擴招100萬背景下技術人才培養模式探索

向貴君

摘要：新一輪科技革命和產業變革日新月異，產業業態已然發生變化，對從業人員提出了更高的技能要求，而高職院校技能人才的輸出一直無法滿足企業的需要，這就需要職業院校從失業工人、新生態農民及退伍軍人培養技能人才。學員的差異化，需要我們變革培養方式，尋找一個新型教學模式。而高職擴招即是政解決結構性失業也是高職教育對教學規模、質量的提升，從而有力服務經濟社會發展的需要。

關鍵詞：技能人才;新型教學模式;擴招

一、擴招100萬背景分析

近年來，世界范圍內新一輪科技革命和產業變革日新月異，產業業態已然發生變化，由于科技的發展，新技術代替工人創造財富，隨之而來的是各行各業對初級技能勞動者的需求逐步減少，造成初級技能者或重復勞動者失業，但對高技能人才的需求急劇增加。“十三五”以來，我國產業轉型升級加速，人才需求問題長期未得到有效解決，結構性就業矛盾不斷凸顯。2018年，全國1.65億技能勞動者中高技能人才只有4791萬人，占技能勞動者總量的29%，占就業人員總量的6.2%。2018年，中國的高級技能、高級工程師和高級技術的職位空缺達到2.0或以上。

產業轉型升級急需大量的高技能人才，而高技能人才供給嚴重不足。《中國勞動力市場技能缺口研究》顯示，我國城鎮勞動力需求近幾年總體大于供給，高級技師缺口最大。失業人群的突出特點是技能低，這類群體的一個共同特點：他們大多數年齡段在40到50歲之間，技能單一、缺乏轉崗或再就業能力。我國現有退役軍人5700萬人，并且每年都以十幾萬的退役軍人，退役軍人就業問題作為退役軍人保障體系中的頭等大事。據不完全統計，目前全國農民工約2.88億，退伍軍人0.57億，下崗工人大約0.1億，三者相加約3.5億。其中大部分都接受過初中教育，其中有一部分受過高中階段的教育。這三類人的再就業和技能提升的需求是在產業轉型升級過程中所帶來的結果性失業和技能與需求不匹配。他們就業壓力和生活壓力都很大，對技能提升需求強、職業發展有訴求。一邊是企業招不到高級技能人才，另一邊是失業人員眾多，這就需要加大高級技能人才的培養堵住“技能缺口”職業教育具有整合教育鏈需求與產業鏈需求的社會價值。

二、社招培訓船員機工、水手培養模式的分析

這種人才的培養，由于面向的人員對于培養群體有明確的要求。通過培訓可以達到增加收入，這樣才能推動參加培訓的動力。一直以來，每年都有數千人參加船員的水手或機工培訓，據了解，他們中有司機、礦工、退伍軍人、初級技術工以及剛畢業的大專生，年齡20多到40、50不等。這樣的培養模式值得借鑒：根據《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》的相關要求，海船船員從事海船職務必須經過海事院校的專業培訓，其中，水手、機工培訓不少于4個月的培訓時間，培訓科目主要包括四小證和水手、機工適任證書，培訓合格的學員獲取國家海事局頒發的水手、機工實習白皮證書，經過3個月或6個月的實習后，才可獲得真正意義上的水手、機工適任證書。理論上講，按照國家海事局要求及海船發證規則要求，普通船員（水手、機工）需要滿足初中以上學歷且滿足18周歲，即可參加為期4個月的水手、機工培訓、考試及評估。根據國家海事局發布《華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》要求，為保障普通船員（水手、機工）從事海事服務晉升渠道，詳細介紹了水手、機工職務介紹的相關要求和細則，達到要求的機工、水手即可在海事院校報名、1年培訓、考試評估，考試合格后頒發實習三副、三管輪白皮實習證書，經過12個船上見習，可向海事局申請更換三管輪適任證書。完成相應的培訓可以達到平均月工資可以達到10000元。

通過上面的培養方式，總結出：第一統一的考核體系有中國海事局組織考核，發放證書;第二、時間短，半年時間，對學歷要求低;第三、目標明確：完成相應的培訓，考核合格后可以達到多少收入。那么在別的技能人才的培養中也運用相似的培養模式。

三、擴招100技能人才的培養模式探索

社招人員存在生源結構變化帶來培養方式的變化。怎么教學成關鍵，關于教學習總書記指出職業教育必須“堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一”。傳統高職教育中的校企合作模式，學校主動，企業被動，其主要根源是學校為社會培養通用人才，雙方利益缺乏有效的結合點。以往高職院校在人才培養模式上普遍采取“學校-企業”模式，即學生入學后，高職院校按照統一的人才培養方案實施教學，教學過程突出“工學結合”“產教融合”的高職教育要求。事實上，更多高職院校的人才培養目標針對性不強，往往以某種類型的工作崗位為標準，完全采取訂單培養的比重較小。此次擴招的學生，大多是在崗人員，有一定工作經驗。針對這類學生，高職院校的人才培養模式必須轉變為“企業-學校”模式，采取“半工半讀”“工學交替”“送教上門”的方式，依照企業需求量身定制實施人才培養方案，企業崗位需求成為高職院校人才培養模式轉變的內在驅動因素，出現了一種全新的人才培養模式。根據學生的年齡結構、知識能力基礎、需求意向等科學設計學制，提供適合的教育服務。如有3-6個月的短期培訓，也有2年制的班級使學習者有多種選擇，可以邊工作邊學習。

通過船員培訓案例我們發現，校企合作必須有第三方主導職業教育校企合作的評價體系。這不能全部交給政府部門管理，相同行業組織行業協會，行業協會必須由主管部門和行業組織的專業技術人員共同對本行業職業教育與培訓工作進行研究、規劃、咨詢及指導工作。其主要目的是打破學校和企業之間的零散聯系，實現專業和產業、企業、崗位之間的緊密聯系，提供更加專業的職業培訓。這與德國的“雙元制”模式相似，從企業崗位用人標準出發，針對人才的培養的目的要求，對專業崗位進行分析，按照工作過程，打破學科體系，構建基于工作過程、行動引領的“雙元制”教學的課程體系。這種體系的優點在于學習的項目課程是從真實職業崗位的工作任務出發的課程，學習的過程就是對崗位工作的性質、任務、責任以及在職人員需要具備的知識、技能、技術的了解和培養。從而達到培訓合格后，能很快的加入到企業中去。行業協會還需要根據地區產業發展規劃對接高職培訓專業數量結構、根據產業集群布局對接高職專業布局、根據技能型人才水平對接專業層次結構，把握人才市場的供需變化，實行與區域、行業、企業的合作辦學模式，實現多方共贏。

高職擴招培訓涉及到教育、社會保障、行業主管部門和社會各界，需要各方協同，共同努力才能是這項重大決策成為解決結構性失業問題的重要措施。