關于工程量清單模式的電力工程造價管理分析

馬榮

摘 要：近年來，隨著社會的快速發展與進步，對于電力資源的需求量逐年上漲，這極大的促進著電力企業的發展。電力工程建設規模數量不斷擴大的背景下，對于造價管理工作提出了更高的要求，應用工程量清單計價模式展開電力工程造價管理工作，不僅能夠有效控制工程投資成本，提升電力企業的運營經濟效益，同時也能夠更好的推動電力企業的健康可持續發展。本文首先概述了工程量清單計價模式;其次分析了工程量清單模式下電力工程造價管理現狀;最后探討了工程量清單模式下電力工程造價管理優化對策。

關鍵詞：工程量清單模式;電力工程;造價管理;研究分析

近年來，隨著電力行業體制改革的不斷加快，電力企業競爭日益激烈，電力企業要想實現良好發展，必須要高度重視起電力工程造價管理工作，而在這一過程當中，工程量清單計價模式則起到了重要的指導作用。

一、工程量清單計價模式概述

工程量清單計價模式，指的是在電力工程招投標的過程當中，統籌考慮多方面風險因素，并在此基礎之上按照統一的工程量清單項目和計算規則，制定工程量清單，然后通過分析市場行情及企業自身的實際情況，對工程量清單項目中的綜合單價、措施項目費、規費以及稅金進行科學合理的報價。工程量清單計價模式在電力工程造價管理中的應用，具備了非常明顯的優勢，具體來說，主要體現在以下幾個方面：

（一）工程量清單對工程招投標工作的作用

應用工程量清單模式，極大的增加了電力工程招投標的公開性與透明性，實現了來自社會的監督，有效避免了貪污腐敗等行為的發生。站在投標人的角度上來說，工程量清單模式的應用，能夠為企業帶來更大的利益，更好的控制投標價格所出現的波動，保障了競標的合理性，有效地避免了虧損。

（二）工程量清單模式有利于分擔風險

在電力工程項目建設的整個過程當中，存在著諸多的風險因素，并且風險因素不可控的，這給企業的帶來了更高的管控難度。舉個例子來說，在市場環境因素的影響下，工程材料、人工以及設備租賃等方面的價格是存在著巨大的波動的，通過應用工程量清單模式，能夠明確上述要素所需要的資金范圍，穩定其價格，不僅分擔了風險，同時也預防了風險，降低了企業損失。

（三）工程量清單模式幫助業主合理計價

通過應用工程量清單模式，然后深入全面的分析電力企業的施工質量水平及技術水準，并在此基礎之上進行計價，將電力工程項目建設內容和技術層面問題進行有機的融合并進行統一組價，使得投標計劃具備更高的科學性，實現對電力工程造價成本的有效控制。

二、工程量清單模式下電力工程造價管理現狀分析

現階段，電力企業在電力工程造價管理工作當中，越來越重視起對工程量清單模式的應用，并積累了豐富的實踐經驗，但是也逐漸呈現出一系列的問題，具體如下：

（一）技術支持力度不足以支撐投標報價

由于受到技術等因素的影響，工程量清單模式在電力工程造價管理中的應用并不理想。在應用工程量清單計價模式的過程當中，需要做好對市場環境的分析工作，并在此基礎之上對電力企業的發展戰略目標和工程造價內容展開科學合理地調整。所以在招投標的過程當中需要優先考慮工程量清單所提供的計價因素。但是，由于受到技術因素的影響，導致無法實現對招投標風險的全面綜合有效的考慮，最終導致工程量清單計價所提供的數據和實際造價出現差距。

（二）工程量清單報價編制質量較低

通過實際的調查分析我們發現，當前部分電力企業在對工程量清單報價進行制定的過程當中，沒有嚴格的按照國家相關政策與規定來展開報價工作，導致在計價工作的開展缺乏規范的標準，無法實現對現有工作量的有效恒定，這樣一來，不僅會影響到工程計價的準確性，同時也嚴重降低了電力企業造價管理水平。與此同時，部分電力企業在造價管理的過程當中，為了節省來自人力和物力等方面的投入，往往會少編制工程量清單報價周期，導致出現內容遺漏的現象。此外，部分企業為了加快工作進度及效率，忽視對工程量清單報價中計價內容的檢查，這也是降低工程量清單報價編制質量的重要因素。

（三）綜合單價受施工成本管理影響

在工程量清單計價的過程當中，電力工程成本預算是一項重要工作，由于部分企業在設計或者計價的過程當中，缺乏良好的成本控制意識，必然無法實現對造價成本的有效管控，進而導致工程量清單計價預算成本和實際應用成本兩者出現了巨大差距。與此同時，市場經濟快速發展的背景下，極大的增加了工程量計價清單編制過程中的不確定因素，使得工程量清單計價結果出現較大的波動，與實際成本不符。此外，電力工程項目建設內容眾多，工程量巨大，需要較大的人力資源及材料，但是由于人工和材料費用易于產生較大的波動，進而導致工程量清單和實際成本產生了差距。

