建設政治堅強、本領高強、意志頑強的干部隊伍研究

申恒卿

建設高素質干部隊伍是永葆油田活力、推動油田健康快速發展的保障。石西油田作業區結合沙漠油田工作特點，通過加強干部思想教育、嚴格紀律考核、嚴管作風建設等，全面提升干部隊伍整體素質，努力打造政治堅強、本領高強、意志頑強的高素質干部隊伍。

一、目前干部隊伍管理存在的問題及實際困難

（一）部分干部缺乏責任擔當

一些干部思想認識不到位，責任意識淡漠，出現問題的時候，不愿負責，沒有擔當。同時這部分干部政治理論學習覺悟不高，認為企業員工完成領導交辦的各項工作就可以了，自身放松了對崇高理想和黨性修養的錘煉，沒有把政治理論學習放在提高個人能力、有力促進工作的重要位置。在學習方式上安于現狀，沒有努力尋求創新學習方式，對學習效果、學用結合沒有提高要求。

（二）工作方式有待進一步改進

一些干部缺乏工作經驗，主要表現在面對突發、復雜情況時被動應對、缺乏深入思考，甚至有時工作繁忙的時候，情緒容易急躁，缺乏耐心細致的工作態度。

（三）落實監督責任還有待加強

作業區對黨員干部“八小時”以外的監督機制還不健全，從源頭預防權力在八小時以外的監督檢查辦法還不多，監督作用發揮不夠有力。

二、具體實施措施

（一）加強理論武裝，堅定理想信念

石西油田作業區堅持把不忘初心、牢記使命作為全體黨員干部的終身課題，作為對黨員干部的政治要求，以“四個意識”為標準，以政治紀律為尺子，壓緊壓實“兩個責任”，真學、真懂、真信、真用習近平新時代中國特色社會主義思想，以此來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

思想是行動的先導，加強黨員干部的思想理論武裝是我黨的優良傳統，也是全面從嚴治黨的根本要求。通過積極選派黨支部書記、黨務工作者、黨員及發展對象到新疆培訓中心、黨校集中培訓，石西油田作業區黨支部書記、黨員教育培訓實現全面覆蓋，黨員干部的政治素養得到提高。

理論武裝不僅是提高理論素養的過程，同時也是增強理想信念的過程。石西油田作業區扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定《石西油田作業區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》《石西油田作業區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作計劃運行大表》，嚴格推進四項措施，以理論滋養初心、以理論引領使命，通過黨委理論中心組、讀書班形式開展集中學習、專題研討，領導班子深入基層單位調研，征集員工群眾意見建議，并在調研基礎上，按照“三性”“三講”“四個講清楚”要求，講授專題黨課;高質量召開調研成果交流會，對照黨章黨規找差距專題會、專題民主生活會，深刻檢視剖析，推動主題教育落地生根。主題教育的開展，有效引導了黨員干部經常對表對標，及時校準偏差，打掃思想“灰塵”、補足精神之“鈣”。

（二）強化擔當盡責，突出“選育管用”

1.嚴格做好干部選任

選拔干部是強化干部隊伍建設的前提。石西油田作業區嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于在領導人員選拔任用工作中突出政治素質考察的實施細則（試行）》，堅決按照好干部“二十字”標準，把嚴的要求和規范貫穿干部選任工作全過程和各方面，嚴格落實選人用人工作程序環節，進一步規范紀實材料，提升干部選拔任用工作的系統化、規范化水平。

在干部選拔任用工作中，石西油田作業區黨委切實發揮領導和把關作用，從嚴選好用好管好干部;嚴格落實選拔任用組織程序，嚴把干部選拔任用政治標準關，對政治上不合格的“一票否決”;認真執行選人用人集體決策制度;注重基層經驗豐富、懂業務會管理、敢擔當善作為干部的選拔任用，結合沙漠腹地特殊地域環境的工作實際，切實配強選好干部。

2.持續抓好干部教育培養

加強對優秀年輕干部的培養選拔。認真落實《關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見》，健全完善年輕干部發現儲備、培養鍛煉、選拔使用和管理監督的全鏈條機制，大膽選拔事業需要、實績突出、經過實踐考驗的年輕干部。深入開展青年干部導師帶徒工作，85對師徒簽訂了協議，做到35歲以下優秀年輕干部全覆蓋，完善了檢查指導標準并有效落實，確保導師帶徒帶出成效、帶出亮點、帶出人才，不斷增強青年人才綜合素質。與此同時，石西油田作業區始終把輪崗鍛煉作為青年人才培養的重要手段，探索優化“基層——科研直屬-機關”和內部間的輪崗機制，不斷豐富青年人才工作經驗，幫助他們補足短板、開拓視野、迅速成長。

激發干部干事擔當作為。進一步優化完善正向激勵機制，改進和加強年度考核評價，完善綜合考核評價辦法，強化考核結果應用，加大提醒、誡勉和職務調整力度。加強專項考核，對不在狀態、不作為、不擔當的堅決調整。

