新定額下高速公路施工方案造價分析與控制

趙岳 王玉杰 聶長青

摘 要：公路工程施工階段面臨著施工方案、人員、材料、機械、技術(shù)、管理等各種影響因素，對工程造價有很大影響。尤其是當(dāng)采用不同的施工方案和施工方法時，建筑安裝工程費的計算結(jié)果差別很大，本文對高速公路的一箱涵采用人工為主和機械為主的兩種施工方案，進行建筑安裝工程費計算，分析施工過程中施工方案、施工方法對造價的影響，進行對比。加強施工階段的造價分析，正確選擇施工方案，對工程費用進行合理的確定和有效的控制，可以有效降低工程造價。

關(guān)鍵詞：定額;高速公路;施工方案;造價;分析

1 概述

公路工程項目施工階段是完成公路產(chǎn)品的主要階段，也是建設(shè)過程中需要投入資金數(shù)量最多的階段。前期階段一旦確定下來，施工階段就會作為控制工程造價的重要階段，是不是可以將工程項目總成本控制在預(yù)算資金額內(nèi)，重點還是在施工階段[1]。在施工階段，要順利實現(xiàn)公路工程項目的全部功能，需要通過優(yōu)化施工方案來減少人力、物力消耗，從而進一步降低工程費用。施工方案是施工過程中工程造價的重要影響因素之一，因此，必須要加強施工階段的造價管理，包括施工方案的正確選擇，才能有效控制好公路工程造價。

2 公路工程造價特點和現(xiàn)狀

2.1 公路工程造價特點

大額性：公路工程規(guī)模一般都比較大，往往由不同的施工單位共同完成，資金流動大，這就直接導(dǎo)致了公路工程的大額性，少則上百萬，多則上千萬、幾億、上百億。

差異性：每個公路工程都是不同的，地理條件、設(shè)計方案、施工人員、公路等級都有著一定的差別，所以不同公路工程造價都有著屬于本身的特色。

動態(tài)性：大型公路工程施工的周期都很長，在整個公路工程施工過程中，價格變化可能較大，人工費、材料費、施工機械使用費等都會發(fā)生一系列的變化，公路工程造價隨著時間推進而動態(tài)變化。

復(fù)雜性：公路工程造價所涉及到的內(nèi)容十分繁雜，從其建設(shè)設(shè)備、建設(shè)人員到使用材料等多方面都在造價控制范圍內(nèi)[2]。尤其是大型公路工程項目工程量繁多，涉及的因素廣，工程造價的費用組成、成本因素非常復(fù)雜，同時受到社會、市場、政策等多方面的影響。

2.2 公路工程造價現(xiàn)狀

工程的造價控制會受到很多因素影響，很多工程管理人員對于造價控制不夠重視，在數(shù)據(jù)信息的收集、處理、分類管理等方面存在問題。造價數(shù)據(jù)沒有能夠充分挖掘，利用效率低，沒有起到借鑒和指導(dǎo)作用。如果我們利用公路施工過程產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息，利用歷史項目去預(yù)測估計待建項目，優(yōu)化設(shè)計方案，輔助建設(shè)成本控制，提升公路建設(shè)管理水平[3]。

在公路工程中，采用BIM技術(shù)，利用多種信息與參數(shù)作為基礎(chǔ)來建立三維仿真模型，進而直接、真實的體現(xiàn)出公路工程信息。應(yīng)用BIM技術(shù)進行數(shù)字模型建立能夠為工程預(yù)算提供精確的數(shù)據(jù)支持，保證成本數(shù)據(jù)更加精確。比如，在公路建設(shè)中，能夠直接反映出工程的土方開挖量，確保工程量數(shù)據(jù)的精確性，避免在工程實施的過程中出現(xiàn)工程量變化導(dǎo)致預(yù)算變更的情況。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以讓公路工程建設(shè)管理形成一體化管理模式，實現(xiàn)將其工程項目審批、設(shè)計、施工、監(jiān)管等方面的工作進行有機的整合，讓其造價管理具有時效性，有效降低公路工程造價[4]。高速公路建設(shè)項目越來越多，加強造價管理，合理確定和有效控制公路工程造價，確保造價經(jīng)濟合理是今后的重要工作。

3 公路工程預(yù)算定額和概預(yù)算費用組成變化

2018年，交通部頒布了新的《公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》《公路工程預(yù)算定額》，新的編制辦法和定額即體現(xiàn)了國家的法律需求，又考慮了公路建設(shè)管理的實際需要，費用組成和分類更合理，具有較強的實用性和創(chuàng)新性。

3.1 公路工程預(yù)算定額變化

隨著科技的不斷發(fā)展進步，原定額中有些施工工藝已無法滿足生產(chǎn)需求，需要增加新定額，淘汰影響工程質(zhì)量安全的施工方法及設(shè)備。修訂后的2018版公路工程預(yù)算定額增補了應(yīng)用的新工藝，編制的定額更加符合實際，提高了人工工日單價，適當(dāng)降低人工消耗量，從而使定額水平更為合理;將定額的施工方法調(diào)整為機械為主，人工為輔的施工方式，同時調(diào)整不適合規(guī)模化生產(chǎn)的小功率機械設(shè)備，引導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)，施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化，加強安全環(huán)保方面的定額，依據(jù)國家相關(guān)政策對機械臺班費用進行了調(diào)整。

