習近平關于以人民為中心重要論述的淵源探析

唐景成

摘 要：習近平關于以人民為中心的重要論述，將實現人民對美好生活的向往作為奮斗目標，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。習近平關于以人民為中心的重要論述，是對馬克思主義人民群眾觀的繼承與發展，是對中國傳統民本思想文化的傳承與創新，也是對中國特色社會主義新時代要求的回應與擔當。深入研究習近平關于以人民為中心重要論述的淵源，有助于強化黨的宗旨意識和擔當意識，踐行黨的群眾路線，進一步提升為人民群眾服務的能力和水平。

關鍵詞：習近平;以人民為中心;淵源

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.03.004

[中圖分類號]D61? ? ? [文獻標識碼]A? ?[文章編號]1009-0339（2020）03-0024-05

習近平關于“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”“讓人民有更多的獲得感、幸福感和安全感”“全面小康一個也不能少”“為中國人民謀幸福和為中華民族謀復興”等以人民為中心的重要論述，彰顯了黨的初心與使命，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。當前，對習近平關于以人民為中心重要論述的研究成為學術界關注的熱點，研究主要圍繞習近平關于以人民為中心重要論述的科學內涵、重要意義、主要內容和實現途徑等方面展開。本文嘗試從其淵源的視角，探究習近平關于以人民為中心重要論述形成的新意蘊。

一、 實踐之基：十八大以來黨治國理政的偉大實踐

理論來自于實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨和治國理政實踐中始終踐行以人民為中心，黨和國家的面貌發生了巨大變化。

（一）全面從嚴治黨實踐彰顯以人民為中心

馬克思主義唯物史觀認為，推動社會歷史發展的主體和決定力量是廣大人民群眾。堅持以人民為中心是黨的根本立場，是中國共產黨之所以能由小變大、由弱變強的重要法寶，其實現路徑就是堅持和踐行群眾路線。在革命戰爭年代，毛澤東要求黨員干“眼睛向下”，尊重群眾，潛心向群眾學習，做群眾的學生，贏得了廣大人民群眾的支持和擁護。黨的十一屆三中全會以來，鄧小平堅持人民主體地位，強調“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶” [1]。黨的十三屆四中全會以來，江澤民基于新的改革開放實踐，強調“堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟” [2]。黨的十六大以來，胡錦濤指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺。” [3]可見，黨始終堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的宗旨，充分依靠人民，革命、建設和改革實踐取得了巨大成就。黨的十八大以來，針對部分黨員領導干部本領不夠強和基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部宗旨意識淡薄、“四風”問題突出以及反腐的斗爭形勢嚴峻的現狀，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，在思想建設方面堅定“革命理想高于天”，始終堅持黨性與人民性相統一;在組織建設方面選好用好符合信仰堅定、為民服務等五方面標準的好干部，夯實基層黨組織和鞏固執政基礎;在作風建設方面提出作風建設永遠在路上，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系;在紀律建設方面提出要用鐵的紀律嚴明黨紀法規，維護黨的團結統一;在制度建設方面提出用制度治黨、管權和治吏，進行打“虎”拍“蠅”和“獵狐”行動，把權力關進制度的籠子里，解決群眾反映強烈的突出問題，強化以人民為中心的基本立場，防止黨員干部由社會公仆變為社會主人，防止公職人員去追求升官發財[4]。正如習近平指出的，黨員干部要當好人民公仆，決不允許當官做老爺，更不允許欺壓群眾。