持續加大對干部的專業提升培訓工作。為廣大干部提供不斷學習、提升自我的平臺，選派經營管理和專業技術人員參加各類取證、業務提升培訓，干部素質進一步提升，業務能力不斷增強。突出“重實踐、重基層”的導向，制定并完善管理辦法，試行“見習副站長”管理模式，有計劃地選派業務水平高的優秀年輕干部到采油一線任職鍛煉，切實增強他們抓管理帶隊伍、應對復雜局面、解決實際問題的能力。

3.全面加強干部監督管理

一是不斷完善干部考核評價機制。將干部年度考核結果與全員業績考核、黨支部書記和委員年度履職考核、干部民主測評等結果有機結合并充分運用，全方面、無死角考察、考核干部。二是堅持嚴管與厚愛相結合。綜合分析各單位班子年度民主測評結果，廣泛開展經常性談心談話，加強提醒、函詢和誡勉，加大對不適宜擔任現職干部的調整力度，營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創業氛圍。三是加強對擬提拔干部、后備干部人選進行重點核查，充分運用信訪、考核、考察等方式，推進干部管理監督的常態化。深化推進安全環保履職能力評估，重點抓好并全面開展新提拔、調整到生產、技術、設備、安全環保、轉崗、重新上崗等關鍵崗位的評估工作人員，切實將評估工作納入干部管理流程，作為關鍵崗位、干部提拔的前置條件。

（三）加強作風建設，樹立良好形象

好的作風能夠提高領導干部的能力，樹立領導班子的權威，改變干部隊伍的面貌，促進事業的長遠發展。面對改革發展穩定的繁重任務，機遇和挑戰、希望與考驗并存，石西油田作業區把加強干部作風建設作為黨員干部隊伍建設的關鍵環節，努力樹立黨員干部的良好形象。

1.緊抓“領導帶頭”，堅持執政為民

作風是一面鏡子，特別是工作在油田生產一線的基層干部，直接與職工群眾打交道，作風狀況如何，直接關系生產經營任務的全面完成，關系到企業的形象和對外影響。石西油田作業區牢牢抓住領導作風這個關鍵點，通過加密集中學習、鼓勵個人自學等，加大黨員干部對政策、法規及集團公司、新疆油田公司各項內部管理制度的學習力度，增強黨員干部的責任意識和法律意識，提高其領導能力。不斷教育和引導各級領導干部按照黨風廉政建設的要求切實轉變作風，嚴格按照法律法規行使好權力、承擔好責任，保持親民愛民為民的公仆本色，密切與人民群眾之間的聯系，真正做到為民、務實、清廉。

2.嚴格工作紀律，堅持務實創新

良好的作風是干好一切工作的基礎，也是干好一切工作的根本。加強作風建設，石西油田作業區把著力點放在工作作風上來。一是落實工作責任、規范工作程序、提高工作效率。各項工作都要實行“閉環管理”，做到有始有終。每一項具體工作，都有“安排、部署、展開、跟進、辦結、回復”的過程，形成閉環，積極跟進，快速辦結，及時回復，做到有始有終。二是嚴明各崗位工作紀律，嚴格日常工作制度、請銷假制度，增強干部的自律意識。加強考勤考核工作，堅決杜絕遲到、早退、脫崗、礦工和上網聊天玩游戲等不良現象。三是發揚扎實的工作作風，營造作風建設的良好氛圍。層層分解工作目標任務，明確責任，把抓落實作為改進工作作風的突破口，切實推動工作順利開展。在工作例會、黨委會（擴大）、黨支部“三會一課”等會議上，宣貫學習干部作風建設的有關要求，宣傳工作作風建設正反兩方面的典型，教育干部要不忘初心，盡職盡責，始終發揚吃苦耐勞的工作作風，保持奮發有為的精神狀態，克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，真正把心思用在干事業、抓落實上。

3.嚴管生活作風，堅持清正廉潔

干部的生活作風看似個人問題，看似小節，實質上關乎黨的形象，如果處理不好，往往可能釀成大禍。石西油田作業區結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨風廉政建設教育月活動，堅持節前廉潔提醒，督促黨員干部嚴守“十五個嚴禁”，營造風清氣正的節日氛圍;組織黨員干部集中學習反腐案例、收看反腐倡廉專題片，到廉政教育基地開展警示教育，教育黨員干部始終保持對作風建設的警覺與自律，要耐得住寂寞，抗得住誘惑，慎獨慎行，擇善而交;要把個人的愛好和業余時間放在健康有益的事情上來，做到生活正派、情趣健康;大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決反對互相攀比、鋪張浪費，時刻做到自省、自警、自律，為營造良好的生活作風環境爭做表率，樹立清正廉潔的干部形象。

建設高素質干部隊伍是我們黨對新時代干部工作規律的深刻把握，是系統推進干部隊伍建設、全面提高干部工作質量的重大舉措。石西油田作業區將著眼于新時代及新型油氣田作業區建設長遠規劃方向，不斷加強隊伍自身建設，提升隊伍政治素質、黨性修養，嚴守政治紀律、政治規矩，切實抓好隊伍作風建設，讓政治堅強、本領高強、意志頑強的干部不斷涌現，為作業區持續穩健發展作出貢獻。