基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及建議

王發(fā)瑞

（山東省臨沂市費(fèi)縣馬莊鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心，山東 臨沂 273400）

在我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是我國存在的一個(gè)難題。我國于1978年實(shí)行了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第一步，拉開了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕，也讓我國的經(jīng)濟(jì)迅速增長。要落實(shí)好基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，保障農(nóng)民的根本利益，在目前，基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中還存在一些問題，因此很有必要對(duì)相應(yīng)問題進(jìn)行剖析，以完善相應(yīng)的發(fā)展流程。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主要內(nèi)容

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，要有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營理念。基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作可以通過一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)容主要是：①農(nóng)村土地的合同管理；②農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理；③農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；④承擔(dān)農(nóng)民專業(yè)合作組織；⑤指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)；⑥發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；⑦管理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、資源、資金合理使用。讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)現(xiàn)合理化、規(guī)范化，通過實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)，真正解決問題。然后應(yīng)該讓科學(xué)性普及農(nóng)業(yè)經(jīng)營，提高農(nóng)民對(duì)整體的認(rèn)知。

2 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題

2.1 欠缺相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)

農(nóng)業(yè)管理工作包括基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，在其管理過程中需要法律法規(guī)的支持與維護(hù)，能保證在管理的過程中有法可循，遇到問題或糾紛時(shí)有法律的保護(hù)，但是在目前的實(shí)際情況中，我國的法律還需進(jìn)一步完善。山東省臨沂市農(nóng)業(yè)行業(yè)在不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，也不斷創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提高檔案管理水平，各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門建有專門的檔案室。同時(shí)，從事基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的人員，也應(yīng)該增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的法規(guī)法律學(xué)習(xí)，絕不能出現(xiàn)能力不足的情況。一旦出現(xiàn)問題，一定要積極及時(shí)解決，促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)財(cái)政支持，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，我國對(duì)國民生活質(zhì)量一直在致力提高，對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也加強(qiáng)了建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)，科技發(fā)展相對(duì)滯后，大量的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少了國家的支持。雖然我國一直強(qiáng)調(diào)要重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是在實(shí)際情況中，很多的農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政仍然無法得到滿足。所以國家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層設(shè)施的財(cái)政支持，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)需求。

3 基層農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在著很多問題

財(cái)務(wù)管理的體制不完善，制度不健全也是其中的一個(gè)問題。現(xiàn)在不少的財(cái)務(wù)收支存在一個(gè)人說了算的情況，缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，有的干部濫用職權(quán)，發(fā)現(xiàn)了很多以權(quán)謀私的現(xiàn)象。應(yīng)該進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，完善審批程序，加強(qiáng)民主監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)公開的透明度，不斷減少財(cái)務(wù)管理中的隱患。很多的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)普遍偏低，業(yè)務(wù)水平較差，難以保證監(jiān)督工作的開展，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力滿足基層農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展需求。

4 應(yīng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的建議

針對(duì)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的一些問題，本人結(jié)合自身的經(jīng)歷，總結(jié)出以下改善建議。

4.1 提高基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)

在這個(gè)日新月異的社會(huì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的更新也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)該經(jīng)常性的為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍進(jìn)行知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)，解決好農(nóng)民所反映的問題，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，使農(nóng)村得到建設(shè)和發(fā)展。

4.2 解決好農(nóng)民在經(jīng)營中遇到的問題

管理人員應(yīng)該將“三農(nóng)”工作作為重點(diǎn)的工作內(nèi)容，及時(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題，尋找問題的關(guān)鍵，有效地采用針對(duì)性的措施解決工作中遺留的問題，使管理人員的工作職責(zé)得到落實(shí)，基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的地位得到進(jìn)一步提高。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是最基礎(chǔ)的，而隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要?jiǎng)?chuàng)新，應(yīng)該提高農(nóng)民的收入水平，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民是科技成果的使用者，要積極的培養(yǎng)出一批有技術(shù)，懂創(chuàng)新的農(nóng)民。完善基層經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作雖然是非常復(fù)雜的，不僅有國家重視，還需要國家的財(cái)政支持，需要?jiǎng)?chuàng)新性的人才，需要相關(guān)管理人員轉(zhuǎn)變觀念，利用合理的方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。