關于事業單位推進公務卡改革的思考

張寒芳

摘 要：我國事業單位一直以來都在不斷推進深化改革，在公務卡消費改革當中，雖然已經取得了很多成效，但在一些地區，還是有公務卡使用率不高的情況。公務卡的使用其實具有很多方面的優勢，深化公務卡制度改革也是正確的發展方向。事業單位應該意識到這一點，對公務卡使用制度進一步加強完善。為了提高公務卡使用率，本文將分析出導致公務卡使用率低具體原因，并對其提出相應的解決方案。

關鍵詞：事業單位;公務卡改革;公務卡消費

公務卡在很多事業單位的應用當中，具備一定的優勢。它和其他的銀行卡一樣，都有提現免息的屬性，還具備信用卡的透支額度，能夠實現小額透支。而且，使用公務卡在一定程度上還能減少貪污腐敗事件的發生，讓財務消費明細公開透明。基于這些優勢，公務卡本應該在事業單位當中更好的應用，但就目前的發展現狀來看，公務卡的使用范圍還有很多提升的空間。

一、公務卡的定義及使用現狀

公務卡是指在國家的財政單位設置的，專門用來給公務人員提供報銷費用服務的銀行貸記卡。事業單位的公務卡主要用來支出差旅費，會議招待費，技能知識培訓費等。除此之外，還會使用公務卡來購買一些單位所需要的日常用品等進行消費。在消費完以后，公務人員需要到財務處提供報銷所需要的手續，如提供發票等對公務卡消費的報銷情況進行一個核實。公務卡消費模式能夠對國家提出的集中支付制度改革起到一定的促進作用，還能為事業單位的財務管理工作帶來便利。

事業單位的公務卡制度改革雖然已經實行了12年，但在實際生活中，很多事業單位還是沒有真正提升公務卡的使用效率。公務卡的適用范圍也大多局限在差旅費上，用于其他消費支出的比例很少。產生這種現象的原因是多方面的，以下將對次進行細致的分析。

二、事業單位公務卡改革存在的問題

（一）公務卡使用推廣工作不到位

在公務人員使用公務卡消費之前，都會先對使用方法和注意事項進行了解。在很多事業單位，公務卡的使用操作指南并沒有明確對出現消費失敗的解決方法，導致在實際使用中出現問題也不知道該如何解決或者找誰解決。甚至還有很多公務人員一直都不清楚、不了解公務卡的具體使用方法。這就說明是在公務卡的使用推廣工作方面出現了問題。宣傳推廣的力度不夠，無法讓事業單位的全體工作人員了解公務卡的使用優勢和使用技巧。公務卡的使用和規則和明細也沒有具體展示出來，給公務人員使用公務卡時帶來了阻礙。

（二）公務卡消費模式需要改進

事業單位公務卡使用效率低，還有一個非常重要的影響因素就是公務卡的使用環境問題。在實際使用時，公務卡刷卡過程會存在很多問題，比如，在一些地方刷卡并不能提供相應的技術支持，出現刷不了公務卡，或者公務卡消費額度不足等問題。這些問題給公務卡的消費者帶來了極大的不便利，久而久之，公務人員也就不再愿意去頻繁使用公務卡消費了。公務卡的透支額度一般最初只有3000元左右，這對于一些公務人員來說，在出差時使用會嚴重不足。雖然在出差之前，財務部的工作人員會對差旅費進行事先預算，再根據預算結果給公務卡充錢。但是在外面出差時，常常會遇到一些特殊情況，造成實際消費多于預算的現象。這時，公務卡消費額度不足，就會給公務人員帶來很多不方便。因此，公務卡的消費模式需要根據實際情況進行改進。

三、事業單位公務卡改革創新舉措

（一）大力宣傳使用公務卡的好處

事業單位使用公務卡消費其實存在很多好處，需要將這些好處告知給單位的工作人員，讓他們在以后的工作當中更加積極主動地去使用公務卡。首先是公務卡的使用給外出的公務人員帶來的方便。有了公務卡，出差時就不必帶著大量現金，這省去了不少麻煩。還有就是公務卡還具有透支額度，在使用公務卡消費時，如果里面存的金額不夠就可以透支消費。另外，公務卡還具有自動記錄消費金額的功能，這也為財務部門的后期報銷工作提供了參考依據。以上幾點使用公務卡的好處應該盡量讓每一個工作人員都清楚地了解到，還要將公務卡的使用規則和故障處理辦法一并告知給工作人員。這樣一來，就會提高事業單位公務人員使用公務卡消費的欲望，提升公務卡使用頻率。

（二）更新公務卡消費模式

要想提高事業單位公務卡的使用效率，就需要對公務卡消費模式進行改進，首先是公務卡的使用環境問題。政府應該和銀行商討，進一步擴大公務卡的使用范圍和透支額度。一些不發達的地區要重點關注，加強對POS機的升級和覆蓋，盡量做好普及工作。另外，還要加強市場監督管理，讓商家提供的刷卡設備進行實名制。這樣一來，事業單位公務人員在出差的時候，到商家使用公務卡消費就不會遇到消費與發票名稱不統一的情況了。有了良好的公務卡消費環境，再加上更加快捷高效的消費模式，事業單位公務人員就會更加愿意使用公務卡來進行消費。

四、結語

綜上所述，如果要從根本上解決公務卡在事業單位的應用問題，就需要客觀分析公務卡目前的使用情況，并找出合理有效地解決方案。在事業單位改革當中，公務卡改革能給事業單位的工作人員提供更多便利條件。而且，對事業單位的財務管理工作也是十分有利的。財務部門只需要根據公務卡上的消費記錄就可以給公務人員辦理報銷手續等，在很大程度上減少了很多不必要的麻煩，大大提升了工作效率。雖然，目前的公務卡制度還存在著一些缺陷，但在未來的改革計劃中，一定會更加完善，為事業單位的工作提供更好的服務。

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