以“四法一平臺”機制建設強化供電局黨組織建設

鐘艷珍

摘要：學習型社會的打造和從嚴治黨的工作思路都對新時期的黨建工作提出了更高要求。如何改變過去“為黨建為黨建”的思想弊病，讓黨建扎根業務實踐是值得深入探討與思考的問題。基于該時代拷問，供電局黨建工作又該何去何從。年年談創新，而創新成效如何。基于上述問題，本文根據某市供電局“四法一平臺”機制建設的實踐和成效，探討供電局黨組織建設的有效出路，以期凝聚黨力，創新黨建，打造高效化的優秀黨組織。

關鍵詞：四法一平臺;黨建;供電局;制度舉措

一、供電局黨建工作的重要性

（一）明確企業發展方向

企業改革與發展需要正確的思路引領和方針引導，黨建始終堅持黨的路線方針不動搖，立足企業發展實際，為企業戰略決策與實施提供政治層面的正確引導，推動企業改革與發展。對于電力企業來說，其關系國計民生，服務意識的強化、黨的方針政策的貫徹落實決定著其工作的開展實效。黨建指導下的思政認知是其經濟活動部署和業務開展的思想指導，強化黨建工作，才能提高工作人員的政治覺悟，立足于社會主義電力工作實踐。同時以企業正確的政治發展導向帶動企業員工政治認同感的強化，實現高效優質黨組織隊伍建設和高效優質的服務輸出。

（二）監督引導黨員行為

黨建工作開展以黨組織的模范帶頭，實現組織紀律的強化宣導，監督規范黨員的言行舉止等。而黨建考核作為黨建工作評價的主要參考，通過對供電企業各部門、員工進行考核評價，及時發現黨組織建設、黨員活動開展中存在的問題，加強對黨員行為、干部行為的監督，其涉及政治紀律、組織紀律、工作紀律、群眾服務等多個方面，使得供電局內部形成結構合理、運行高效的權力運行機制，有利于企業黨風優化和民主建設，在反腐倡廉中發揮重要作用。而黨建考核以細化的任務分解與具體到人的責任追究，帶來供電局內部運營管理的精細化，有助于財務管理的高效、經營管理行為等的規范。

（三）推動人才發展與培育

企業黨建工作的深入有效開展也帶動人才的培育，實現優質班組隊伍的打造。業績考核評估激發員工的責任意識，端正工作態度，學先進、爭先進等，以個人政治覺悟的提升帶動部門或者組織內部凝聚力的加強，供電局內部形成良好的工作作風。黨建重視員工技能的培訓，通過技術指導、教育培訓、技能比拼等激發員工的進取意識，提升供電局人員的整體業務能力和服務水平，帶動供電局良好服務形象的塑造。借助黨建教育活動，重視企業領導班子的政治教育、工作考察等，深入學習中國特色社會主義理論，堅持科學發展觀，樹立正確業績觀，做好供電局人員優化部署，提升管理水平。而黨建教育推動供電局管理模式的民主化變革，黨管干部轉變為黨管人轉變，以人為本思想統籌人員管理，為員工創造良好的工作氛圍和成長空間。

（四）豐富企業文化建設

企業文化是企業獨有的精神力量和工作風氣，是企業形象的展示。良好的企業文化讓員工樂享工作，帶來企業工作實效的整體性提升。新時期黨建工作立足于信息化大背景，以信息技術為載體，帶來企業文化活力的持續迸發。以黨建APP為抓手，通過豐富多彩的企業文化活動設置、組織與實施，讓企業文化之花在基層綻放。黨建工作中圍繞企業中心工作和黨的任務，創造性地開展各項文娛活動，調動員工工作的積極性。黨的精神宣貫、企業文化宣傳、企業文化品牌建設更具實效。

二、“四法一平臺”下的供電局黨組織建設

某市供電局針對黨建工作中的弊病，深入分析，創新推出了“四法一平臺”工作機制。其核心內容是“督查掛旗”組織生活法、群眾路線談心法、群眾路線行動法、黨建成效評價法以及“智慧黨建”App平臺。

（一）以督查掛旗強化黨建人員的使命感與責任感

鑒于供電局黨建人員責任感與使命感不強的實際，引入“督查掛旗”制度。讓從嚴治黨更有方向感。以“黨的一切工作到支部”為導向，“督查掛旗”，全面推行黨支部黨建基礎管理評價和月度自查、季度互查和不定期巡查“三查”看板管理[3]。“三查”結果以掛旗形式在看板上公示，紅、黃、灰旗更直觀地呈現黨建成效。通過督查掛旗，激發各供電單位的黨建責任感與使命感;當黨建工作與榮譽結合在一起，比起制度性的約束更能激發供電局黨建進取意識;榮譽轉化為精神的鞭撻，黃旗單位的黨建工作人員開始深刻反思黨建工作的弊病，思考與紅旗單位的差異，認真剖析問題，制定具體的解決方案;在問題的導向下，探索黨建工作的業務提升路徑;而督查掛旗也起到先鋒引領的積極效果，大家自覺向紅旗單位看齊，在供電局內部形成黨建自覺學習，爭創先進的良好風尚。

