正確處理“十三對關系”的重點研究

索朗德吉

（中共那曲市委黨校 西藏那曲 852000）

為保證社會治理與區域性經濟秩序管理的有效性與正確性，西藏自治區各級領導干部必須在日常工作中重點貫徹新時代社會主義思想，在實踐中探明藏區社會經濟逐步發展所產生的各類客觀存在的矛盾，在為藏區廣大人民謀福利的同時為持續性的發展打下堅實的基礎，清楚地認識并有效解決新世紀以來出現的各類突出問題與社會矛盾，充分適應時代的變化與社會發展方向的調整，全面地認識到有待處理的復雜社會問題。

處理好“十三對關系”的社會價值與實際意義分析

“十三對關系”施政方針的提出有力地抓住了現代藏區治理的主要矛盾與次要矛盾，對藏區社會的發展趨勢與演變規律做出了全面透徹的分析與研究，并正確地判斷出了黨和國家在西藏地區應當始終堅持的施政重點與必須解決的關鍵性社會問題，指出了西藏地區社會經濟發展處于落后狀態、社會管理體系不均衡的客觀現實，將藏區人民群眾放到區域治理工作的核心地位，尊重并在治理工作中堅決維護藏區各族人民的主體地位[1]。“十三對關系”具備較高的普遍性與突出的實際應用價值，這一體現時代精神的治理方針全面地描繪、勾勒出目前我國西藏地區主要社會矛盾逐步向特殊矛盾轉化的客觀現實趨向，并實事求是地提出了根據西藏地區社會經濟發展的具體情況與文化教育事業的進步規律選擇施政路徑的社會治理理念。我國西藏地區各級干部應當學習、參考“十三對關系”所指出的處理社會矛盾的方法論，引導藏區人民群眾克服各類不利自然條件的影響與主觀思想因素的限制，充分開發藏區所儲藏的各類自然資源，促進藏區經濟的穩步發展與不同民族在文化習慣、思想理念等不同領域的深度融合與交流[2]。

有效處理“十三對關系”的可行路徑研究

重建地方黨組織與黨務工作模式

為提高藏區治理水平，保證各級黨組織的高效運轉，必須重點強化西藏地區的組織建設，重申組織紀律與黨員的日常行為活動管理規則，堅持落實黨和國家主要領導人的指示，通過設計并推行配套的獎懲機制與管理條例，督促各級黨政機關干部的行為習慣、個人思想觀念與黨中央保持持續性的高度一致，貫徹從嚴治黨的正確號召，不斷強化黨組織的穩定性與凝聚力，通過改進組織架構與管理方式使得西藏地區各級政府的執政能力得到顯著提升，更有效率地完成既定的社會管理任務。

堅持可持續的區域經濟發展理念

為正確處理“十三對關系”，西藏地區政府領導與各級干部應當把握市場經濟發展的客觀運作規律，對不正常的經濟波動進行有力的干涉與調控，促進區域經濟進行穩健持續的科學發展，并根據實際情況與自然規律制定有一定可行性的未來發展計劃與社會治理戰略，以此保證藏區社會經濟的良好運作，黨政機關干部應當在實踐中探究藏區在多方面領域的發展潛力，以滿足藏區各族人民提升自身生活水平的需求為基本施政出發點，通過引進先進技術、吸納優秀行業人才促進藏區經濟達到可持續的發展目標。

發揮藏區人民的主導作用

西藏地區各級政府應當靈活使用“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，處理好干群關系與不同社群之間的社會矛盾、糾紛，依靠底層人民群眾實施既定的社會治理計劃，建立綜合性的信息反饋機制，拓展群眾向政府機關各部門負責人發表意見、提出自身利益訴求的渠道，各級領導干部必須注重傾聽人民的思想觀點，在做出重大治理決策之前廣泛征求藏區群眾的意見，堅持走群眾路線，踐行以維護人民利益為核心目標的施政綱領，盡快處理好各類危害人民正常生活的社會問題。

我國當代藏區各級干部必須著力于建立可持續的綠色發展模式，堅持改革開放與市場經濟，堅持以人民利益為一切日常工作的核心考量，團結好藏區的各族人民，不斷促進西藏地區社會生產力的解放與生產關系的變革，采用有效的治理策略與管理模式處理好“十三對關系”，解決層出不窮的社會經濟發展不均衡問題與社會文化矛盾，使藏區人民在黨和國家的英明領導下走向社會主義新時代。