新時代意識形態“人民話語”及其重要意義

陳建兵 郝一博

摘要：新時代意識形態“人民話語”，是十八大以來中國共產黨高度重視意識形態工作、著力推進意識形態話語創新的重要成果。新時代意識形態“人民話語”是以“人民”概念和表達為話語載體，以立足人民、服務人民、依靠人民、人民共享、人民評價為基本內容的話語體系。其形成，既遵循著馬克思主義意識形態話語產生和發展的一般規律，同時又立足于中國特色社會主義進入新時代的歷史方位和中國共產黨治國理政的鮮活實踐。新時代意識形態“人民話語”對豐富和發展馬克思主義人民觀、筑牢黨同人民群眾的血肉聯系、凝聚和鞏固實現中華民族偉大復興的中國力量、提升中國話語的國際影響力等具有極其重要的意義。

關鍵詞：意識形態話語;人民話語;話語創新

中圖分類號：D6? ? 文獻標志碼：A? ?文章編號：1004-3160（2020）06-0024-08

話語是表征思想理論與價值觀念、反映人們之間關系的符號形式，因而話語帶有意識形態屬性，并得以成為意識形態關注的重大問題。[1]意識形態話語創新是意識形態凝聚力和引領力建設的重要內容和有效途徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態建設和話語創新，旗幟鮮明地提出了“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[2]4、“人心是最大的政治”[3]449、“人民是文藝創作的源頭活水”[4]128等重要論斷和話語表達，并以此為基礎和依托形成了新時代意識形態“人民話語”。所謂意識形態“人民話語”，就是以人民概念為中心的一系列相互聯系的話語表述所構成的話語體系。[5]新時代意識形態“人民話語”，秉持了馬克思主義、社會主義意識形態人民立場和人民觀點的本色，同時又立足于中國特色社會主義新時代的歷史方位和鮮活實踐，賦予了“人民話語”新的話語內涵和時代特色。新時代意識形態“人民話語”的構建和形成，對發展馬克思主義人民觀、筑牢黨同人民群眾的血肉聯系、匯聚實現中華民族偉大復興的中國力量以及提升中國話語的國際影響力具有重要意義。

一、新時代意識形態“人民話語”的生成邏輯

意識形態作為上層建筑的重要組成部分，是人類發展到階級社會的產物，其產生和發展具有特定的社會現實基礎。同時，意識形態作為高度抽象的意識形式，需要借助于具體的話語表達并經過意識形態大眾化和社會化過程，才能為人們所理解、接受和認同。在這個意義上，意識形態話語創新是社會現實深刻變化、意識形態理論創新及其大眾化的結果。新時代意識形態“人民話語”的生成也遵循這樣的邏輯。

（一）社會主要矛盾的轉變是新時代意識形態“人民話語”生成的前提

意識形態話語總是與一個國家的歷史進步和現實需要聯系在一起的，話語是否能夠發展和創新，取決于它是否滿足現實需要和是否具備相應的現實基礎。[6]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領全國各族人民取得了舉世矚目的發展成就，徹底擺脫了“落后社會生產”的舊面貌，開創了中國特色社會主義事業發展的新局面。然而，我們黨也清醒地認識到，在經濟社會發展步伐加快的同時，發展的不平衡不充分問題仍然突出。如：改革發展的成果沒有更公平地為全體人民所享有，貧困問題始終沒有得到根本解決;生態環境問題日益突出，人與環境之間的矛盾日趨尖銳;社會矛盾和問題交織疊加，不和諧因素、社會風險明顯增多;等等。這些問題已經成為制約我國社會主義現代化目標實現的“瓶頸”。與此同時，人們在不斷滿足物質文化生活需要的基礎上，對美好生活提出了新的更高要求。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[3]8由“物質文化需要”轉化為“美好生活需要”，體現了人民群眾利益訴求由單一化轉向多樣化。公平、正義、民主、法治和環保等都是“美好生活需要”的題中應有之義?！吧鐣髁x的意識形態話語在本質上是人民群眾利益訴求的表達”[1]，人民群眾利益訴求的變化推動著社會主義意識形態話語的創新。因此，我國社會主要矛盾的深刻變化及其背后折射出的人民群眾利益訴求的變化，是新時代意識形態“人民話語”得以產生的現實基礎和初始動力。

