防止“芯片項目爛尾”就要充分尊重行業內在發展邏輯

近日，關于芯片項目爛尾的報道引發業界高度關注，對此國家發改委表示，將對造成重大損失或引發重大風險的地方予以通報問責，并將會同有關部門強化頂層設計，狠抓產業規劃布局，努力維護產業發展秩序。

近年來，國家高度重視集成電路產業發展，出臺了一系列政策措施，支持和引導產業健康發展。在這樣的政策背景下，各地紛紛上馬芯片項目，是意料之中的事。然而沒過多久，各地紛紛出現項目爛尾的情況，令人始料未及。像武漢弘芯“高調建廠，后續乏力”的案例，被不少業內人士批為“紙上造芯片”“PPT制造”。在這種現象背后，各地政府在執行政策過程中采取的態度與方式方法，有著不容忽視的影響。

芯片行業是技術資本密集行業，其發展離不開人才的培養和資金的支持。在政策引導下，高校專業培養自然會逐步加碼，同時，政策性經費和優惠也會盡量予以傾斜。但是，這在一定程度上引發了區域間的產業同質化競爭，一方面是各地政府的政績競爭，另一方面則是各個企業對政府補貼的競爭。實際上，政府在對高科技行業進行引導時非常缺乏相應人才，很難給出合理的市場定價，讓許多投機者鉆了空子，損害了芯片行業生態。

要讓這樣的現象不再發生，各地政府必須在制定產業政策過程中充分尊重芯片行業的內在發展邏輯。技術發展是個漸進過程，芯片行業的發展不可能一蹴而就。技術研發所需的資金來自于現有工藝產品的銷售，因此芯片制造企業往往面臨著巨大的業績壓力，量產芯片也要經歷一個過程才能實現盈利。任何芯片產品的推出，都要有應用與之對應。拋開應用，一切創新都是紙上談兵。為此，有關部門還應逐步為芯片行業培植市場環境，而不是一味上馬項目。

從政府扶持產業的發展的角度來講，處理好政績與產業長期發展的關系至關重要。不能否認，國有資本能在很大程度上緩解芯片企業的業績壓力，幫助產業實現長期發展，如何用好國資，也非常關鍵。

（摘自《中國青年報》 ? 本文作者：盤和林）