新時期基層消防監(jiān)督工作探討

唐虎

（蘭州市西固區(qū)消防救援大隊工程師 甘肅 蘭州 730060）

引言

基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作在新時期背景下需要面對更多挑戰(zhàn)，因此廣大工作人員應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，改變傳統(tǒng)的觀念，不斷強化基層消防監(jiān)督工作，加強執(zhí)法力度，爭取為社會經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展提供更好的助力。

1 新時期基層消防監(jiān)督工作中存在的主要問題

1.1 監(jiān)督意識與力度不足

進行消防監(jiān)督時，最終的檢查結(jié)果會在很大程度上受到執(zhí)法人員意識和素質(zhì)的影響。而就眼下情況來看，有的執(zhí)法人員本身還不具備較豐富的經(jīng)驗與專業(yè)知識，因此在實踐中也難以及時找出違法違章行為并實施妥善處理[1]。另外還有的人員未能樹立起正確的價值觀，在監(jiān)督執(zhí)法時出現(xiàn)了以權(quán)謀私的問題，不利于基層消防監(jiān)督工作的順利開展。這些情況不止會損害執(zhí)法隊伍的整體形象，同時還會讓違法者更加肆無忌憚，弱化了法律的權(quán)威性。由此可見，必須要加強監(jiān)督意識和執(zhí)法力度，才能從根本上避免執(zhí)法不嚴(yán)的問題。

1.2 監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境不夠完善

消防監(jiān)督與執(zhí)法是公安消防機構(gòu)的關(guān)鍵職責(zé)，然而該機構(gòu)處在政府部門管理下，所以實際工作中容易遭受到來自各方面因素的影響。尤其是面對眼下的市場經(jīng)濟大環(huán)境，必須要把經(jīng)濟建設(shè)視為核心工作來開展，一些地方政府就注重于發(fā)展招商引資項目，給予其各種優(yōu)惠政策，而部分項目甚至未接受嚴(yán)格的消防監(jiān)督檢查，就投入到了使用中。如此一來就導(dǎo)致消防監(jiān)督工作落實不到位，且埋藏了不少火災(zāi)隱患與風(fēng)險，同時也使得執(zhí)法人員工作熱情受到打擊，公眾開始對消防監(jiān)督工作的有效性提出質(zhì)疑，引發(fā)社會消極效應(yīng)。

1.3 缺少警力

現(xiàn)階段，隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，消防警力不足的問題逐漸凸顯出來。我國不少消防監(jiān)督人員長時間處在超負(fù)荷工作的狀態(tài)下，甚至?xí)砑鏀?shù)職，導(dǎo)致身心都十分疲乏。如此高強度的工作會直接影響到實際的檢查監(jiān)督效率，最終也無法獲得理想的成果[2]。

2 新時期開展基層消防監(jiān)督工作的具體策略

2.1 增強監(jiān)督意識與規(guī)范性

有的消防執(zhí)法人員在工作中抱有特權(quán)思想，片面地強調(diào)監(jiān)督，而忽略了服務(wù)意識，在消防監(jiān)督工作中只是提出問題，而不會去幫助被監(jiān)督的單位處理和解決問題。這就導(dǎo)致消防安全管理規(guī)范性不足，無法取得理想的工作效果。并且在實際消防監(jiān)督工作開展時，相關(guān)人員必須要對執(zhí)法工作的服務(wù)性建立起明確的認(rèn)知，以此在實踐中逐步改善并創(chuàng)新服務(wù)形式，為人們提供更好的服務(wù)，讓群眾的滿意度不斷提升。所以，消防執(zhí)法人員一定要改變自己傳統(tǒng)的思維模式，在消防監(jiān)督工作中將便民和警務(wù)公開的政策落實到位，爭取讓服務(wù)質(zhì)量水平更上一層臺階，真正實現(xiàn)公正、公開的執(zhí)法。在監(jiān)督工作中要重視細節(jié)問題，堅決避免貪污、腐敗、受賄以及執(zhí)法不公、不嚴(yán)等現(xiàn)象發(fā)生。對于一部分單位或人員沒有切實貫徹相應(yīng)政策與措施的問題，必須要采取嚴(yán)格的方式進行整治和處理[3]。要進一步拉攏和人民群眾間的距離，在群眾心中樹立起消防工作隊伍的良好形象。

2.2 實行區(qū)域責(zé)任制

對于部分消防監(jiān)督工作人員積極性不強的現(xiàn)象，可以采用消防監(jiān)督工作區(qū)域責(zé)任制的方法，將責(zé)任落實到人頭上。具體而言，就是把需要監(jiān)督檢查的區(qū)域分為一個個較小的區(qū)域，在每個區(qū)域中都設(shè)置一位“區(qū)長”，讓其全面負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的消防監(jiān)督與火災(zāi)隱患排查工作，真正把消防監(jiān)督工作的效用體現(xiàn)出來。另外，“區(qū)長”還需要做好社區(qū)消防宣傳工作，普及消防安全知識，并及時和派出所取得聯(lián)系，進行相關(guān)工作的指導(dǎo)，堅決杜絕失控漏管的情況產(chǎn)生。與此同時還要建立起與之相適應(yīng)的考核制度，消防監(jiān)督部門需要綜合考量個人具體工作情況，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的個人和單位，要給予適當(dāng)?shù)莫剟?，進一步激發(fā)出工作人員的積極主動性。對于目前所面對的警力不足的問題，則需要逐步完善并優(yōu)化激勵機制，讓更多消防監(jiān)督工作人員都能主動地參與到實踐工作中，在提高工作效率的同時，保障消防監(jiān)督工作可以取得預(yù)期的成效。

2.3 提升消防監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)水平

消防監(jiān)督工作的過程實際上就是消防執(zhí)法的過程，在這一過程當(dāng)中，消防監(jiān)督工作人員必須要全面展示出執(zhí)法的公正性與嚴(yán)肅性。因此，消防執(zhí)法人員必須要具備較強的職業(yè)道德與優(yōu)良業(yè)務(wù)素養(yǎng)，這樣才能從根本上改善并優(yōu)化消防監(jiān)督工作效果。對此就應(yīng)當(dāng)要進一步強化消防監(jiān)督工作人員的培訓(xùn)，讓其定期學(xué)習(xí)相關(guān)知識與技能，增強他們的服務(wù)意識，讓消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與政治素質(zhì)得到進一步的提高[4]。

3 所需注意的事項

在當(dāng)前新時期背景下開展基層消防監(jiān)督工作，需要特別關(guān)注以下方面的事項。第一，對單位進行抽樣性檢查。導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素可能是多方面的，在此之中，消防建設(shè)情況與季節(jié)性屬于兩大至關(guān)重要的因素，故而在進行消防抽樣檢查時，必須要著重關(guān)注檢查效率，一般可以每年檢查兩次[5]。在檢查工作開展前，應(yīng)當(dāng)要預(yù)先通知被檢查的單位，以免對其正常經(jīng)營活動造成影響。第二，在公眾聚集場所開業(yè)與大型活動前進行檢查，也需要引起工作人員的重視。法律明文規(guī)定，在公眾聚集場所開業(yè)或是大型活動開展之前，應(yīng)當(dāng)要實施消防監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員需要把此項工作切實踐行下去，保障這些活動場所的消防安全，確保人民群眾的生命與財產(chǎn)不會受損。

4 結(jié)語

綜上可知，在新時期開展基層消防監(jiān)督工作，需要增強監(jiān)督意識與規(guī)范性，實行區(qū)域責(zé)任制，并不斷提升消防監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)水平，給人們打造出一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，提升整體工作質(zhì)效。