（二）意識形態話語的提煉和表達是新時代意識形態“人民話語”生成的關鍵

如何回應人民群眾新的利益訴求和日益增長的美好生活需要，從根本上化解社會主要矛盾并使之成為社會發展的推動力，是新時代提出的新課題。以習近平同志為核心的黨中央準確把握時代脈搏，牢固樹立讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民、實現全體人民共同奔小康的治國理念，提出了“以人民為中心”的發展思想，并以此作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。緊緊圍繞“以人民為中心”的理念，習近平同志在堅持馬克思主義人民觀的基礎上，結合時代發展，引經據典，創造性轉化和創新性發展了中華優秀傳統文化中蘊含的豐厚民本思想，提出了“得民心者得天下，失民心者失天下。人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基”[2]368、“‘政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背”[7]、“大道之行也，天下為公。發展的目的是造福人民”[8]、“不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”[3]1等一系列重要論斷和話語表述。一句句膾炙人口、通俗易懂、簡潔明了的話語表達，科學闡釋了什么是“以人民為中心”、為什么堅持“以人民為中心”以及如何堅持“以人民為中心”，從而形成了具有鮮明中國特色、中國風格的意識形態“人民話語”體系。

（三）意識形態話語的社會化是新時代意識形態“人民話語”生成的保障

作為社會學重要概念的“社會化”，原意指生活于特定社會文化環境和制度背景中的社會個體，通過學習和掌握知識、技能、語言、規范、價值觀等社會行為方式和規范，以適應社會并積極作用于社會的過程。意識形態話語的社會化，實質上是意識形態話語實現“理論掌握群眾”的過程，是意識形態及其話語獲得并保持生命力、影響力的重要途徑。只有經歷社會化的過程，意識形態話語才能成為相對成熟的話語體系。[9]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從人民群眾最關心、最現實、最根本的利益需要出發，統籌謀劃中國特色社會主義事業發展，及時回應人民群眾的現實關切，在實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面持續取得進展。決勝脫貧攻堅、打贏污染防治攻堅戰、建立健全基本公共服務體系和社會保障體系等一系列重大戰略舉措，將堅持“以人民為中心”的價值立場轉化為制度政策并落到實處。由此，實現了新時代意識形態“人民話語”飛入尋常百姓家，同人民群眾的日常生活發生密切聯系，從而被人民群眾所廣泛接受和普遍認同，構筑起了新時代意識形態“人民話語”的群眾基礎和社會基礎。社會化的過程既為新時代意識形態“人民話語”提供現實保障，又標志著其話語體系的最終確立與成熟。

二、新時代意識形態“人民話語”的內容結構

新時代意識形態“人民話語”，以黨的十八大為時間起點，植根于新時代中國特色社會主義的實踐沃土，落實于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，形成了以立足人民、服務人民、依靠人民、人民共享、人民評價為基本內容的意識形態話語體系。

（一）堅持人民立場是新時代意識形態“人民話語”的邏輯起點

立場即認識事物和處理問題時所處的地位以及所持的態度，主要包括政治立場、階級立場、科學立場等。對于任何一個政黨來說，政治立場都是帶有根本性、方向性、原則性的重大問題。作為馬克思主義政黨，中國共產黨始終堅持立足人民，把人民立場作為黨的根本政治立場。人民立場就其內容來講，就是堅持用歷史唯物主義的群眾觀去認識、分析和處理中國特色社會主義建設中的重大問題，以實現人的自由全面發展為最終價值指向，堅持真理與價值的高度統一。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持歷史唯物主義和人民立場，以深厚的人民情懷去謀劃中國特色社會主義事業發展。從經濟建設中的“堅持以人民為中心的發展思想”，到政治建設中的“民心是最大的政治”;從文化建設中的“人民的需要是文藝存在的根本價值所在”，到社會建設中的“堅持在發展中保障和改善民生”，再到生態文明建設中的“建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境”，無一不是中國共產黨堅守人民立場的生動體現。堅守人民立場、始終代表最廣大人民的根本利益，是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是中國共產黨的優良傳統和巨大政治優勢。

