農村金融資源配置及其效率問題研究

呂鑒 付海芬

【摘? 要】我國社會日新月異的變革下，推動了我國農村經濟有了質的飛躍。在農村經濟不斷變革過程中，人們愈來愈關注如何高效使用金融資源，如何通過科學配置，促使其發揮出最高效率，成為了政府部門當前刻不容緩的首要任務。政府應采取合理的手段，針對農村實際情況，不斷健全相應的政策制度，以此幫助農村金融資源配置更好的產生效率。本文主要以農村金融金融資源配置為視角，探究如何使其發揮出最高效率，以此推動我國農村經濟實現快速增長，旨在為廣大相關從業工作者提供借鑒與幫助。

【關鍵詞】農村金融;資源配置;效率問題;研究

引言

我國一直立足于農業大國，盡管我國農村經濟不斷發展，但相較于工業發展規模，仍顯得較為滯后。目前，由于農村經濟的變革，社會眾多學者開始對農村金融資源配置及其使用效率問題的關注度也愈加高漲。在推動農村建設的同時，不僅要加大金融支農投入力度，還應對如何有效配置農村金融資源展開細致的研究，實現粗放型升級轉型成集約型金融支農，從而加快農村經濟的增長。另外，在建設我國農村經濟時，還存有較為嚴重的資本外流情況，導致其面臨著缺乏形象資金與需求資金的現象。基于此，我們更應該關注農村金融的資源配置工作，積極探究各種行之有效的應對措施，促使資金效率更加高校，幫助我國總體經濟在國際市場中，長期占據有利局勢。

1.完善農村金融需求，優化側改革

縱觀當前的發展形勢，我國政府相關部門針對財政貼息，頒布了支農惠農等政策，如此有利于緩解金融資源大幅度向農村靠近等現象，但是由于金融機構的準入條件尚不能充分滿足農村金融資源的實際需求，促使“支農惠農”只能滿足很少一部分農村的優質客戶，如此一來，難免會導致農村客戶大部分金融需求無法有效實現。因此，政府相關部門首先應深入分析，探究實際需求金融資源的農村居民是否具備償還能力、信用品質與擔保物價值等方面，然后再次改善金融需求側改革。政府部門在完善側改革時，可以幾方面入手：一是，加大農村產權制度的改革力度，我國農村經濟學者深入分析了吉林省東遼縣開展的農村產權制度改革，在針對縣域信貸中存在的各種現象進行研究時發現，當地政府部門通過相關政策大力推進了農村產權確權力度，只要農村產權與確權發證相統一的農村居民，就可完成記錄在案，以此充分保證了農村產權的權利。二是，積極探究金融機構體制，政府應針對農村產權責權問題，出臺相應指導性文件，落實“主有其權、利有其責”的權責理念，促使在銀行方面，對農村產權進行物權、財產權的充分認可。三是，政府部門應積極組建農村產權評估組織，打造農村產權中心，加速建設產權交易與發展，從而不斷健全農村產權在發生變革后，開展的一系列司法措施。如此一來，金融機構在融資過程中，一旦發生財務風險，可快速變現抵押物等，為雙方權利做出有利保證。

例如，我國義烏針對宅基地改革工作，頒布了9項《農村宅基轉讓》等相關文件，大大提升了當地農村經濟融資效率，有效降低了融資難與貴的現象。政府部門通過科學有效的方法與相關政策，不僅改善了農村金融資源配置問題，還大大提升其效率，有效推動了農村經濟的發展進程。

2.科學配置農村金融，財稅政策

在當今的農村經濟發展中，應重點關注金融配置導向工作，并通過科學的方法優化配置。一是，政府部門應針對農村具體情況，制定資本金補充體系，向金融機構及時提供補給金。二是，不斷變革現有農信社體系，尤其應重點變革省聯社，促使農信社與省聯社更加符合農村社會經濟發展的實際需求。通過變革農信社體系，從而打造出較為完善的企業管理結構，推動農信社逐漸升級轉型成農村銀行，以此向“三農”提供更加優質的服務。三是，政府部門積極組建銀行機構，為縣域提供更多的資金供給保障。如此，隨著資本金的不斷擴展，大大提升了單戶貸款額度，提升金融的使用效率[3]。同時還可將高效率、大額度、品類全的金融服務提供給農村中小型企業。

隨著我國各地農信社的不斷變革，在2019年上半年，就已經達到了36.5萬億的總資產額，31.42萬億的負債資產額，在貸款余額中，有10.11萬億的涉農貸款，9.13萬億元小微貸款，共計發放了1518.56億元的扶貧小額貸，相較于銀行而言，占比為93.4%。全國農商銀行截至2019年年末，凈利潤已經實現了1334億元，存在5.31%的不良貸款，13.91%的資本充足率與133.35%的撥備覆蓋率。由此可見，將農信社不斷變革，是科學配置金融資源的有效途徑。

與此同時，政府部門應加大建設貸款風險補償工作，農村產業存在各種不確定風險，如自然災害、市場經濟波動、政策變革等風險，在金融機構上以最快速度進行轉移。基于此，政府部門在建設貸款風險補償工作時，應以中央與地方分擔為基礎理念，一旦農村金融機構發生運營風險，要做到第一時間給予處理與展開賠償工作。除此之外，政府部門應針對稅收情況，制定相關優惠政策。農村金融機構可根據實際情況，發放債券，以此既能實現快速籌集資金，還能有效縮減增值稅以及一系列資金費用，從而為我國農村金融機構的長期健康發展打下夯實的根基，促進支農能力與質量。

3.結束語

綜上所述，不斷完善、優化農村金融資源配置，能夠有效增加其效率。這一過程中較為關鍵的問題是需要加大支農資金的投入，促使農村金融成為建設農村、推動農村經濟發展的最有效力量。因此，我們仍需就當前的農村經濟發展形勢深入分析，通過科學選擇金融發展路徑，全方位探究政策效果，幫助我國農村經濟實現快速增長，為農村居民打造最優福利。

參考文獻

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[3]孟琳，宋琪.農村金融資源配置對遼寧農村經濟增長影響的實證研究[J].農業經濟，2019，000（007）：85-87.

[4]孫倩，方俊芝，劉志杰.中國農村金融市場的困境與解決路徑[J].農村經濟與科技，2018， v.29;No.429（01）：126-128.