基層央行辦公設備使用效能績效評價案例分析

辦公設備效能管理是保障基層央行履職的有效支持，按照中央關于過“緊日子”要求和厲行節約、反對浪費有關精神，結合基層央行財務現狀，在此背景下開展××縣支行辦公設備使用效能績效評價，對其規范性、經濟性、效率性和效果性進行評價，提出工作完善措施。

一、績效評價方法和結果

1.績效評價方法。

（1）評價前期準備。首先，做好績效評價的前瞻性工作。通過學習掌握與辦公設備使用管理、配置管理以及節能減排等相關政策、法律法規和文件依據，圍繞績效評價的必要性、評價指標設定和應注意事項進行深入研究，為績效評價工作打好基礎。其次，做好評價方案的針對性工作。通過談話、詢問等方式，了解××縣支行辦公設備使用管理的基本情況、特點和日常發現的問題，編制《××縣支行辦公設備使用效能績效評價方案》，評價方案包括辦公設備使用管理制度、辦公設備配置管理、辦公設備用能管理和辦公設備維修管理等四個方面的內容。

（2）評價操作路徑。通過收集統計××縣支行辦公設備使用效能的相關數據、資料、制度文件和向職工發放滿意度調查問卷等形式，采取趨勢分析、結構分析和用能對比分析等多種方式，對××縣支行辦公設備使用效能的規范性、經濟性、效率性和效果性作出績效評價。

（3）評價指標設置。按照《××縣支行辦公設備使用效能績效評價方案》，根據重要性、適用性、可操作性和定性與定量相結合的原則，設計《××縣支行辦公設備使用效能績效評價表》。評價表中共涉及一級指標4 個、二級指標10 個、三級指標26 個，評價表采用主觀經驗法和層次分析法相結合的方式確定各級指標的權重，根據評價的內容和審計調查情況，采取多因素和單因素等評價方法，逐一對評價表中的各個指標進行量化評分，并加權匯總得出綜合評價結果（其中，總分≥85 分，評價結果為“好”；85分＞總分≥75 分，評價結果為“較好”；75 分＞總分≥60 分，評價結果為“一般；總分＜60 分，評價結果為“差”）。

2.評價結果。

經評價，××縣支行辦公設備使用效能績效評價最后得分為82.6 分，屬于較好，并作出以下總體評價：

（1）規范性評價。建立和完善了《辦公設備管理制度》《辦公耗材使用管理規定》《水電及空調使用管理辦法》等辦公設備使用管理制度。建立了《能耗計量與統計制度》和《能耗公示制度》，實行了能源定量化管理。成立了節能減排工作領導小組，明確了各個成員的工作職責和工作流程。建立了《信息安全管理制度》、《安全檢查制度》，與專業機構簽訂了系統維護、防雷檢測、UPS 維護協議，定期開展了維護保養，有效保證了辦公設備安全運行，但缺少辦公設備維修、維修材料管理等相關制度。

（2）經濟性評價。在辦公設備配置方面，能夠按照安全、環保、經濟、實用的原則，結合業務發展、人員增加和履職需要配備辦公設備。辦公電腦、筆記本電腦、打印機、辦公桌椅等辦公設備的配備總體滿足履職需要，沒有配置高端設備和高檔家具，無閑置辦公設備。在用能控制方面，依托資源管理系統對支行的能源消耗實行全面計量，按季建立了能源消耗統計臺賬和數據分析，并先后對辦公樓用電重點部位、高效照明燈具、宿舍區水電剝離等進行了節能改造，節能降耗效果明顯。但沒有對辦公設備用能進行分項計量和統計，節能減排工作的針對性不強。在辦公耗材管理方面，對零星辦公耗材按照詢價、比價和定點采購方式自行采購，采購范圍明確、方式合理。

（3）效率性評價。制訂和印發了《節能減排管理辦法》《節能減排工作考核辦法》，使各項節能管理工作逐步規范化、科學化和制度化。建立了《節能產品采購制度》，近年來采購的辦公設備產品耗能標示均為一級，符合國家節能產品采購標準。后勤人員對辦公設備故障處理申請能及時響應，辦公設備能夠得到有效維護，大部分辦公設備功效發揮較好，利用較為充分。

（4）效果性評價。隨著辦公設備使用效能的逐年提高，支行連續多年完成了節能降耗指標。根據調查問卷顯示，職工總體對辦公設備使用效能情況比較滿意，其中對設備配置、運行效果、維修及時性的滿意度分別達到90%、96%和92%。

二、提升辦公設備使用效能的對策措施

1.全力規范辦公設備維護管理。（1）要建立健全辦公設備維修管理制度，強化維修審批、損壞鑒定、維修記錄、維修材料保管領用等措施，對嚴重損壞和老化等沒有維修價值的辦公設備要盡量淘汰，避免資源浪費。（2）對少數有不良使用習慣和經常性發生辦公設備損壞的職工，要加強愛護公共財產教育和辦公設備使用技能培訓。

2.全程加強能源消耗統計分析。（1）加強節能減排工作的針對性，對用電等實行分項計量，定期分析能源消費狀況，找出問題原因，掌握能耗規律，積極采取整改措施和節能對策。（2）定期對能源計量器具進行維護、校準或檢定，受檢率原則上要達到100%，并根據使用情況和環境條件，確定各類能源計量器具檢定周期，制訂周期檢定計劃，保證受檢率達到98～99%，抽檢合格率達到95%～98%，確保數據真實準確。

3.全面倡導綠色環保節能理念。通過制作節能減排宣傳欄、懸掛宣傳標語、發放節能減排宣傳手冊、組織觀看節能減排宣傳片等多種形式，動員廣大干部職工積極行動起來，從一點一滴做起，增強資源憂患意識、節約意識和責任意識，養成“節約資源、綠色辦公”的良好習慣，為創建節約型支行提供助力。