礎、兩年見成效、五年上臺階”……培訓中，瀍河教育人的士氣被鼓動起來。

而后，教體局以幾記重錘，敲響了瀍河教育前進的行軍令。

第一記重錘，抓紀律。當時有些學校紀律渙散，有的老師上班不簽到、不坐班，未請假便8天不到崗。重疴要用猛藥。教體局毫不留情地處罰遲到、早退、曠工的老師。一次處罰下去，有的老師丟掉兩三萬的工資。被處罰的老師有意見，揚言到紀委告狀。馬靜靜的回應也很“橫”：“想去哪兒告去哪兒告。”馬靜靜說：“我們不是耍威風，而是在立規矩，不能讓不干活的人橫行?！?/p>

第二記重錘，抓評價。瀍河回族區教體局組織團隊到上海學習學校精細化管理，依據區情制定學?？己宿k法。整整17頁的考核方案，搭起了干事框架。同時，實行體制機制改革，擴大學校人事工作自主權，讓校長任命學校中層管理人員;健全工作末位淘汰制、責任追究制等相關制度。

嚴格的考核方式，使有些跟不上步伐的學校管理人員主動辭職。教體局做出決定：不挽留，將他們調到其他學校去當普通老師，重新培養、選配管理人員。馬靜靜直言：“瀍河教育需要大跨步邁進，需要跟得上節奏的人?！睂萄腥藛T，教體局也采取硬性考核，不能勝任引領學校、指導教師的教研員調至學校一線重新學習。這些“強硬”措施，逼著大家往前走。

第三記重錘，抓士氣。2017年的兒童節，瀍河回族區舉辦了一場教育系統“六一”文藝匯演。文藝匯演本來是很平常的事，但瀍河回族區已經七年沒有舉辦過了。教體局邀請中央電視臺體育頻道主播袁文棟擔任主持人，請來市人大代表、政協委員、市區領導擔任嘉賓。為了請來袁文棟，馬靜靜多次拜訪，講述瀍河多么需要被看見，多么需要一場提振人心的晚會。為了發動學校出節目，她一次次強調此次活動的意義，提要求、下命令，老師被“逼上舞臺”。

那場晚會，震驚了瀍河人：小小的瀍河，“落后”的瀍河，不被看見的瀍河，居然能辦起這樣一場晚會，居然能引來各方關注！這也是馬靜靜的初衷：“就是要通過這樣的聲勢來喚醒大家，告訴大家，只要敢想，沒有什么不可能。”

帶著走 ： 尋找彎道超車突破口

幾記重錘喚醒了瀍河教育人。有了干事業的激情，卻缺少干事業的方法。在馬靜靜看來，這才是考驗的開始，這一階段她所做的，是把大家從迷茫中帶出來。

瀍河作為一直以來的教育落后區，教育方式方法和理念亟待變革。教體局帶著瀍河教育人和先進的教育理念對接，“新教育”“新生態教育”“整體課堂能力提升”“上海方略品質課堂”“新德育”“領導力提升”等一個個項目落地瀍河，一位位知名專家走進瀍河，帶來了新的理念、新的思路?！坝嘤吵泵麕煿ぷ魇摇薄皬垖W偉名師工作室”“徐長青名師工作室”等在瀍河成立。名師的引領，使教師的教學方式和學生的學習方式發生變革?！耙M來”的同時也“走出去”，教體局選派學校中層人員到北京、杭州跟崗學管理，選派班主任到成都學習，選派青年教師到上海與優秀教師同課異構……

2017年，教體局教研室重新為教師發展定位——“教學+研究+質量”，教研室從學科教研專題入手，把教師帶入在教學中研究、在研究中教學的陣地，通過學科專項調研、全面檢測、數據化質量分析、跟蹤看成效等精細化的操作流程，讓廣大教師看到自己的教學效果，課堂教學效率逐步攀升。

瀍河教育悄然發生著變化：2018年獲省級以上獎項27項，同比增長80%;2019年獲省級以上獎項43項，同比增長59.26%。2019年省級書法優質課評選中，瀍河回族區獲獎率占洛陽市的50%。

此外，教體局著力為教師、校長解決后顧之憂。與很多地區一樣，瀍河回族區教師結構性缺編問題嚴重。沒編制、缺老師、教師流動性大等問題，影響教育質量。馬靜靜反復向領導匯報，爭取到120余個代課教師的名額。為打造優質代課教師隊伍，2019年8月，瀍河回族區16所小學清退了水平參差不齊、極不穩定的代課教師隊伍，接著，通過政府購買的形式，解決了結構性缺編問題。這在洛陽是率先之舉。“缺老師找政府”，在瀍河成為一句響亮的口號。

馬靜靜說，瀍河現在是舉全區之力辦教育，經費向教育傾斜，為激發辦學活力提供強有力的保障。瀍河區建立了名師、名校長、優秀管理人員獎勵機制，區委、區政府列出專項資金予以表彰，激發他們干事創業的激情和活力。