（二）滿足人民美好生活需要是新時代意識形態“人民話語”的目標指向

生產方式決定了人的存在方式和發展狀況，有什么樣的生產方式，就有什么樣的人的存在方式和發展狀況。[10]隨著我國經濟社會快速發展，人民群眾的需要呈現出多樣性、立體化的特點?；谌嗣駥逃?、就業、醫療、住房等方面的現實需求，在黨的十八屆一中全會上當選為總書記的習近平同志在中外記者見面會上指出，“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[2]4。此后，習近平同志多次強調，要堅持“以人民為中心”的發展思想，順應人民群眾日益增長的美好生活需要，并將其貫徹于治國理政的具體實踐之中，積極推進共享經濟、民主政治、和諧社會、繁榮文化和美麗生態的“五位一體”建設。黨的十八大以來，經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為滿足人民美好生活需要奠定了必要的物質基礎和制度保障，也為我國社會矛盾的轉化創造了條件。黨的十九大報告作出了我國社會主要矛盾已經發生轉化的重大政治判斷，開啟了中國共產黨人為中國人民創造美好生活而矢志奮斗的新征程。“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石?！盵3]31-32中國共產黨把實現人民群眾的美好生活作為自己的奮斗目標，本質上是將黨的奮斗目標落實到人民群眾的幸福生活中，將全心全意為人民服務具體化，生動詮釋了中國共產黨的性質、宗旨、初心和使命。

（三）依靠人民實現中國夢是新時代意識形態“人民話語”的力量基礎

實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現?！盵11]在近一個世紀波瀾壯闊的歷史進程中，中國共產黨從弱小走向強大，中華民族從備受屈辱走向偉大復興，歸結起來，最重要的一點就是緊緊依靠人民、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。在中國特色社會主義新時代，要統籌推進“五位一體”總體布局、協同推進“四個全面”戰略布局、實現民族復興的歷史偉業，也必須緊緊依靠人民。“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量?！盵3]通過深入基層，從人民中尋找治黨治國的智慧，在促進基層創新中獲得力量源泉，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特點。黨的十八大以來，黨中央先后組織開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育等，其根本目的，就是為了使廣大黨員干部時刻銘記：“人民是共和國的堅實根基，人民是黨執政的最大底氣”[12];要始終與人民同呼吸、共命運;要尊重人民群眾的主體地位，發揮人民群眾的首創精神，依靠人民群眾抵御國內外各種風險考驗，依靠人民群眾實現民族復興的歷史偉業。

（四）實現人民共享是新時代意識形態“人民話語”的價值引領

讓廣大人民群眾共享改革開放發展成果，是社會主義的本質要求，也是社會主義制度優越性的集中體現。[4]827改革開放四十多年來的經濟發展使我們的“蛋糕”不斷做大，但如何把“蛋糕”分好，無論是現實情況還是具體的制度設計，都還有不完善和需要改進的地方。習近平同志強調，“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想”[13]，要落實以全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享為基本內涵的共享發展理念，為新時代實現社會公平正義、促進人的自由全面發展提供根本遵循。實現人民共享，就要通過一系列有效的制度安排和政策措施，使全體人民共同邁進小康生活的康莊大道。在小康路上，不是“富者累巨萬，而貧者食糟糠”，而是“全面建成小康社會，一個也不能落下，一個也不能少”[14]。在共享發展理念指引下，近年來，我國深入推進分配制度改革，逐步完善收入分配制度;決戰脫貧攻堅，大幅提高低收入者收入，不斷擴大中等收入階層;加強和優化公共服務，加快推進基本公共服務均等化。正因為從制度設計到政策落實的“最后一公里”，始終踐行共享發展的理念，人民群眾的獲得感、滿足感、幸福感不斷提升。

