精細管理 科學巡護筑牢油氣管道綠色安全防線

邱云峰

摘 要：油氣管道外輸安全與否直接影響著采油廠生產效益和生產任務的完成，陸地管道長，人員少，社會關系復雜，守護難度較大。如何在現有的人員和設備的基礎上，更好的守好管道，保護財產安全，是當今巡護工作的重中之重。護衛大隊自成立以來，經過十幾年的摸爬滾打，歸納總結出了一套完整的巡護方法，力將損失減到最小，起到了較好的效果。

關鍵詞：優化機構;警護一體;聯防聯控

一、實施背景

護衛大隊承擔著采油廠原油外輸管線海上和陸上兩部分的安全守衛工作，其中陸上管道約120公里，外輸管線的安全穩定至關重要。近年來隨著采油廠油氣當量的逐年遞增，油區治安形勢日趨嚴峻，防范措施越來越難，打卡盜油盜氣事件時有發生。管道周邊布滿化工廠，魚塘，鹽場，蝦池，民房，蘆葦地，部分管道長年覆水，部分管道季節性覆水。管道轄區多處施工，油地關系復雜多變，給巡邏工作帶來極大難度。尤其護衛大隊人員少，用工形式多樣，管理難度增加，為了有效提升了管道巡護力度，切實提高巡護質量，確保了輸油管道安全平穩外輸，實現了 “五零”目標，護衛大隊推行“五+五”模式，為構建新時期平安油區提供了有力保障和支撐。

二、實施目標

為了有效防范制止打卡盜油污染破壞等事件的發生，維護采油廠合法權益和財產安全，構建全方位，全覆蓋，無死角防范網絡，護衛大隊面對新形勢，研究新辦法，轉變新觀念，創新新模式，優化組織機構，采取“五+五”模式，實現 “五零”（零打卡、零盜油、零污染、零破壞、零事故）目標任務，構建水陸空一體，軍警民合作的局面。

三、實施方法

（一）五勤+五不

五勤：

1、腦勤多想善分析，多思考新形勢下管道巡護的新辦法，利用高科技武裝頭腦，將先進技術運用于實踐中。多思考管道巡護中存在的新問題，分析制定解決問題的新方案。

2、眼勤多看細觀察，對于管道周邊情況認真仔細查看，有沒有動土，動草等，及時發現細微變化。對于無法進入的區域通過望遠鏡及紅外夜視儀認真觀察每個角落。

3、嘴勤多講常提醒，管理人員對員工常提醒安全注意事項，管道巡護重點部位，噓寒問暖關心職工情況。發揮班前班后會的作用，提醒司機安全駕駛，巡護隊員按要求穿戴工服及反光衣。