一切步入正軌后，馬靜靜開始思考和尋找瀍河教育彎道超車的突破口。

古都洛陽歷史文化悠久。洛陽瀍河回族區，隋唐大運河流經此地，孔子問禮至此，老子故居、趙匡胤出生地、關羽勒馬聽風處、曹操點兵臺等歷史遺跡分布于瀍河兩岸，二鬼摔跤、威風鑼鼓、抖空竹等民俗藝術遠近聞名。

從歷史文化出發，瀍河教育人找到了突破口——文化傳承，面向未來，創新發展。

瀍河回族區以陽光大課間為載體，把校園體育活動與傳統文化有機融合，創編了河洛大鼓操、戲曲操、武術操、足球操等。2018年11月，河南省第七屆陽光體育推進會在瀍河回族區舉辦。此外，教體局鼓勵各學校創新發展。孩子們的版畫進入洛陽市美術館展覽，演唱的《穆桂英掛帥》上了央視春晚，表演的抖空竹在全省少數民族運動會上獲得一等獎。今年，洛陽廣播電視臺拍攝了《我是傳承人》——弘揚中華優秀傳統文化系列專題片，十期節目均在瀍河回族區的學校錄制，洛陽市實驗小學恒大分校的戲曲、巨龍小學的河洛大鼓、機車小學的剪紙、新建小學的皮影、第一實驗小學的澄泥硯、外語實驗小學的盤彩……各有傳承，各具特色，各自創新。

放手走 ： 創建有生命力的教育生態

逼著走，讓瀍河教育人從沉睡中醒來;帶著走，讓瀍河教育人從迷茫中找到方向。瀍河教育進入“放手走”階段。校長、老師們找回了干事的動力，看到了瀍河教育發展振興的可能性，也都愿為它的發展添一把力。

機車小學校長劉春香今年已經54歲了，她本已萌生退意。今年，洛陽市直初中移交給各區管理，瀍河回族區的6所初中也交給了區教體局。劉春香找到馬靜靜，說：“馬局長，我先不退，我想接手一所初中，辦九年一貫制學校?！瘪R靜靜很是感佩，“作為即將退休的人，即使把初中辦好了也沒有太大上升空間，若失敗了，反而影響她之前的名聲。”為何要冒著“風險”，在退休之年接下一所初中？劉春香說，她心中只有一個愿望，把中學辦好，把瀍河的教育辦好?！霸谖鞲邧|低的現實下，在瀍河教育人狀態低迷的情況下，局長領著我們爬坡。我看到他們背負的壓力，看到大家干事的熱情，我們與教體局方向一致、目標一致，干就完了！”

有此想法的不止劉春香一人，瀍河回族區第二實驗小學校長陳國權說：“我們干成了很多不可能的事。上下同心、同向而行，如今瀍河教育發展得生機勃勃！”

在這一場變革中，每個人呈現出新的生命狀態。

瀍河回族區教體局教研室主任王磊穎說，這三年是她工作最順、最有激情的三年。面對工作，她感受到的不是壓力、厭煩，而是“能不能不過晚上，全天都能奮戰在工作中”。

音樂老師郭輝曾從瀍河回族區調出。2017年9月，瀍河回族區招聘，郭輝看到瀍河教育的新氣象，再次回到瀍河。當時洛陽市正在舉行優質課比賽，郭輝一路過關斬將，進入全國決賽。教體局大力支持，教研室聘請各類專家，組織人員為她磨課，教案修改80多次，最終拿到全國一等獎。

像郭輝一樣在瀍河重新找到價值、貢獻價值的老師還有很多。瀍河的優質課、課題、教學成果、校本課程等評比，由原來的“沒人報”到現在的項項爆滿，由原來的“逼著參加”到現在的“主動參與”，由原來的“無所謂”到現在的“競相爭先”，老師們找回了教育的初心，找到了價值感。

學校之間也形成相互“比拼”的風氣。曾在考評中多次名列“倒數第一”的馬坡回小，在2020年7月區全面質量監測中前進了3個名次;北關小學在考核中曾被評為第六名，后來降了一些名次，老師們紛紛說下次一定重回之前的位置。從低谷爬出來，就再也不想回到谷底?，F在在瀍河回族區的考核體系中，1/3的學校并肩前行，輪流爭先;第二梯隊與第一梯隊相差很小;暫時落后的第三梯隊，也沒有“萬年倒數第一”了，是一個流動向前的狀態。馬靜靜說：“這是一個有生命力的狀態。大家看到差距，但不氣餒、不服輸，努力向前，充滿活力?！?/p>

近日，教育部等八部門聯合印發《關于進一步激發中小學辦學活力的若干意見》，指出擴大人事工作自主權，注重選優配強校長，強化校內激勵作用，為激發辦學活力提供強有力的條件保障支持……一條條措施，瀍河回族區教體局已在踐行中。

從逼著走、帶著走到放手走，馬靜靜激活了瀍河教育人的生命力，激發了教育活力。一個有活力的教育系統，必然能為教育的提質增效提供源源不斷的動力。瀍河教育，已裝上加速發展的馬達，騰飛，指日可待?！靶氯假x”的壯麗樂章正在這古城的上空，高亢激越地盤旋回蕩……