3.2 概預(yù)算費用組成變化

2018版公路工程建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法的取費類別有所調(diào)整，充分考慮了公路工程質(zhì)量和安全的需要，將人工土方與機械土方合并為土方，將人工石方與機械石方合并為石方，將汽車運輸改為運輸，將高級路面與其他路面合并為路面。

措施費中，除施工輔助費的取費基數(shù)為定額直接費外，其余均為定額人工費和定額機械使用費之和。2008編制辦法中的臨時設(shè)施費調(diào)整為專項費用中的施工場地建設(shè)費。為保障安全生產(chǎn)需要，在項目投資上確保安全投入，安全生產(chǎn)費按建筑安裝工程費（扣掉安全生產(chǎn)費）乘以不小于15%的費率。土地使用及拆遷補償費單列為第二部分費用。

在工程建設(shè)其他費中，取消了工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程定額測定費、施工機構(gòu)遷移費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，增加了建設(shè)項目信息化費和工程保通管理費。工程建設(shè)其他費的建設(shè)項目管理費、前期工作費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費原來以工料機為基數(shù)計算，新版編制辦法調(diào)整為以定額建筑安裝工程費為基數(shù)進行計算。建設(shè)期貸款利息單獨計列。

4 造價分析

本項目利用同望造價軟件和2018公路工程預(yù)算定額對四川省內(nèi)高速公路的一個箱涵的建筑安裝工程費進行分析，該高速公路行車速度為80km/h，雙向四車道，整體式路基24.5m，位于四川盆地的丘陵地區(qū)。該箱涵為人行通道，兼具排水功能，跨徑4.0m，高3.5m，長31m，洞口型式根據(jù)涵洞功能并結(jié)合地形情況采用了八字墻，進出口與路基的填挖方邊坡及原溝渠順適銜接。箱身和洞口翼墻采用C30鋼筋混凝土，涵身基礎(chǔ)采用C20混凝土，人行道鋪裝采用12cm未篩分碎石基層和22cm水泥混凝土面層。

采用2018版公路工程預(yù)算定額計算的以人工為主施工的部分項目單價：人工挖基坑土方（深3m以內(nèi)干處）47515.28元/1000m3，人工攤鋪填隙碎石基層（壓實厚度12cm）為17941.24元/1000m2。采用2018版公路工程預(yù)算定額計算的以機械為主施工的部分項目單價：斗容量0.6m3以內(nèi)挖掘機挖基坑土方23411.12元/1000m3，機械攤鋪填隙碎石基層（壓實厚度12cm）為16244.93元/1000m2。

經(jīng)過對比可以看出，人工挖基坑土方的單價是機械挖基坑土方的單價2倍多，人工施工鋪筑碎石基層的單價比機械施工鋪筑碎石基層的單價高出10.45%。另外，現(xiàn)場加工跨徑5m以內(nèi)箱涵鋼筋6217.59元/t，集中加工跨徑5m以內(nèi)箱涵鋼筋6041.76元/t，預(yù)制混凝土塊件（木模）8060.78元/10m3，預(yù)制混凝土塊件（鋼模）7253.71元/10m3，集中加工較現(xiàn)場加工費用節(jié)約175.83元/t，預(yù)支混凝土塊件采用剛模板比木模板節(jié)約807.07元/10m3。

對比兩種不同施工方案計算結(jié)果，以人工為主施工的定額直接費為422193元，直接費為461578元，以機械為主施工的定額直接費為415100元，直接費為453587元，得到的建筑安裝工程費分別為606189元和592227元。

5 結(jié)語

公路工程造價由建筑安裝工程費、土地使用及拆遷補償費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費和建設(shè)期貸款利息組成，其中，建筑安裝工程費占工程造價的比例最大，對工程造價的影響也最大，采用不同的施工方案、施工方法所計算的結(jié)果差別很大，總體上，機械為主的施工方案比人工為主的施工方案節(jié)約費用。因此，應(yīng)該注重施工過程中施工方案、施工方法對造價的影響，多方案對比，加強施工階段的造價分析，正確選擇施工方案，才能合理確定和有效控制好工程造價。

參考文獻(xiàn)：

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[2]唐振元，陳時.影響公路造價因素與降低工程造價對策[J].交通世界，2018，9：144-145.

[3]黨曉旭.公路工程全過程造價管理提升關(guān)鍵技術(shù)研究[D].長安大學(xué)，2016，6：3-4.

[4]安改俊.公路造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].建設(shè)科技，2017，9：88-89.

作者簡介：趙岳（1999—），男，遼寧沈陽人，本科在讀。

*通訊作者：王玉杰。