（五）自覺接受人民評價是新時代意識形態“人民話語”的重要保障

社會主義國家的一切權力屬于人民，人民是國家的主人。在延安窯洞里，面對黃炎培提出的中國共產黨能否跳出“歷史周期率”的歷史之問，毛澤東給出的答案是：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息?！盵15]新中國成立以來，在建設社會主義政治文明、實現人民當家作主的實踐探索中，我國相繼建立和不斷完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，為實現人民當家作主提供制度保證。中國特色社會主義進入新時代，面對如何實現中國共產黨長期執政、如何在新時代堅持和發展中國特色社會主義的時代之問，習近平同志給出的回答是：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[16]習近平同志告誡黨政領導干部，要審慎使用人民賦予的權力，自覺接受人民的監督和評價。為此，習近平同志強調：推進黨的建設要“讓群眾監督和評議，切忌‘自說自話、自彈自唱，不搞閉門修煉、體內循環”[17];領導干部要牢固樹立正確的政績觀，做到“不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價”[18];“要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”[19]。自覺接受人民群眾的監督和批評，堅持人民評價為最高評價標準，為中國共產黨不忘初心、永葆公仆本色提供了重要保障。

三、新時代意識形態“人民話語”的重要意義

新時代意識形態“人民話語”，堅持了馬克思主義和社會主義意識形態的人民立場、人民觀點，同時又立足于時代發展，對馬克思主義“人民話語”從話語形式、話語內容、話語表達等多方面進行了豐富和發展。新時代意識形態“人民話語”，以其豐富的話語內涵、鮮明的話語特色，增強了馬克思主義和社會主義意識形態的解釋、整合、凝聚和引領功能。

（一）新時代意識形態“人民話語”豐富和發展了馬克思主義人民觀

實現無產階級乃至全人類解放，是馬克思主義的理論使命和崇高追求。馬克思在批判傳統歷史主體觀的基礎上，從“現實的人”出發，提出人民群眾是社會歷史發展的主體、是社會歷史的創造者、也是社會變革的決定性力量，而實現共產主義、促進人的自由全面發展是人類社會追求的最高價值目標。由此從歷史主體、實踐主體、價值主體三個方面確立了馬克思主義人民觀的基本內容。中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業發展的歷史方位發生了新的變化。以習近平同志為核心的黨中央依據世情、國情、黨情的深刻變化，在新時代治國理政鮮活實踐的基礎上著力推進意識形態實踐創新、理論創新和話語創新，形成了新時代意識形態“人民話語”。新時代意識形態“人民話語”融合了人民群眾的個人夢想和中華民族偉大復興的國家夢、民族夢，創新性地提出了“中國夢”的偉大夢想和目標追求?！爸袊鴫簟苯嬈鹆朔从橙嗣褚庠?、代表人民利益的新幸福模式和依靠人民實現民族復興的現代化發展道路，解答了中國特色社會主義人的自由全面發展理論及其實踐形態[20]。新時代意識形態“人民話語”，把堅持“以人民為中心”的發展思想融入經濟社會發展布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，順應了新時代人民對美好生活的新期待，發展了歷史唯物主義群眾觀中實現人民主體利益的思想，從而極大地豐富和發展了馬克思主義人民觀的科學內涵。