（二）治國理政實踐凸顯以人民為中心

首先，堅持以人民地位為中心的執政理念。中國共產黨治國理政的目標就是實現人民對美好生活的向往。在全面深化改革過程中堅持以百姓心為心，制定黨的路線方針政策立足于人民，從人民利益出發謀劃改革思路和改革舉措，全面深化改革以增進人民福祉為出發點和落腳點，把“全面建設小康社會”調整為“全面建成小康社會”。其次，堅持以人民利益為中心的執政理念。中國共產黨堅持新發展理念，始終關注維護人民的切身利益，尊重人民主體地位，支持保障人民當家作主;讓人民共享發展成果，加強社會公共服務建設，不斷改善民生;堅持以人民為中心創作方向，滿足人民的文化需求;加強環境保護，改善生態環境，建設人民美好生活家園等。第三，堅持以人民滿意為中心的執政理念。對于黨的治國理政實踐評判標準，不是由黨自己說了算，必須而且只能由人民來評判，特別是把是否促進社會公平、增進人民福祉作為一面鏡子[5]。習近平講的“小康不小康，關鍵看老鄉”，這句通俗易懂的話語不僅體現了我們黨始終關注維護人民利益，而且充分表明我們的工作是否有成效，人民最有話語權。

二、理論之源：馬克思主義的人民群眾觀

馬克思主義人民群眾觀是習近平總書記以人民為中心重要論述的源頭活水。馬克思主義人民群眾觀雖然在不同階段表述不盡相同，但是堅持人民主體地位、堅持人民立場和堅持人民利益至上是其核心要義。

（一） 對馬克思主義人民群眾觀的繼承與發展

馬克思指出，“歷史的活動和思想就是‘群眾的思想和活動”[6]，馬克思主義唯物史觀肯定了人民群眾在歷史發展中的主體地位，否定了歷史唯心主義的英雄史觀，認為物質和精神財富是由人民群眾創造的，社會變革的主導力量在于廣大人民群眾。列寧認為“生氣勃勃的創造性的社會主義是由人民群眾自己創立的”[7]，他領導俄國人民進行十月革命，取得了無產階級革命勝利和建立了蘇維埃社會主義國家，充分體現了人民群眾是歷史發展主體和社會主義建設主體的馬克思主義人民群眾觀。

習近平多次指出，群眾是真正的英雄，黨的根基血脈和力量在人民，只有緊緊依靠人民，才能戰勝各種困難，確保社會主義事業取得勝利。習近平在黨的十九大報告中指出：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”[8]這充分肯定了人民群眾是物質財富和精神財富的創造者，繼承和發展了馬克思主義人民群眾觀。

（二）對中國共產黨人民群眾觀的繼承與發展

中國共產黨自成立以來，始終牢記全心全意為人民服務宗旨，站在人民立場為人民謀福利，帶領全國人民取得了革命、建設和改革事業的偉大勝利。毛澤東始終站在人民立場，重視發揮人民群眾的主體作用，指出“群眾是真正的英雄”[9]，并在革命和建設實踐中始終踐行全心全意為人民服務的宗旨，贏得廣大人民群眾的支持和擁護。鄧小平對“大躍進”和“文革”進行反思以后，指出實踐是檢驗真理的唯一標準，并把“三個有利于”作為改革開放是否成功的標準，把堅持“一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩” [10]，極大地激發了人民群眾參與改革開放的積極性與主動性。江澤民強調中國共產黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益，做到立黨為公、執政為民，密切黨群關系確保黨的宗旨不變。胡錦濤提出科學發展觀，強調以人為本，實現可持續發展，改革開放依靠人民，發展成果由人民共享。黨的十八大以來，習近平在治國理政實踐中踐行馬克思主義人民群眾觀，把實現人民對美好生活的向往作為黨執政的奮斗目標，時刻牢記和踐行黨的初心與使命。例如，他在接受金磚國家媒體聯合采訪時說，“對于我來講，人民把我放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責任重于泰山”[11];他回答意大利眾議長提問時說，“我將無我，不負人民”;等等。這些真摯的人民情懷，正是共產黨人全心全意為人民服務的真實寫照。

三、文化之根：中國傳統民本思想文化

中華優秀傳統文化是中華民族的“根”與“魂”。習近平在紀念孔子誕生2565周年國際學術討論會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕會上講話中指出，要傳承和創新優秀傳統思想文化，中國傳統民本思想文化源遠流長和博大精深，具有高超的治國安邦智慧。

