桐廬縣：創新先行先試，賦能鄉村振興

□文／ 桐廬縣科學技術局

近年來，桐廬縣科技特派員工作緊扣推進“鄉村振興”戰略這一中心，以服務“產業興旺”為切入點，創新機制，精準發力，激發科技特派員真正把論文寫在大地上，并取得積極成效。

桐廬自2005年實施科技特派員制度以來，省市縣三級共選派102 名科技特派員，目前全縣在任科技特派員共14 名（含省派1 名、市派5 名），實現鄉鎮（街道）全覆蓋，同時省派蜂產業、中藥材2個團隊科技特派員。

桐廬縣科技特派員工作在機制創新、服務實效方面走在前列，近兩年先后4 次獲省、市政府分管領導批示肯定，并于2019年榮獲全省科技特派員工作先進單位，受到省委省政府表彰。

實施特派員工作15年來，累計有10 人被評為省級優秀科技特派員，1 人被評為省成績突出科技特派員，8人被評為市級優秀科技特派員，2 人被評為市成績突出科技工作者。

創新機制增活力

桐廬構建了縣委組織部政治領導、科技局具體負責，部門鄉鎮協同管理的科技特派員工作機制，堅持持續創新的理念，近3年內分別會同縣委組織部、縣財政局先后四次制（修）訂特派員管理、目標責任制考核、專項資金管理等系列制度，以制度來規范公開選派、崗位職責、服務形式、管理考核的特派員全生命周期管理，并突出強化關心關愛機制，全員參保人身意外險，逐步提高交通補助。

改革特派員項目管理模式，實行特派員項目專家評審機制，突出項目先行先試、創新性、契合度和高績效，打破平均化，實行項目淘汰、差異化資金補助模式，大膽激發特派員實干實效的導向。

精準派駐重實績

桐廬縣持續深化科技特派員“雙向選擇”選派機制，針對鄉鎮（街道）提出的推進鄉村振興過程中對專業技術領域重點需求，組織面向全縣農業農村、林業水利等事業單位中級職稱以上專業特長人員公開征集人選，堅持政治標準和業務能力雙標準，陽光公平，好中選優，做到鄉鎮（街道）需求與特派員專業技術特長精準匹配，有效配置科技資源，并創新實施“AB 崗”選派、“個人+團隊”服務機制，每名特派員至少派駐服務兩個鄉鎮（街道），有效破解鄉鎮（街道）的多專業服務需求，同時全體特派員列入縣鄉村振興工作隊，為特派員提供更廣闊服務舞臺。

整合資源強協同

桐廬縣科技局作為特派員具體管理部門，牽頭抓總，統籌協調，設立辦公室負責日常管理工作，搭建“科技特派員服務微平臺”，全程為特派員提供交流分享提技能、互學互比拼業績、關心關愛聚人心等服務。

通過“英雄不問出處，服務同一目標”的團隊建設，“個人+團隊”服務機制，充分地把來自高校院所的省市特派員專業特長和團隊優勢，以及縣本級特派員的基層一線專業技術人員的豐富實踐經驗有機融合，全體特派員心往一處想，力往一處使，大家互通信息，在示范推廣、服務培訓、助力鄉村振興等方面自覺靈活組團開展服務，服務績效得到最大化發揮，贏得廣大農民朋友的普遍點贊。

示范宣傳樹典型

持續聯合縣廣播電視臺開辟“城里來的科技特派員”“我是科技特派員”“鄉村振興，科技特派員在行動”等專題節目，分別在“桐廬電視臺·農民之友”“浙江電視臺·公共新農村頻道”專題播出，累計制作宣傳節目14期，上“學習強國”3 次，重點展現特派員深入基層一線“做給農民看、領著農民干、帶著農民賺”的先進典型，彰顯了新時代特派員擔當務實風采，激勵全體特派員“比學趕超”親清服務“三農”。

主要成效

◆科技賦能有新作為

桐廬縣創新性地將本級特派員項目分為兩大類，“科技助力產業興旺”項目重點支持鄉村振興戰略中帶動農民群眾致富項目，“三新示范”項目重點支持引進示范推廣新品種、新技術和新模式的以點帶面項目。

比如，江南鎮河蟹集中連片養殖650 畝，養殖戶71戶，但遇到單體小、鎘含量超標等技術難題，縣里選派的市農科院水產所特派員主動牽頭掛帥，邀請市農科院相關專家多次到現場會商研究技術攻關方案，綜合運用良種引進、塘土底質改良及水體凈化、優化養殖塘水草栽植、合理選擇餌料及投喂方式等技術路徑，通過1年的試驗，預計可提高河蟹養成規格20%以上，有望實現鎘含量不超標。本批“三新示范”項目共引進示范柑橘、香榧、水產、食用菌等新品種12個，示范推廣林下經濟立體種植、水產高效養殖、食用菌網格化種植等新技術14項。

◆科技服務有新風尚

以滿足鄉鎮（街道）實施鄉村振興多元化需求為導向，桐廬縣通過創新“AB崗”“個人+團隊”等服務機制，有效拓展服務范圍領域。

近1年來，全縣共組織跨鄉鎮（街道）、跨專業領域組團進駐服務7次，累計服務農企大戶270家次，培訓農戶600多人次，發放技術資料2000余份。

組織實施科技特派員“抗疫情·穩生產·保供給”專項行動，通過視頻、微信等方式遠程指導，同時深入田間地頭現場技術服務，疫情高峰期共服務農企大戶120 家次，推送技術及農情信息300 余條次；在特大洪災期間，緊急組織出動特派員29 人次分赴重點受災地區，指導21 家企業和56 戶大戶開展科學抗災和災后恢復生產，贏得廣大農民朋友點贊。

◆科技成果有新集聚

發揮特派員技術特長和團隊優勢，以示范項目實施為著力點，目前正在組織實施科技特派員項目31 項，指導建成國家級、省級“星創天地”各2 家，桐廬縣“星創天地”建設作為全省典型在《浙江經視·創新浙江》重點報道。

依托“科技大腦”創新云服務平臺，開發特派員技術轉化平臺，常態化線上征集技術難題29項，發布科技成果信息47項，解決問題15個，提升科技惠農匹配實效性。

借力縣政府與九三學社省委“九桐合作”平臺，特派員聯合九三專家資源，共同組織技術對接成果轉化服務活動。比如挖掘畬族傳統“稻漁天養”農法，構建稻漁共作模式，建成莪山畬鄉沈冠村“魚米香”稻漁共作基地，2019年畝均稻、魚產量分別達500 余斤、400 余斤，實現銷售139 萬元，助力村級集體經濟化債增收。

雖然桐廬科技特派員工作取得了一些成績，成為科技工作的“金名片”，但面對新時代新任務，下一步將持續深化機制創新，充分發揮特派員在“五員領創”活動中的實干實效作用，全力為鄉村振興貢獻科技力量。一是強化示范帶動。先行先試，引進示范新品種、推廣新技術和新模式。二是強化科技服務。以服務桐廬打造蜂、茶、果、藥等4 條10億元級產業鏈為重點，提供多元化科技服務。三是強化服務保障。完善優化日常管理服務制度，為特派員在基層干事創業提供更優條件。