淺析新形勢(shì)下如何提高軍隊(duì)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量

石霞

摘 要：士兵職業(yè)技能鑒定是一種對(duì)技能人才加以評(píng)價(jià)的重要方式。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)加速推進(jìn)，士兵職業(yè)技能鑒定工作也需不斷進(jìn)步，鑒定質(zhì)量直接關(guān)系到鑒定工作的整體水平。本文簡(jiǎn)要分析了提高士兵職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的具體方法。

關(guān)鍵詞：士兵;職業(yè)技能鑒定;鑒定質(zhì)量

軍隊(duì)士兵職業(yè)技能鑒定是按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和軍隊(duì)規(guī)定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)授權(quán)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)役士兵從事相關(guān)專業(yè)崗位工作必須具備的專業(yè)知識(shí)和操作技能進(jìn)行等級(jí)考核與認(rèn)定的活動(dòng)，是評(píng)價(jià)士兵能力素質(zhì)的重要途徑。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)加速推進(jìn)，信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力建設(shè)跨越式發(fā)展，士兵職業(yè)技能鑒定的廣泛開(kāi)展對(duì)于我軍整體質(zhì)量素質(zhì)提升起到了顯著的推動(dòng)作用。然而，在士兵職業(yè)技能鑒定實(shí)施過(guò)程中也存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，尤其是技能鑒定質(zhì)量的提升問(wèn)題成為重中之重。鑒定質(zhì)量是多方位、多環(huán)節(jié)的質(zhì)量反映，從某種意義上說(shuō)，鑒定中各個(gè)工作環(huán)節(jié)、各位考評(píng)（考務(wù) ）人員的工作質(zhì)量都會(huì)不同程度影響鑒定的最終結(jié)果。為保證鑒定質(zhì)量，必須樹(shù)立加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理的理念，對(duì)鑒定的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量把控，才能維護(hù)職業(yè)資格證書(shū)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，這也有利于加強(qiáng)我軍戰(zhàn)斗骨干的培養(yǎng)，提高士兵熟練駕馭武器裝備的能力，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平的有效提升。因此，我們必須采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)確保軍隊(duì)士兵職業(yè)技能鑒定工作健康穩(wěn)定、高質(zhì)量的開(kāi)展。

一、健全規(guī)章制度，為提高軍隊(duì)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量做好制度準(zhǔn)備。

當(dāng)前士兵職業(yè)技能鑒定工作制度還不夠完善規(guī)范。持續(xù)的宣傳力度、考核大綱及內(nèi)容更新、鑒定培訓(xùn)體系、資格審查、鑒定站建設(shè)等方面都存在明顯的問(wèn)題和局限。

規(guī)范士兵職業(yè)技能鑒定的考核制度，使之規(guī)范化體系化。首先，明確考核內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃確定考核時(shí)間。明確考核內(nèi)容，使參鑒學(xué)兵能夠掌握學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)的重難點(diǎn)內(nèi)容，提前做好準(zhǔn)備，做到有的放矢，提高學(xué)兵的鑒定的通過(guò)率從而促進(jìn)鑒定質(zhì)量的提高。科學(xué)規(guī)劃考核時(shí)間，使考試批次、考試時(shí)間明確化。這樣參鑒學(xué)兵所在單位，能夠提前統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作任務(wù)，盡可能地給符合報(bào)名審核條件的士兵提供機(jī)會(huì)，提高技能鑒定的參鑒率。二是不斷加大士兵職業(yè)技能鑒定的宣傳力度，在基層要組織廣泛而深入的宣傳，使士兵們能及時(shí)暢通地了解鑒定考核相關(guān)的政策法規(guī)制度、考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及方式，從而激發(fā)士兵的參鑒積極性。三是針對(duì)目前反應(yīng)比較多的報(bào)名資格審查問(wèn)題，應(yīng)該結(jié)合部隊(duì)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，從而保障保護(hù)士兵參鑒的權(quán)利和積極。要切實(shí)制定相應(yīng)政策，解決如直招士官、轉(zhuǎn)崗士官等因?yàn)檎咴蚨鴰?lái)的崗位工作年限不足，而不能參加鑒定的問(wèn)題。

二、規(guī)范考核考試程序，嚴(yán)把軍隊(duì)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量關(guān)。

