鞏留縣草原生態保護和畜牧業可持續發展探析

（鞏留縣東買里鎮草原站，新疆 鞏留 835404）

草原是生態系統的重要組成部分，是維持生態平衡的重要屏障，在保持水土、涵養水源、防風固沙、維持生物多樣性等方面發揮著重要作用。同時，草原也為人類生存發展提供資源，是畜牧業發展的重要物質基礎。近年來，因過度放牧、亂墾濫伐、非法占用等現象的發生，導致草原生態平衡遭到破壞，一定程度上制約了畜牧業的可持續發展。

1 鞏留縣畜牧業發展現狀

鞏留縣是一個典型的半農半牧業縣，畜牧業發展是農牧民增收的重要渠道，在助力打贏脫貧攻堅、實現鄉村振興方面發揮著重要作用。據統計，鞏留縣2019年底牲畜存欄量為59.29萬頭，其中牛10.12萬頭、綿羊41.98萬只、山羊2.61萬只、馬3.3萬匹，生豬0.9萬口、驢0.34萬頭、駱駝0.04萬峰，家禽存欄60萬羽。2019年鞏留縣畜牧業產值13.44億元，較上年增長1.2%，農牧民新增人均收入中44.3%來自畜牧業，農牧民純收入中畜牧業收入為5419元，占農牧民純收入的34.7%。

2 鞏留縣草原生態保護主要措施

鞏留縣始終堅持“依法治草”原則，扎實推進草原生態保護措施落地見效。一是落實草原生態補獎政策。第二輪禁牧共實施草原生態保護補助獎勵總任務24.2×104hm2， 其中水源涵養區禁牧 0.67×104hm2，一般性禁牧 2×104hm2，草畜平衡化管理草原面積21.53×104hm2。二是落實草場改良項目。對天然植被稀疏、過度放牧和退化嚴重的草原進行封育、補播。三是實施退牧還草和退耕還草生態項目，進行人工飼草地改擴建、毒害草防治和圍欄建設等。四是加強草原生態資源管護，嚴厲查處濫采濫挖、違規占用等違法行為。五是提升防災減災能力，加強草原災害防治。

3 鞏留縣畜牧業可持續發展存在的問題

3.1 對畜牧業可持續發展認識不到位

對良好的生態環境就是“生產力”和“金山銀山”的認識不夠。一些農牧民往往過于追求眼前的經濟利益，忽視草原的可持續利用，超載過牧、盲目開墾等導致草原生產力降低，制約了畜牧業可持續發展。

3.2 畜牧業現代化發展程度較低

當前，部分農牧民仍以游牧、散養、小規模養殖為主，飼草料利用率不高，造成了資源的浪費。

3.3 產業化程度不高，結構單一

畜牧業龍頭企業發展緩慢，示范帶動效應不顯著，“畜牧繁殖+養殖+深加工+銷售+品牌建設”的產業體系建立不完善，全產業化鏈條尚未形成。

3.4 環境污染問題凸顯

隨著畜牧業的快速發展，養殖業產生的污水、廢棄物和廢氣等逐漸增加，而環境治理配套設施尚不完善，造成了有機肥料的浪費和對水、土壤、空氣地污染；部分農牧民發展庭院養殖業，無法實現人畜分離，對人居環境造成一定的影響。

4 鞏留縣畜牧業可持續發展建議

4.1 加強宣傳教育，提升生態環保意識

通過媒體宣傳及舉辦農牧民技能培訓班等形式，大力宣傳草原保護法和生態環保的重要性，讓生態環保就是“生產力”的發展理念深入人心。

4.2 完善科學的放牧體系

加強對全縣各類草場的監測，綜合分析草原生態監測數據，掌握全縣草原生產力及草場利用情況，為實施禁牧、劃區輪牧、季節輪牧提供科學的參考依據，以推進草原的可持續利用。

4.3 加快畜牧業產業化進程

發揮本地優勢資源，以中小微企業園、低電價等優惠政策吸引企業進駐，打造畜禽繁殖養殖、畜產品深加工及銷售產業鏈，以規模化和產業化發展帶動畜牧業可持續發展。

4.4 發展生態畜牧業

引導農牧民以牲畜、草場、飼草料地等資源入股專業合作社，從小規模養殖轉向“生態養殖合作社+畜牧戶”的模式，實現牲畜養殖、飼草料種植、畜禽糞便再利用。同時發展家庭式生態農牧場，探索實施集種養殖和旅游觀光于一體的生態養殖經營模式，推動農牧業資源的可持續利用。

4.5 加大畜牧業資金投入

以成功申報“國家生態文明建設示范縣”為契機，積極爭取上級和本級財政資金支持，完善養殖小區、畜禽加工廠、屠宰場、畜禽交易市場等環境治理設施建設；加大人居環境改造資金投入，實現人畜分離；對畜牧業龍頭企業、農牧業合作社、家庭式生態農牧場等方面予以項目、資金和技術上的支持，推動畜牧產業化、規模化、持續化發展。