（二）新時代意識形態“人民話語”筑牢了黨同人民群眾的血肉聯系

密切聯系群眾是黨的優良傳統和最大政治優勢，脫離群眾是黨執政后特別是長期執政條件下面臨的最大危險。如何始終保持黨的先進性和純潔性、始終保持同人民群眾的血肉聯系，是我們黨需要回答的重大時代課題。由于受歷史和現實、國內和國外一些復雜因素的影響，黨內不同程度地存在脫離群眾、漠視群眾的現象，在思想上、行動上不能擺正黨性和人民性的關系。中國共產黨，是中國工人階級先鋒隊，是中國人民和中華民族先鋒隊，始終代表中國最廣大人民的根本利益。黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的初心是為中國人民謀幸福。由此可見，“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”[21]，黨性寓于人民性之中。離開了人民性去談黨性，黨性就會成為無根之木、無源之水。新時代意識形態“人民話語”始終堅持人民至上，把黨性和人民性有機統一起來，把人民性貫穿于黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的總體布局和過程始終，為新時代黨的建設提供了基本遵循。新時代意識形態“人民話語”，是對黨群關系的時代確認，是對“得民心者得天下、失民心者失天下”的時代反思，是對黨性和人民性關系的時代表達，對我們黨不忘初心、筑牢同人民群眾的血肉聯系具有重要的現實意義。

（三）新時代意識形態“人民話語”凝聚和鞏固了中國力量

吸引力、感召力、凝聚力和引領力，是意識形態話語生命力的重要體現，也是意識形態話語創新的最終目的。我國正處于全面深化改革的攻堅期和實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，社會意識形態和人們的思想觀念呈現出多元、多樣、多變的特點。“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起”[3]29，是黨在新時代的重大戰略任務。新時代意識形態“人民話語”把人民群眾的主體作用提高到前所未有的高度。以立足人民、服務人民、依靠人民、人民共享和人民評價為基本內容的話語體系，極大地增強了人民群眾對國家和民族的認同感、對自身地位和作用的自豪感、對實現美好生活的自信心，為凝聚全國各族人民勇往直前、迎接挑戰、戰勝困難提供了強大的思想武器。[22]與此同時，新時代意識形態“人民話語”通過社會化的過程、依靠經濟社會的全面發展進步，將“人民話語”所代表的價值立場轉化為不斷滿足和保障人民美好生活需要的發展成果和政策制度，激發了廣大人民群眾對新時代意識形態“人民話語”的“共情”和“共鳴”。習近平同志指出：“從根本上說，沒有扎扎實實的發展成果，沒有人民生活不斷改善，空談理想信念，空談黨的領導，空談社會主義制度優越性，空談思想道德建設，最終意識形態工作也難以取得好的成效?！盵21]新時代意識形態“人民話語”從價值引領和精神激勵、物質保障和制度支撐兩個層面將廣大人民群眾的思想和行動統一到實現中華民族復興的偉大事業上，凝聚起氣勢磅礴的中國力量。

（四）新時代意識形態“人民話語”彰顯和提升了中國話語國際影響力

當今世界正在經歷百年未有之大變局，在國際力量對比、國際格局、全球治理體系深刻變化和調整的背景下，國與國之間的競爭日趨激烈。這種競爭不但包括經濟實力、科技水平等“硬實力”的比拼，而且涉及價值觀、發展模式、國家形象等“軟實力”的較量。話語競爭是國家“軟實力”競爭的重要方面。新時代意識形態“人民話語”以人民為主體的發展理念，對西方國家以“資本邏輯”主導的人民主體消解與人本價值異化[23]的發展模式進行了有力回擊。中國的發展向世界表明：人類社會并非只有以“資本邏輯”為主導這一種現代化發展模式，以“人民邏輯”為主導的“中國方案”對推進人類社會發展進步和探尋美好生活前景具有顯著優勢。除此之外，新時代意識形態“人民話語”的理論建構和話語表達，不僅表達了中國人民追求美好幸福生活的愿景，也反映了世界人民追求美好幸福生活的愿望。新時代意識形態“人民話語”超越了民族狹隘的視野，超越了國別的界限，融入世界的興衰與共，追求的是世界大家庭的共同繁榮，講求的是人類美好未來的民族表達、是通融世界話語的中國聲音，展現了中國特色和世界大同的一體性。正因為如此，新時代意識形態“人民話語”和“人類命運共同體”的偉大構想獲得了國際社會的廣泛認同，為中國話語在國際話語格局中占據一席之地以及增強中國話語的國際影響力起到了極其重要的作用。

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責任編輯：曹桂芝