地級市醫學會黨建工作之思索

胡藝丹

摘 要：近年來黨中央提出了黨建工作全覆蓋的要求，為此中國科學技術協會（簡稱科協）及各地科協均加大了對所屬社團組織黨建工作的管理力度。地級市醫學會作為黨和政府聯系醫學科學技術工作者的紐帶，是社團組織中重要的組成部分，為此加強地級市醫學會黨建工作，用黨的先進思想引領和指導學會發展，促使學會更好地推動地方醫學科學技術事業發展，顯得尤為重要。本文在分析地級市醫學會黨建工作優勢與難點的基礎上，為地級市醫學會進一步加強黨建工作提出了建議。

關鍵詞：地級市醫學會;黨建;優勢;難點;建議

社會組織是我國經濟建設與社會發展的重要組成部分，近年來我國社會組織發展迅速，無論是數量還是規模都在不斷擴大。根據中央提出的黨建工作全覆蓋的相關要求，科協以及各地科協均加大了對所屬學會黨建工作的管理力度，許多省份根據各地特點出臺了加強所屬學會黨建工作的意見，并探索采取了一系列措施，也取得了一定成效。然而各地學會黨建工作現狀與機關、企事業單位相比，仍舊相對較為薄弱。在這一背景下，如何加強地級市醫學會黨建工作，以黨建為引領推動學會蓬勃發展，值得探索與研究。

一、學會黨建的內涵與外延

黨的建設，簡稱黨建，是馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一。在含義上，黨建主要包括：黨建理論、黨建工作和黨建制度。黨建理論即研究黨的建設的理論科學;黨建工作即在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動;黨建制度即作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。在內容上，黨建不僅指單純的黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等。

學會黨建是指在學會領域范圍內開展的黨的建設工作，主要內容包括：成立學會黨組織、開展學會黨建工作、發揮學會黨組織作用等，主要功能包括：政治保障功能，監督管理功能，決策咨詢功能，宣傳教育功能等。在中國科協“黨建強會計劃”的背景下，學會黨建活動經費得到了保障，這有效地激發了學會參與黨建工作的積極性，進一步促進學會通過黨建來帶動自身發展。

二、地級市醫學會黨建工作的優勢

地級市醫學會主要負責在本地區開展學習班、年會等學術交流活動及學術工作;醫學科學知識宣傳普及、咨詢服務;醫學人才培訓、管理及考核;組織醫療事故技術鑒定、醫療損害鑒定、預防接種異常反應鑒定等醫學鑒定;組織推廣科技先進技術，傳播醫學科學新思想新方法;圍繞本地區醫學發展熱點難點問題，開展調研分析，進行科學論證;編輯出版醫學期刊等。目前，地級市醫學會黨建工作有以下優勢。

（一）黨員覆蓋面更廣泛

作為“會員之家”的地級市醫學會，其會員眾多，且因會員大多為當地醫學科學技術工作者，學歷、職稱、社會地位等都較高，為此會員中黨員比例偏高。只要是學會會員的黨員都是地級市醫學會黨組織的一分子，因此地級市醫學會與普通機構相比，黨員人數更多、黨員覆蓋面更廣泛。

（二）活動形式性更豐富

地級市醫學會辦事機構工作人員較少，其中黨員人數更少，受黨員人數限制，黨員活動形式有限。而學會黨組織黨員人數眾多且專家云集，更便于走進基層、深入群眾，將黨建工作與業務工作相融合，多形式、多渠道、多途徑開展義診、健康咨詢等科普宣傳活動，受到了群眾的一致好評。

（三）政治引領性更深刻

地級市醫學會黨組織成立后，增強了廣大黨員會員的凝聚力，使黨員會員在學會黨組織的號召下更加緊密地團結在了一起，有效地發揮了學會黨組織的政治核心作用、思想引領作用和組織保障作用。同時在黨建工作指引下，學會作為黨聯系廣大醫學科學技術工作者的橋梁紐帶作用得到了更充分的體現，也進一步促進了學會自身健康發展。

三、地級市醫學會黨建工作的難點

（一）黨員管理難度大

新形勢下加強學會黨建工作十分重要，只有加強黨對學會的領導，才能更好地引領學會向正確方向發展，才能積極發揮學會黨員會員的先鋒模范作用。然而因學會黨組織的特殊性，地級市醫學會會員中的黨員雖多卻也較為分散，并且黨員會員來自不同的單位，其黨組織關系一般也并非在學會黨組織，而是在其各自單位黨組織，這大大提高了學會黨建工作的難度。如何處理好黨員會員所屬黨組織和學會黨組織的關系、調動學會黨員會員參與學會黨組織活動的主動性和積極性等問題，均對學會黨建管理人員提出了更高要求。

（二）缺乏專職黨務人員

地級市醫學會雖成立了黨組織，但大多沒有專職書記與黨務工作人員。學會會長、副會長等領導班子成員大多身兼數職，其主要工作并非在學會，因此投入學會工作的精力普遍不多，從事學會黨建工作的力度更顯不足。學會其他管理人員，大多以醫學鑒定、辦班辦會、專業委員會建設等業務工作為主，重業務、輕黨建的現象屢見不鮮。因此，學會黨建人才隊伍建設滯后，是影響學會黨建工作高質量開展的一大因素。

