新時(shí)期土地資源管理與土地利用綜合規(guī)劃探討

伍先助

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，使得各行各業(yè)的管理體系日益完善。牢牢把握這個(gè)良機(jī)，有序推進(jìn)土地資源的管理工作，進(jìn)行土地利用的綜合規(guī)劃，可為整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展奠定下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為人們的美好生活、社會(huì)活動(dòng)等提供多重保障。土地就是人類賴以生存的基礎(chǔ)，不斷提升土地資源的利用率至關(guān)重要。新時(shí)期背景下，選擇有效策略加強(qiáng)土地資源的管理，確保土地利用綜合規(guī)劃的科學(xué)性，有效改善弊端現(xiàn)狀，城市化建設(shè)與發(fā)展也將走向新的成功。

關(guān)鍵詞：土地資源管理;土地利用;綜合規(guī)劃;分析;研究

引言：我國土地資源豐富，卻在土地資源的利用及管理上略顯不足。努力做好土地資源的管理工作勢在必行，選擇應(yīng)用科學(xué)的、有效的管理措施，進(jìn)一步提升土地資源的綜合利用率至關(guān)重要。只有優(yōu)化了土地資源管理現(xiàn)狀，才能開展土地利用的綜合規(guī)劃，真正促進(jìn)土地資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新時(shí)期提出了新要求，有鑒于此，筆者特意憑借多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于土地資源管理和土地利用的綜合規(guī)劃簡單闡述了幾點(diǎn)自己的看法，僅供大家參考。

1、土地資源管理的概述

土地資源管理指的是在一定的環(huán)境條件下，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法、法律法規(guī)、技術(shù)手段等，不斷提高土地資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效利用，從而維護(hù)人與社會(huì)的和諧，更好地調(diào)整土地關(guān)系，全方位監(jiān)督土地利用，并有組織、有計(jì)劃的實(shí)行土地資源科學(xué)管理的綜合性活動(dòng)[1]。土地資源管理主要涉及兩個(gè)方面的工作內(nèi)容。首先，必須健全土地資源的管理制度，按照相關(guān)制度更好地開展管理工作，確保土地資源管理朝著正確方向積極發(fā)展，未來的發(fā)展趨勢一片明朗。其次，必須通過各項(xiàng)政策的扶持，為土地資源管理的穩(wěn)健發(fā)展、持續(xù)發(fā)展等打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的扶持作用，進(jìn)一步提升土地資源管理水平指日可待。

2、新時(shí)期土地資源管理的要點(diǎn)

2.1宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督

我國相關(guān)規(guī)定違法行為管理的過程有待定、有效、無效三種。經(jīng)過動(dòng)態(tài)土地調(diào)查方式對于相關(guān)具備土地使用非法行為以及有類似傾向行為進(jìn)行調(diào)查，從而打擊違法活動(dòng)，保證好土地資源的利用率。與此同時(shí)，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)在法律的角度上減少濫用法律、忽視法律等問題，從而保證土地資源流失情況不斷減少。

2.2簡化流程，提高重視

我國的土地利用規(guī)劃需要對土地資源管理以及處理問題先一步加強(qiáng)處理。在這一根本條件之下，再深入剖析土地資源管理規(guī)劃的概念，做到簡化土地資源管理流程，完善特殊地區(qū)的服務(wù)質(zhì)量以及相關(guān)通道。每一個(gè)土地資源的利用過程都需要進(jìn)一步優(yōu)化，逐漸改善以及完善土地使用政策，以此來保證有效進(jìn)行土地資源節(jié)約[2]。這可以在日常管理的小事中進(jìn)行或是定期進(jìn)行調(diào)查，從而保證員工的責(zé)任意識(shí)能不斷提高。

2.3完善法規(guī)，加強(qiáng)管理

為了可以讓開發(fā)利用率有所上升，一個(gè)合理的相關(guān)法律就顯得十分重要，目前我國國土資源管理法還需要進(jìn)一步完善。首先，需要確定的是相關(guān)部門在實(shí)踐過程中如何才能完善相關(guān)管理政策，以此為根本來制定相應(yīng)的法律法規(guī);其次，土地資源管理部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理實(shí)踐，加深自身思想提高以及法制教育，提升每一個(gè)中國公民的良好素質(zhì)，提高自身品德，養(yǎng)成節(jié)約資源使用的好習(xí)慣。