首先要嚴(yán)格考核考試程序，確保鑒定過(guò)程與結(jié)果公平公正。要嚴(yán)格按照流程，發(fā)布鑒定公告。明確申報(bào)條件及范圍、鑒定時(shí)間安排等。每批次鑒定考核前應(yīng)當(dāng)組織考評(píng)人員和考務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)鑒定標(biāo)準(zhǔn)熟悉鑒定流程。理論考核時(shí)，考前現(xiàn)場(chǎng)拆封試卷，結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)密封試卷，考評(píng)員在密封簽上簽名。組織閱卷經(jīng)驗(yàn)豐富的教員集中評(píng)閱試卷，設(shè)立評(píng)閱小組，交叉閱卷 ，確保評(píng)判準(zhǔn)確無(wú)誤。有條件的鑒定中心還可逐步探索網(wǎng)絡(luò)考核、自動(dòng)評(píng)分的方式進(jìn)行理論考試，進(jìn)一步確保鑒定結(jié)果的公平公正性。 對(duì)于技能操作考核，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取考題，檢驗(yàn)參鑒學(xué)兵真實(shí)技能水平。技能操作考核，要確保其流程的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，這是提高鑒定質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)肅考核紀(jì)律，考場(chǎng)區(qū)域可采取隨機(jī)拍照 、全程錄像等措施 ，對(duì)考核現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)控。考核結(jié)束后，要排除外界干擾，以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確為前提，盡早公布考核成績(jī)。

三、完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)參鑒積極性，促進(jìn)鑒定質(zhì)量提高。

完善激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)章制度使用技能鑒定考核的結(jié)果。一方面建立士兵職業(yè)技能鑒定等級(jí)獎(jiǎng)懲制度，真獎(jiǎng)?wù)媪P，切實(shí)做到對(duì)通過(guò)技能鑒定的，優(yōu)先選取高一級(jí)士官、優(yōu)先入黨、優(yōu)先提干、優(yōu)先立功受獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)技能鑒定等級(jí)與士官選取、晉升和福利待遇掛鉤。另一方面，要實(shí)行復(fù)退士兵退役證、職業(yè)資格鑒定證“雙證制度”，使技能鑒定考核的結(jié)果能助力于士兵退役后的謀職渠道，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和部隊(duì)需求有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)士兵投身專業(yè)訓(xùn)練和參鑒積極性，從而為提高技能鑒定的質(zhì)量提供保證。

四、提升考評(píng)人員素質(zhì)水平，是提高鑒定質(zhì)量強(qiáng)有力的保障。

士兵職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍建設(shè)是職業(yè)技能鑒定質(zhì)量強(qiáng)有力的保障。但就目前考評(píng)人員基本情況來(lái)看，無(wú)論是在專業(yè)素養(yǎng)還是人員的分布上，不同程度存在結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。具有高級(jí)技術(shù)職稱和高級(jí)技師資格證書(shū)的考評(píng)員所占比例偏小，而許多剛來(lái)的年輕同志又缺乏經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵的業(yè)務(wù)工作一時(shí)還無(wú)法勝任。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成規(guī)范、科學(xué)的用人選拔培養(yǎng)模式，完善聘用和管理制度，既要重視壯大專業(yè)人才隊(duì)伍力量更不能忽略后續(xù)人才資源庫(kù)的儲(chǔ)備 ，逐步建起幫帶制度，打造老中青年齡結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)鑒定人才隊(duì)伍。同時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào)鑒定考評(píng)員自身理論、技能水平和示范作用，提升考評(píng)人員素質(zhì)。逐步建立一支思想素質(zhì)過(guò)硬、掌握先進(jìn)理論和技術(shù)、具備精湛技藝，同時(shí)擅長(zhǎng)培訓(xùn)鑒定業(yè)務(wù)的優(yōu)秀考評(píng)員隊(duì)伍，從而不斷提升技能鑒定的層次和質(zhì)量。

總而言之，為促進(jìn)軍隊(duì)士兵職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的有效提升，應(yīng)當(dāng)從規(guī)章制度、考試考核程序、激勵(lì)機(jī)制及考評(píng)人員素質(zhì)等多個(gè)角度人手，對(duì)士兵職業(yè)技能鑒定開(kāi)展科學(xué)且準(zhǔn)確的評(píng)估，從而采取切實(shí)可行的措施加以提升，保證士兵職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的可靠性 ，更好的滿足部隊(duì)發(fā)展對(duì)人才的綜合需求，增強(qiáng)我軍的綜合實(shí)力。

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