王金玉
(黑龍江省克山縣綠色食品發展中心,黑龍江 克山 161600)
食品消費是人類賴以生存與發展的最基本需求,食品安全與否不僅關系人們的身心健康和生命安全,也關系著居民餐桌安全的程度,必將會對國民經濟的安全與發展起到舉足輕重的作用和影響。綠色食品作為政府品牌,企業形象,寄托著人們對食品安全的向往和追求,賦予著監管部門的職責和任務,體現著企業對公眾安全的使命和責任。
綠色食品之所以能被越來越多的人關注和消費很大程度上取決于其是安全、高品質食品的標志。相對于普通農產品,綠色食品是一種高端的食用農產品。這種高端得益于綠色食品生產全程的嚴格質量控制,也就是說這種對質量安全的特殊要求才是綠色食品的核心。而黑龍江省作為我國綠色食品的產出大省更應該關注綠色食品質量安全管理的建立和實施。
科學的監測與評價是判斷其產地環境是否符合綠色食品生態環境標準的前提條件和主要依據。企業在申報綠色食品標志使用權過程中,綠色食品專職檢查人員將對企業申報的綠色食品產品或產品原料產地現狀必須進行調查,根據產地現狀調查結果,決定是否對產地環境進行監測與評價,監測和評價的結果直接作為申報依據之一。
企業獲得綠色食品標志使用權后,各地綠色食品管理部門仍將對該綠色食品產地環境進行動態管理。在每年例行的年度檢查過程中,綠色食品標志監管人員要對企業的綠色食品產地環境進行調查:第一,企業“獲標”產地環境是否超過申報時環境監測和評價的范圍,如果是,就要求企業必須進行整改達標,并對超范圍產地環境部分進行補測;第二,產地環境是否有受到外來物質的污染跡象。如果是,就要對可能受污染產地環境進行重新監測與評價,如果評價不合格,則該基地生產的產品或產品原料不能作為綠色食品使用和銷售,綠色食品生產基地標志應取消。
各級綠色食品管理部門必須充分利用管理網絡,根據各地重點污染事故、生態環境遭受破壞程度等情況進行通報,對綠色食品產地環境進行監控。如果涉及綠色食品產地存在污染的可能,綠色食品管理部門必須隨時會同產地環境監測部門對企業的綠色食品產地環境進行監測與評價,根據監測結果確定是否還能作為綠色食品產地,或立即整改或立即撤銷。
綠色食品生產資料管理是綠色食品產業體系的重要部分,綠色食品生產的過程、許可范圍、許可條件及其發展綠色食品生產資料的技術標準,都會對環境和人類的健康造成一定的危害。綠色食品生產過程中各種生產資料投入是否合乎標準,直接導致食品是否安全,綠色食品生產資料如種植業、養殖業的內容主要包括種子、種畜、農藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑類、包裝材料及其他相關生產資料等,如種植各種專用農機、器械、水里設備、醫療設備等。
綠色食品生產資料必須具有合法性、有效性、安全性和無污染性的特征。對綠色食品生產資料管理的主要依據是綠色食品生產資料相關的技術標準等,目前,我國綠色食品已建立了比較完善的與生產資料管理有關的一系列標準體系。國家對綠色食品生產資料的選擇和使用都作了明確的規定。綠色食品企業管理人員必須掌握這些規定。如果違反這些標準的要求,必然給綠色食品產品的品質帶來或可能帶來危害,各級綠色食品管理部門將要求綠色食品生產企業限期做出整改,直至取消綠色食品標志使用權,造成嚴重后果的將追究其有關法律責任。
綠色食品的本質特征是無污染性、安全性、優質性和營養性,綠色食品的特征決定了國家對綠色食品產品質量管理必須嚴格、規范、有效、強制,只有這樣才能維護綠色食品知識產權及信譽,才能維護廣大消費者權益和生產者、商家的利益,保障綠色食品產業持續、健康、快速發展。對綠色食品產品質量管理的依據是綠色食品產品質量標準,中國綠色食品發展中心已頒布了80多個綠色食品產品的質量標準和檢測方法。中國綠色食品發展中心還將根據國內外科學技術發展水平和綠色食品發展形勢的需要,繼續修訂和增補有關綠色食品質量標準,使綠色食品產品質量標準逐步完善。綠色食品產品質量標準對普通生產者是推薦性的標準,而對綠色食品生產企業則是強制性的標準,所開發的綠色食品必須達到綠色食品質量的標準。
隨著生活水平的提高,對食品質量的要求也越來越高,更加重視健康生活。對綠色食品的關注度也空前提高,但是有些標榜綠色食品的商品造成的食品安全問題頻繁發生,這既嚴重威脅著廣大人民群眾的健康,又反映了我國綠色食品安全管理還不健全。提升綠色食品安全具有非常的重要性和必要性,要想做好綠色食品安全保障還要在綠色食品的管理機制上進行提升,為保障我國廣大人民群眾飲食安全做出貢獻。