2.4關(guān)注生態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，只有讓生態(tài)文明加入其中與其結(jié)合起來，才能讓城市建設(shè)以及土地資源進(jìn)一步合理利用。對于我國農(nóng)村地區(qū)，需要建設(shè)落實(shí)新農(nóng)村與環(huán)境之間的關(guān)系，逐漸了解生態(tài)文明與土地資源之間的關(guān)系。堅(jiān)持發(fā)展是在保護(hù)環(huán)境、提倡生態(tài)文明的前提下發(fā)展，這是原則問題。

3、新時(shí)期土地利用綜合規(guī)劃的建議

3.1及時(shí)引入評(píng)估機(jī)制

引入評(píng)估機(jī)制對于改善土地資源的有效利用和恢復(fù)土地利用規(guī)劃的結(jié)果而言是至關(guān)重要的[3]。在新時(shí)代的背景下，修訂土地利用規(guī)劃之前，所有相關(guān)機(jī)構(gòu)部門都需要根據(jù)本地土地資源利用的實(shí)際情況來進(jìn)行區(qū)域評(píng)估。為了實(shí)現(xiàn)對土地資源進(jìn)行完整和準(zhǔn)確的評(píng)估，所以評(píng)估的內(nèi)容必須考慮土地資源利用以及土壤管理對環(huán)境資源的影響，除此之外，還需考慮，該評(píng)估機(jī)制是否適應(yīng)區(qū)域環(huán)境發(fā)展的自然規(guī)律，只有這樣，才能提高資源的利用效率，增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.2運(yùn)用系統(tǒng)化的方法

過去，關(guān)于土地的使用計(jì)劃相對分散，導(dǎo)致土地資源管理系統(tǒng)表現(xiàn)的特征不強(qiáng)。在新時(shí)期下的土地利用規(guī)劃需要綜合時(shí)代的發(fā)展，將國家的宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃的核心，進(jìn)一步制定全面系統(tǒng)的土地利用規(guī)劃。系統(tǒng)化的土地利用規(guī)劃是影響國家長期發(fā)展的重要因素，因此它需要在全面完善的計(jì)劃中進(jìn)行。

3.3發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢

土地利用規(guī)劃與地理信息技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)。土地管理現(xiàn)代化和信息化發(fā)展的先進(jìn)管理技術(shù)極大地促進(jìn)了對土地資源管理的研究，同時(shí)，也為土地利用規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn)，在極大程度上將信息，數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)處理和制圖等過程數(shù)字化了，這為土地資源管理決策提供重要基礎(chǔ)。

3.4鼓勵(lì)整個(gè)社會(huì)參與

土地利用規(guī)劃是一項(xiàng)由國家引導(dǎo)組織的全面性資源規(guī)劃，這與人們的利益直接相關(guān)[4]。在過去，土地資源規(guī)劃受到很大程度上的局限，而在新時(shí)代的背景下，土地資源規(guī)劃得到了許多機(jī)構(gòu)的支持，這使得土地資源規(guī)劃有了更多的信息來源，當(dāng)然，這也在一定程度上促進(jìn)了我國對土地資源保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施。

結(jié)束語

總而言之，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及土地資源管理讓人們對于土地資源的利用率有了新的概念。想要推動(dòng)土地資源管理進(jìn)一步的提高，就需要逐漸完善我國對于土地資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，從而讓土地資源管理變得智能化、信息化，如此，才能讓我國土地資源管理效率進(jìn)一步提高，從而進(jìn)一步提高我國的國土資源監(jiān)督力度以及規(guī)劃力度，朝著土地資源可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李文建，康順新.試論新時(shí)期土地資源管理與土地利用綜合規(guī)劃[J].居舍，2019（04）：198-199.

[2]馬國強(qiáng)，李文俠，張志華.新時(shí)期土地資源管理與土地利用綜合研究[J].智庫時(shí)代，2019（07）：211-212.

[3]楊蘭蘭，白鐘燕.對新時(shí)代土地資源管理與土地利用綜合分析[J].黑龍江科學(xué)，2019（15）：66-67.

[4]陳佳明，張海麗.新形勢下土地資源管理現(xiàn)存問題及解決措施[J].中華民居（下旬刊），2019（21）：49-50.