（一）對得民心者得天下思想文化的傳承與創新

是否奉行民本思想，重視順應民意、還利于民，最終贏得民心，是中國古代社會歷代王朝更替興衰不變之規律。習近平指出，歷史的經驗值得注意，歷史的教訓更應引以為戒。習近平在福建寧德任地委書記期間，曾引用哈佛大學著名教授費正清的提問教育領導干部，其問題是1928年中國的希望似乎在國民黨一邊，而20年后形勢為什么顛倒了呢？費正清教授的答案是國民黨的領導變得陳腐而失掉民心，而中國共產黨的領導者們為中華民族奮起秣馬厲兵[12]14—15，從而贏得民心，這是中國共產黨之所以贏得人民和天下的根本原因。習近平告誡黨員干部，要苦練密切聯系群眾的基本功，為人民利益奮斗，才能贏得人民群眾的支持與信賴。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終踐行新的“趕考”，接受人民的檢驗，要求以民為本和順應民意建設好我們的事業。習近平在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會的講話中指出，“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心” [13]9。“民心”問題對于執政黨來說是根本問題。習近平強調要“以百姓之心為心”，要切身體會民心所向和民生疾苦，在實踐中明確以人民利益為中心。中國共產黨90多年的奮斗歷程表明，始終牢記初心和使命，是我們黨興旺發達的不竭動力所在。從革命戰爭年代人民群眾用手推車推出淮海戰役的勝利，到當代廣大人民群眾的“一方有難，八方支援”，贏得抗震救災重大勝利等鮮活事例，充分表明我們黨真心為民。只有贏得民心，才能取得革命、建設和改革事業的偉大勝利[13]9。

（二）對講仁愛和重民思想文化的傳承與創新

講仁愛、重民本是中華傳統民本思想文化的重要內容。如孔子提出的“為政以德” “仁者愛人”，墨子主張的“兼愛非攻”，范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，杜甫的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”等，這些都是講仁愛和重民思想文化的體現。習近平在治國理政實踐中將這些思想文化加以傳承創新。一是領導干部要“愛民”。習近平在任浙江省委書記時曾提出，領導干部與人民群眾的“主仆”關系不能顛倒，引用“德莫高于愛民，行莫賤于害民的”愛民思想[13]15，強調一個人要有道德，一個官員要有官德。愛人民和為人民是黨員領導干部的最高道德標準，領導干部是人民的公仆，人民是領導干部的主人，形象的比喻就是“魚水關系”，如果“當官做老爺”就會傷害百姓利益，把“魚水關系”異化為“油水關系”甚至“水火關系”，就會導致官民對立甚至沖突，就是最大的官德敗壞 [13]15。二是領導干部要“利民”。習近平在群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會上的講話中曾引用“利民之事，絲發必興;厲民之事，毫末必去”的民本名言[13]21，要求黨員干部要做到“利民”。群眾利益無小事，服務群眾不能忽視小事，我們黨有“三大紀律八項注意”，不拿群眾一針一線的優良傳統，從而贏得群眾的信任與支持。當前，我們黨員干部要傳承優秀傳統文化，關注百姓利益應細致到“絲發”和“毫末”的程度[13]21，愛護關心百姓利益就像愛護自己眼睛一樣，引起高度重視，才能做好利民之事和去厲民之害。三是領導干部要“安民”。習近平在擔任中共寧德地委書記時曾引用“治政之要在于安民，安民之道在于察其苦疾”名句[12]16，要求領導干部要“安民”，在密切聯系群眾上下功夫。在新時代，只要我們提供更好更優質的民生政策與服務，解決好人民群眾的教育、就業、醫療和住房等民生問題，就能夠“安民”、贏得民心，凝聚起實現中華民族偉大復興的強大力量[13]11。

四、時代之需：中國特色社會主義新時代要求

問題就是時代的口號。進入新時代，我國仍面臨迫切解決發展問題、推進全面從嚴治黨、接力實現中華民族偉大復興中國夢等重大任務，中國共產黨只有始終堅持以人民為中心，才能回應和擔當新時代要求。