三、工程量清單模式的電力工程造價管理優化對策探討

（一）改革和完善計價依據和計價辦法

首先要創新應用“質量好，價格優”的管理辦法，充分的結合當前電力工程項目建設的實際情況及需求，遵循“高質量、高價格”的原則，認真做好對計價標準、計價方法及計價程序的完善共工作。在簽訂合同內容的過程當中，要認真審核合同內容，明確彼此的任務及責任，保障雙方合法權利及義務。其次要做好對招投標的管理工作，建立健全完善的規章制度，及時更新各項資料，強化招標管理水平，政府部門要積極出臺節能措施，以便于更好的促進電力行業節能化發展。

（二）電力企業要建立內部的定額

電力企業在工程項目建設中，應用定額法能夠更合理的確定項目成本。基于此，電力企業要重視起對人工和計算機查詢系統的建立與完善工作，實現對所需信息的高效化查詢，提升操作的便利性。與此同時，要積極的創新完善電力工程造價管理方法，結合企業自身實際情況，建立切實可行的管理方法，為電力工程造價管理工作的開展提供保障。

（三）投標階段合理確定投保報價性

電力企業在工程項目建設的過程當中，中標是首要工作，只有在中標的前提下，方可展開接下來的造價管理工作。在中標后，施工企業需要展開工程設計及施工等各項工作。在施工中，要最大限度的確保施工方案的科學合理性，降低施工成本，在招投標的過程當中，要認真做好管控工作。站在業主及施工企業的角度上來說，投標報價是一項至關重要的工作，企業拿到標書后，需要展開深入全面的分析工作，然后進行合理的報價，確保業主滿意。為了能夠達到中標的目的，投標企業可以采取相應的措施來提高中標率，但不可違背法律規章制度。在工程量清單計價的過程當中，投標企業要做好對施工成本的預算工作，確保工程量清單計價和實際成本兩者趨于一致。通過這樣的方式，實現對風險因素的有效控制，避免造成虧損。

（四）利用評標規則提高工程量清單質量

在電力工程造價管理的時候，工程量清單編制是一項重要工作，要確保所制定的工程量清單的完整性，提升工程計價結果的準確性。不僅如此，通過編制工程量清單，能夠有效分擔電力工程造價管理中所存在的風險，將風險轉移給業主，降低施工企業的壓力。基于此，為了達到最佳的應用效果，節省建設成本費用，電力企業在編制工程量清單的同時，要做好對人員的培訓工作，促使其更加得心應手的參與到接下來的管控工作當中，促進工程量清單質量的提升。與此同時，施工企業要加深對施工設計圖的分析工作，準確的羅列各項成本費用并記錄于工程量清單上。此外，部分電力工程項目建設周期較長，因此無法及時的為電力企業提供精準全面的施工設計圖，因此需要依靠其自身經驗來對工程量進行估算。在招標的時候，要遵循相應的規則及原則，做好工程量計算工作，為造價成本管控工作的開展提供重要的保障。

（五）加強施工成本管理

在電力工程造價管理過程當中，做好施工成本管理工作具有重要的現實意，這是提升企業經濟效益的重要舉措。具體來說，電力企業在造價成本管理的過程當中，應做好以下幾項工作。首先，在施工之前，需要認真做好施工組織設計編制工作，強化審查工作，減少設計錯誤問題的出現幾率，以便于更好的保障施工效率，確保其在規定期限內完成施工，避免給施工效率及施工進度造成影響。其次，在電力工程項目建設中，要貫徹落實責任機制，將責任與任務落實到每一個人，避免出現相互推諉及返工等現象，在保障施工效率的基礎之上，實現對施工成本的有效控制。再次，要認真做好材料采購工作，遵循公平、公正以及公開的原則來采購材料，確保材料質量達標，同時也能夠節省成本，有效避免了吃回扣等問題的發生。不僅如此，還要做好對廢料的回收再利用工作，避免浪費材料，節省成本。最后，管理人員要定時定期的做好對電力工程項目建設中所應用的機械設施設備的保養維護工作，保障其安全、高效運轉，減少故障問題的發生幾率，避免影響到運行。此外，企業要成立專門的監督審查隊伍，做好對電力工程施工全過程的監督管理工作，避免出現返工等現象，進而確保電力工程在規定期限內完成，保障質量達標，同時也能夠實現對工程造價的有效管控。

四、結語

綜上所述，電力企業競爭日益激烈的背景下，為實現良好發展，必須要高度重視起造價管理工作。在電力工程造價管理工作中，要重視起對工程量清單計價模式的應用。針對當前在實踐應用中所呈現的出的問題，要積極采取針對性措施，做好上述幾個方面的工作，使其價值作用得到最充分的發揮，有效控制電力工程投資成本，提高企業經濟效益及核心競爭力，實現穩步可持續發展。

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