科技管理工作者勝任力淺談

□文／ 陳 杰 浙江東方金融控股集團股份有限公司 李 廷 邵永新 杭州市科技信息研究院

當今世界正面臨百年未有之大變局，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，量子計算、人工智能、生物技術、新能源技術等新技術的蓬勃發展正在為新一輪科技革命積聚力量，正在催生出大量新興產業，將重構全球科技版圖、重塑全球經濟格局、重建全球國家力量分布。發達國家紛紛加快發展戰略性新興產業，搶占未來科技創新和產業發展的制高點。

在世界新一輪科技革命和產業變革中，我國的科技發展既面臨著國外對我國科技創新進行封鎖打壓的嚴峻挑戰，但也同時有千載難逢的實現倒逼“超車”的歷史機遇。

科技管理工作要發揮好“導向作用”

政府的科學技術管理是包含了對科學研究、技術開發與其他科技活動的宏觀管理，涉及到的對象十分廣泛，如高校科研院所、科研企業、人才團隊等，是促進全社會科技進步的重要支撐。

當前，我國面臨國外技術封鎖，在關鍵技術領域被“卡脖子”，而這些技術的突破往往需要大規模、長時間的資金和研究力量的投入，這其中很多還是基礎研究，企業和社會力量是沒有能力和意愿去做的，需要政府整合創新要素集中力量攻堅突破。政府應該負起主導責任。

習近平總書記在科學家座談會上的講話中提出，要依靠改革激發科技創新活力，要加快科技管理職能轉變，把更多精力從分錢、分物、定項目轉到定戰略、定方針、定政策和創造環境、搞好服務上來。管理工作關鍵在人，這就要求政府的科技管理人員也要不斷更新創新理念，不斷提高管理能力與科學素養，發揮好科技創新發展導向作用。

當前科技管理工作存在的一些問題

當前科技工作存在著力量分散，協同性不夠，整合度不足等問題。科技管理中資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應科技創新新形勢的地方。科技管理人員思想還不夠解放，忙于事務性工作多，離習近平總書記“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”的要求還存在一定差距。

科技管理人員需具備的能力素養

◆要始終堅持黨對科技事業的領導

作為科技管理者，首先要提高政治戰位，始終堅持黨對科技工作的領導，科技管理人員是黨的科技政策的執行者，要把政策不折不扣地執行到位，特別是面對科技企業和科技人員，要宣講好黨的科技政策，全心全意為廣大基層科技工作者服務。

◆要擁有為科技事業勇于擔當奉獻的精神

科技管理人員要面對日新月異的各類技術創新，需要掌握了解最新的技術發展前沿動態，并在此基礎上研究制定相關政策，工作任務十分繁重且具有挑戰性。

科技管理人員要充分認識科技管理工作對科技創新發展的重要性，全身心地投入這項偉大的事業，在政策創新、引導企業加大研發投入、暢通科技成果轉化渠道、支持基礎研究、關鍵核心技術的突破等方面積極作為，為全社會的科技進步、經濟的高質量發展作出自己的貢獻。

◆要具備熟練掌握政策的能力

科技政策涉及的領域很多，作為科技管理人員要熟練掌握政策并能解讀政策，這是開展工作的基本能力要求。不僅需要掌握政策本身的條款，還應該了解政策出臺的相關背景，這樣才能更好地理解政策，從而保障執行政策不出現偏差。在制定科技政策的過程中，還需要了解國家和地方在稅收、產業規劃等等方面的現有政策，這樣才能有的放矢，制定出符合實際，真正解決科技創新工作實際問題的政策，讓科技政策能“接地氣”。

◆要具備精準把握創新脈搏的能力

習近平總書記要求政府科技管理部門重點要抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務。科技部門要圍繞本地區創新工作與科技創新戰略部署，超前謀劃，主動發揮作用。要掌握本地區科技創新現狀、基礎和家底情況的掌握，形成完善的動態掌握產業、企業、人才信息的機制。比如及時了解重點產業頭部企業的研究基礎情況、企業的創新需求、高端人才與團隊的信息，暢通國內外高校與科研機構科技成果信息的獲取渠道，提升在制定規劃、出臺政策、引導科技成果轉化等方面工作的質量。

◆要具備出色的綜合協調能力

綜合協調能力包括了創新思維能力和人際溝通能力等方面。

一是要有開放式的創新思維。科技發展日新月異，必須時刻把握創新發展的脈搏，與社會各界建立起順暢的溝通渠道，聽取各方意見，形成最佳的工作方案。

二是對外要協調好與上下級部門、其他相關部門、企業、科研人員之間的關系，特別是與人的關系協調。講究工作的藝術，做到靈活性與原則性的統一。要了解創新主體的利益訴求，多從對方的角度思考問題，滿足他們最迫切的需求，在工作中相互支持，彼此之間建立起信任關系。

三是要知人善任，形成內部的凝聚力、向心力和歸屬感，使部門成為一個具有戰斗力的集體。

四是要注重同新聞媒介的公共關系，積極開展正面報道，爭取主動地位。

◆要具備良好的科學決策能力

要著眼于全球科技發展的宏觀大勢，緊扣時代創新發展的脈搏，運用全局思維，找準科技創新的趨勢和規律，提升科技創新服務能力。

一是要不斷加強調查研究。要了解國際科技發展前沿，熟悉國家科技發展戰略，同時也要熟悉地方創新實際，當好參謀，出好主意，為服務領導科學決策提供支撐。

二是突出重點，與高校院所、科技載體、園區等平臺加強銜接。要主動謀劃未來產業發展，如在量子信息、類腦芯片、第三代半導體、下一代人工智能等新興領域發現技術創新的薄弱環節，梳理卡脖子關鍵技術、共性技術，開展技術攻關。

◆要具備運用數字技術提升治理效能的能力

黨的十九屆四中全會提出了提升國家治理體系與治理能力現代化的重大部署，科技管理人員要有運用區塊鏈、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的規則意識。要積極推動即時感知、高效運行、科學決策、主動服務、智能監管的科技治理形態。在創新項目智能化輔助決策、科研誠信管理、城市間創新政策比較、科研項目的可追溯管理等方面，積極運用數字信息技術，以數據支撐為科學決策服務，提升科技管理科學化水平。