（一）解決全面深化改革中“發展問題”的需要

我國改革發展雖然取得巨大成就，但在改革開放進程中發展問題凸顯，改革越往縱深發展，“發展中的問題”和“發展后的問題”越交織疊加，需要妥善解決。一方面，要解決好“發展中的問題”。當前，我國人民生活水平由小康向全面小康邁進，社會主要矛盾已經轉化，人民追求高質量和高層次的美好生活勢在必然，同時民生領域仍面臨不少難題，需要抓住老百姓最關心最直接最現實的利益問題，著力解決好當前發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，使改革發展成果惠及廣大人民群眾，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。另一方面，要解決好“發展后的問題”。發展后的問題主要是指如何打破體制機制弊端和利益固化藩籬，更好促進公平正義，增加人民福祉。面對發展后問題的深層次矛盾，不能僅僅依靠摸著石頭過河去解決，更需要搞好頂層設計，始終堅持以人民為中心，從國家和社會發展的大局，加強制度建設和法治建設，使各方面制度更加成熟定型，實現國家治理體系和治理能力現代化，打破體制機制弊端和利益固化藩籬，統籌協調處理好發展后的各種利益矛盾，不斷促進社會公平正義，增加人民福祉。

（二）推進全面從嚴治黨的需要

全面從嚴治黨是永葆黨的先進性和純潔性的必然要求。蘇聯解體的前車之鑒在于蘇共喪失了自我革命品質和自我糾錯能力，無法解決自身突出的腐敗和特權問題，積重難返，導致蘇共失去民心，最終釀成垮臺的悲劇。中國共產黨除了人民利益沒有自身特殊利益，中國共產黨成立以來，敢于直面自身問題，勇于自我革命和自我糾錯，贏得革命、建設和改革的偉大勝利。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，著力解決人民群眾反映最強烈的突出問題，取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，政治生態和社會風氣明顯好轉。全面從嚴治黨永遠在路上，必須深刻認識“四大考驗”的長期性和復雜性，深刻認識“四種危險”的尖銳性和嚴峻性，需要始終堅持人民反對和痛恨什么，黨就要防范和糾正什么，踐行以人民為中心，保持刀刃向內，祛除自身頑癥，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆黨的生機與活力。

（三）接力實現中華民族偉大復興中國夢的需要

近代以來，先進的中國人為實現中華民族偉大復興的中國夢進行了孜孜以求的探索，但先后都失敗了，失敗的教訓表明，沒有先進理論指導和先進階級領導，中國革命是不可能取得勝利的。十月革命為中國送來了馬克思主義，馬克思主義與中國工人運動相結合，中國共產黨應運而生，并領導中國人民推翻了“三座大山”，實現了民族獨立和人民解放，建立了新中國，實現了中國從幾千年封建專制統治向人民民主的偉大飛躍。爾后中國共產黨領導中國人民進行社會主義革命、建設和改革開放，我國經濟社會發展取得了巨大成就，為實現中華民族偉大復興中國夢奠定了堅實基礎。同時，我們深刻認識到，實現中國夢絕非易事，必須順應民意，始終堅持以人民為中心作為最高價值指引，進行偉大斗爭、建設偉大工程和推進偉大事業，依靠廣大人民的力量才能實現。中國共產黨有計劃分步驟推進偉大事業，從現在開始到本世紀中葉，在實現全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化的基礎上把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，一代又一代中國共產黨人帶領中國人民由站起來、富起來到強起來，為接力實現中華民族偉大復興中國夢使命而不斷努力奮進。

綜上所述，實踐之基、理論之源、文化之根和時代之需共同構成了習近平關于以人民為中心重要論述的深厚淵源。在新時代，我們唯有始終堅持以人民為中心，不斷強化黨的宗旨意識和擔當意識，踐行黨的群眾路線，才能不斷提升黨為人民群眾服務的能力和水平。

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責任編輯：顧榕昌