（二）以簡化靈活的黨建成效評價優化黨建考核

鑒于供電局黨建考核不深刻不全面的弊病，黨建考核機制的改革勢在必行。在具體的改革中本著為基層減負的原則，精簡考核項目，量化考核指標。推行無差異評分機制，定制《黨支部基礎管理評價標準》，規定簡潔明了，“做了有分，沒做無分，做不到位半分”;黨建績效考核中突出黨建實效引導，黨建基礎工作按照合格線考評，合格為滿分;以黨建成效系數是否大于1直觀反映黨建工作成效，更引入心理學和管理學測評等評價方式，細化了隊伍狀態評估，同時對照星級標桿建設選取考核指標，加快黨建考核與業務的融合;無差異的考核機制沒有了煩瑣的考核項目，考核量化直接具體，考核計算簡單，考核結果一目了然。黨建考核量化精簡處理后，更加深入人心，也便于基層推行。精簡化的黨建考核也實現了常態化、閉環式的運營，考核機制的推行考慮到地區實際，“無差異基礎上體現并尊重差異”。基于不同地區黨建基礎的差異、黨建隊伍的差異等，設置了適度寬容達標機制，基礎好的黨支部執行90分的達標線，而新興業務企業黨支部執行85分的達標線，考核機制中更多了份人文關懷，黨建管理更多了抹柔性管理色彩。

（三）群眾路線下的談心和行動提升黨建實效

供電局黨組織建設要想取得實效，必須融于實踐，深入基層。黨建方法的變革始終以融入實踐和深入基層為導向，不求形式上的多元化與過度創新化，更追求工作方法接地氣和實效性發揮。該市供電局推出了群眾路線行動法，黨建與業務與群眾深入融合，行動學習與焦點解決等實操方法與黨支部活動結合，加快學習型單位建設，也帶動單位內部知識資源的傳遞分享。群策群力，民主管理，黨建棘手的問題迎刃而解，實行書屋建設就是群眾路線行動的有效嘗試。截至2018年底，該供電局建成黨建書屋69個，支部書架82個，因地制宜地實現“一陣地一書屋”及書屋書架對黨組織的100%全覆蓋;黨建書屋建設與“紅色棗工學堂”對接，為員工和群眾提供了學習、聯建的場所;以書屋建設和棗工學堂運營為依托，加快學習資源共享，帶動黨建培訓。該供電局采用“現場演繹+《怎樣加強黨員組織關系管理》好書推薦分享”的形式面向黨建聯絡員進行專項培訓，深受好評。而首創群眾路線談心法，構建談心談話的場景模型，制作工具箱，構建談心談話的PDCA閉環管理系統，賦予傳統談心談話溝通之外的督導新功能，黨組織建設方法的創新提升黨建工作實效。

（四）以智慧黨建APP建設推動黨建信息化建設

供電局智慧用電業務的深入開展也對黨建提出了信息化建設的新要求[4]。發揮信息技術優勢，提升黨建工作實效，某市供電局“智慧黨建”APP建設深受好評;平臺設置調查評價、統計通報、身邊黨員、政治看板、制度查詢等15個功能模塊，已經成為契合基層實際需求的黨建基礎管理工具;借助“智慧黨建”APP實現全局黨務工作“大數據”的匯總，大幅度減少“報表”“留痕”，為基層減負;同時通過數據分析，針對暴露出來的問題，開展相關的糾正行動，既提高黨務人員業務水平，又扎實推進黨支部黨建精益管理。如“智慧黨建”APP在黨建書屋建設中就發揮了引導作用;自動統計支部黨建基礎管理自查結果，及時掌握各支部黨員自學及黨建書屋書架使用情況、支部的短板等，針對問題和不足，將“紅色棗工學堂”開在黨建書屋，及時跟進指導，實現黨支部對實體書屋書架的常態化“自主管理”。

三、結語

自黨的十八大以來，黨建建設與管理備受關注。從嚴治黨的理念更加深入人心，黨建建設與管理的弊病分析也更為徹底與深入;針對既有的黨建弊病，端正態度，創新實踐是關鍵。該市供電局切實發揮黨建引領作用，創新工作思路和方法，讓黨建工作特別是黨組織建設更具實效;緊抓黨組織建設工作，貫徹落實從嚴治黨的方針政策，探索企業基層黨組織建設的有效舉措，是時代賦予的使命與責任，也是企業創新發展的內在推動力。

參考文獻

[1]張迅，王東.“價值鏈”管理的奧秘——貴州六盤水供電局推進黨建與生產經營深度融合調查[J].當代電力文化，2020（05）：44–45.

[2]唐艷.思想之花，在從嚴治黨實踐中綻放——凱里供電局2019年黨建智庫論壇綜述[J].農電管理，2020（04）：28–29.

[3]曾燕梅，羅昌關.基于河池供電局黨建與經營聯動的績效考核模式研究[J].廣西電業，2020（03）：48–50.

[4]李星.“黨建+”新模式為粵港澳大灣區提供新動能——廣東珠海供電局黨建工作創新模式調查[J].當代電力文化，2020（02）：44–45.