（三）黨務制度不健全

因地級市醫學會黨組織成立時間不長，在黨建制度制定上存在問題。一是制度空缺。如缺少如何管理學會黨員會員的相關明文規定，未對學會黨員會員參加單位黨組織與學會黨組織雙重組織生活提出明確要求，導致對學會黨員會員的約束力較弱。二是制度缺乏針對性。學會黨建制度普遍依據國家現有的法律條文、各省市衛生健康委或各省市科協的規定而制定，而未從學會黨員會員的需求和學會的專業特色出發，不能體現學會黨建工作的特殊性與創新性。

四、加強地級市醫學會黨建工作的建議

（一）健全黨建制度建設，確保工作規范運行

沒有規矩，不成方圓，學會黨建工作需要健全完善的規章制度作為保障。比如學會黨組織在學會工作中的職能定位、學會黨員會員參加雙重組織生活的方式方法、黨員會員組織關系的管理、黨員會員檔案的管理等諸多問題，都需要有明確的規章制度為依托，才能保證學會正常黨建工作的開展。為此，地級市醫學會黨組織要針對自身特點及特殊性，研究制定適合學會管理的黨建規章制度，確保學會黨建工作有章可依。此外學會黨建工作還要做到與時俱進，一方面要適應當下新形勢和新任務的要求，體現鮮明的時代性;另一方面要及時著眼于新時期學會黨建工作的特點，努力把握學會黨建工作的開展規律，關注學會黨建工作中的重點、熱點及難點問題，深入調查研究與分析探索，完善并更新學會黨建工作制度，讓學會黨建工作更加科學化、合理化、規范化。

（二）切實落實黨建責任，分類管理學會黨員

學會黨組織是黨在學會中的戰斗堡壘，要有效發揮黨組織的政治核心作用，積極宣傳貫徹黨的路線方針，引導督促學會依法依章程開展工作。一分部署，九分落實。黨組織主要負責人要切實履行好“第一責任人”責任，其他領導班子成員認真履行“一崗雙責”。黨組織書記、黨務工作者要及時傳達上級黨組織精神，堅守責任擔當，使各項工作做到有人管具體、有人具體管。同時，對于學會辦事機構黨員和學會會員中的黨員要進行分類管理，一方面，學會辦事機構黨員要積極參與組織生活，定期參加“三會一課”、黨員統一活動日、組織生活會和民主評議黨員活動等;另一方面，黨員會員也要切實增強黨員意識，過好雙重組織生活，既要在所在單位參加黨的組織生活，也要積極參加學會黨組織的組織生活，在學會發展中發揮先鋒模范作用。

（三）培養黨建工作人才，提高黨務干部能力

黨建人才隊伍是學會黨建工作開展的人力資源保障。因此，地級市醫學會要重視黨建人才隊伍的選配與搭建，有條件的學會要選齊配強黨務干部，挑選政治素質高、有奉獻精神、黨員信得過的優秀干部擔任專職書記，條件不充足的學會要確保黨建工作有人抓、有人管，能抓好、能管好，可以讓學會負責人如黨員秘書長、理事長等，兼任學會黨組織負責人，確保學會黨組織對學會發展起到引領作用。同時要注重黨務干部的教育培訓，要求黨務干部拿出充分的時間和精力來提升自身能力，通過舉辦黨務培訓班、專題講座、座談會、經驗交流會等多種形式，使黨務干部既要了解學會發展動態，掌握與學會工作相關的業務知識，又要緊跟時代發展趨勢，不斷提升黨務理論素養和知識水平，促使學會黨建工作與時俱進。

（四）利用現代信息技術，創新黨建工作模式

隨著現代科學技術的突飛猛進，互聯網發展迅速，傳播載體、傳播渠道越來越多樣化，傳統模式的黨建活動已逐漸無法吸引黨員參與，因此改進黨建工作方式，豐富黨建活動內容是當下學會黨建工作創新的重要一環。地級市醫學會黨員會員多數是各大醫院的醫學科學技術工作者，平時業務工作比較繁忙，因此學會黨建工作要充分考慮到黨員分散、醫生職業特殊性等實際問題，利用互聯網打破傳統模式在時間和空間上的限制這一優勢，通過建立黨組織微信群、QQ群等形式，加強與黨員的情感溝通，密切關注黨員的生活狀態和思想動態。此外，積極創新組織活動形式，不僅要利用好傳統黨建工作形式，更要充分利用現代信息技術和互聯網等新媒體手段，通過開設黨建公眾號、黨建云課堂，采取在線學習、在線研討等多種形式創新黨建活動載體，增強學會黨建工作的新穎度與吸引力。同時要突出學會專業特色，發揮學會專家云集優勢，將黨建活動與學會的學術交流、科普宣傳、義診等公益活動緊密結合起來，充分調動黨員會員的積極性、主動性和創造性，彰顯學會黨建工作特色與亮點，并挖掘一部分好的黨員活動，創建學會獨特的黨建品牌，增強群眾認可度與滿意度。

黨建工作任重而道遠。地級市醫學會要通過健全黨建制度、落實黨建責任、培養黨建人才、創新工作模式等方式，不斷提高學會黨組織的先進性，增強學會黨員會員的凝聚力，確保學會黨建工作的有效性，從而推動學會黨建工作更上一層樓。同時學會黨組織還應緊跟時代發展，不斷了解發展中的新矛盾和新問題，與時俱進、攻堅克難，充分發揮學會黨員會員的優勢，以黨建為引領與推手，促進學會健康、穩定、高質量發展。

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