4、腿勤多轉常檢查，巡邏過程中對周邊建筑物民房、鹽池、魚塘、廢棄化工廠等五百米以內，多查多看，占壓施工及時制止，劃分重點區域和部位，做到常巡護。

5、鼻勤多聞擅判斷，鼻子要靈敏，聞到異味多判斷，分析什么氣味，查找異味發出地。準確無誤的判定是油氣還是污水等發出的異味，以便及時發現及時清理。

五不：

1、不走形式，巡邏不走馬觀花，應付差事，要認真負責，不管徒步巡邏還是車輛巡邏，不能流于形式，做好本職工作，按照要求根據情況巡好每段管線。

2、不留死角，巡邏到位，不放過每個角落，不落下每處建筑，不留下每寸管線，與pcm+探測設備和專用摸排工具以及望遠鏡紅外夜視儀配合使用，徹底清理每處隱患。

3、不走捷徑，巡邏要善始善終，該去的地方都要走到，不能存在僥幸心理。對于車輛無法通行和人員無法通過的區域，做好拍照對比和遠程瞭望。

4、不留隱患，巡邏發現的安全隱患及時排除，不能排除的及時上報，對于pcm+探測出的隱患點以及摸排工具發現的隱患點，及時挖出排除清理。

5、不隱報瞞報，對于巡邏中發現任何情況，及時上報，都不得隱瞞謊報，以免帶來安全隱患。出現管道施工占壓情況，及時制止，無法制止的及時上報。

（二）五字方針+五必查

五字方針：

1、聯：聯合轄區派出所發揮警護一體作用，聯合部隊三產巡護隊及地方執法單位，震懾不法分子。

2、熟：所有干部職工對管道路由，管道卡子情況報警情況，具體位置必須做到心知肚明。

3、快：與監控室聯防聯控，發生特殊情況快速出動，反應迅速，在最短時間內趕赴現場，將損失減到最小。

4、記：對管道排查，探測以及施工占壓，地形變化等情況做好詳細記錄，做到有據可依。

5、清：交接班要清楚，對車輛情況管道發生的特殊情況，一定交接清楚，做到時間、地點、人力、記錄四落實。

五必查：

1、特殊天氣后，對于因大雨、大雪、大霧、大風等特殊天氣停止巡邏后，必須對全線展開大排查。

2、節假日過后，對于法定節假日過后，由于部分車輛停用，巡護力量減弱，必須對全線進行大排查。

3、全線停輸后，對于因特殊情況造成的全線停輸后，必須對全線進行大排查

4、報警系統修復后，因報警系統出現故障無法監控修復后，必須對全線進行大排查。

5、全線報警后，因出現全線輸差報警或者泄露報警找不到位置時，必須對全線進行大排查。

（三）五結合+五法

五結合：

1、人巡與車巡結合，對能夠通行的管道人工徒步巡邏，對于公路邊或者公路口管道進行車輛巡邏。

2、蹲點與巡邏結合，對于重要部位隱患部位加強車輛或者人員蹲點，其他可以通行管道人工或者車輛巡邏。

3、人防與技防結合，人防主要通過徒步巡邏或者車輛巡邏及時發現制止打卡盜油或者污染事件，技防主要包括無人機空中巡護，管道報警系統，監控塔監視，望遠鏡瞭望，紅外夜視儀蹲守等。

4、人工排查與儀器探測結合，定期對轄區管道進行人工拉網式大排查，對于特殊隱患部位不定期儀器探測。

5、24-12-840倒班結合，根據人員情況，形勢任務等采取不同的倒班模式，有針對性的對管道進行巡護。

五法：

1、管道分段承包法，根據管道服役年限、涉水區域等情況分成N段，以黨員分段承包為主，責任更清晰，任務更明確。

2、對趟交叉巡邏法，根據實際情況采取人員或者車輛對頭交叉巡邏，達到快速排查維護安全的作用。

3、痕跡留取，拍照對比法，在重要部位和區域劃線，拉線，釘橛子等形式，看看有無人員或車輛進入，對某些部位拍照定期進行對比看有無變化。

4、信息互聯共享法，加強與周邊單位，執法部門等聯系溝通，達到信息互通互享。

5、蹲守設伏法，對于重點部位，主要采取夜間蹲守，抓車抓人移交公安機關，保障財產安全。

四、實施效果

（一）管道巡護能力明顯提升

“五+五”模式的推行與實施，極大提升了管道巡護能力，確保了原油外輸管道的安全平穩。1、分段管控，方法得當，無縫隙巡護，不給盜油份子留有機會。2、更新觀念，與高科技結合，達到了陸海空三位一體。3、儀器探測及時可靠，為管道基礎信息提供了準確數據。

（二）經濟效益和社會效益

1、人工排查過程中創新創效，發明管道組合探摸工具，便于攜帶，組裝使用，功能齊全，及時清理隱患，節省物力人力財力。

2、儀器探測過程中創效創效，改造pcm+電源系統，每年節省部分費用，帶來經濟效益。

3、工作巡護中創新創效，修舊利廢一樁兩用，每年節省費用，起到警示作用，帶來經濟效益。

4、儀器摸排中創新創效，廢物改造接線樁，每年節省費用，帶來經濟效益。

5、全年未出現打卡盜油事件，避免了采油廠財產損失

（三）管道實現五零目標

通過深入推行“五+五”模式，根據大環境大形勢以及管道實際狀況，采取不同的方式方法，有效提升了管道巡護力度，最大限度避免了財產損失，“五+五”模式推行以來實現了“五零”目標，為今后的管道巡護提供了方法保證。

參考文獻：

[1]以2010年6月25日由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《中華人民共和國石油天然氣保護法》和由2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修改通過的《中華人民共和國勞動法》為依據，制定本工作法。