中小學唱好國歌的制度化和規范化研究

方春明 孫紅濤 （河南洛陽市實驗中學文峰校區）

近日，教育部黨組印發了《教育系統關于學習宣傳貫徹落實〈新時代愛國主義教育實施綱要〉的工作方案》，再次要求在教育系統扎實開展愛國主義教育，升好國旗、唱好國歌。在中小學生現實生活中存在著唱國歌不積極、參與者舉止不得體等現象。這些現象成為人大代表和政協委員要求國歌法立法的原因之一。洛陽市實驗中學在唱好國歌的制度化和規范化方面進行了一些探索。

一、國歌法誕生了，學校怎么辦？

2017 年9 月1 日下午，《中華人民共和國國歌法》獲十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，于2017 年10月1 日起施行。

國歌法的頒布與實施，為唱好國歌這件被不少中小學沒當成大事的大事立規矩，意義深遠，很有必要。國歌立法，突出了弘揚民族精神的現實意義——特別是對廣大青少年學生的教育意義重大，有助于引導青少年了解國家民族歷史，更好地投身民族復興偉業。

國歌法沒有立法之前，唱國歌并未得到中小學生應有的重視，唱國歌對青少年的教育功能發揮不充分。我們可以看到身邊或者周圍學校一些不好的現象：

首先，在上級的管理中，對唱好國歌存在缺少領導帶頭、缺少服務幫助、缺少考核評價監督和沒有樹立典型榜樣等問題。

其次，我們的教師中，有的教師不知道國歌的詞曲作者，不能準確寫出國歌歌詞，不能整齊、洪亮、嚴肅地唱好國歌，這些現象折射出對教師進行國歌教育的缺失。要唱好國歌，教師的模范帶頭作用卻沒有發揮好。

最后，我們的中小學生中，多數學生升國旗時唱不好國歌。在一所學校的升旗儀式上，曾發生學生唱國歌有一半是只張嘴不出聲的情況。有位學生說，他們大多數就沒記住歌詞，所以有些人就是跟著國歌伴奏曲“哼哼”而已。還有一部分學生連嘴都不動，有些學生還東張西望或交頭接耳。

二、立德樹人，從唱好國歌開始

國歌法第十一條規定：國歌納入中小學教育。中小學應當將國歌作為愛國主義教育的重要內容，組織學生學唱國歌，教育學生了解國歌的歷史和精神內涵、遵守國歌奏唱禮儀。國歌法明確了唱好國歌不僅是中小學校的教育責任，也是每個學生必須盡到的學習義務。

有了國歌法的今天，洛陽市實驗中學人就是要在唱好國歌上“較真”，就是要點醒廣大中小學生，喚起他們的愛國心，增強國家和民族的凝聚力、自豪感。國歌法要求國歌人人會唱，洛陽市實驗中學要求國歌不僅人人會唱，而且要求唱好、唱響亮，比國歌法要求更進一步。

要實施好國歌法、唱好國歌，學校工作需要落實三部曲：

第一部曲：洛陽市實驗中學的升旗儀式是學校最隆重的集會，每周我們風雨無阻，舉行升旗活動，這已成為學校一道亮麗的風景線，其中更展示了實驗中學人熱情澎湃的愛國精神和追求卓越的實驗中學精神。

國歌法頒布后，由學校政教處總體部署，對唱好國歌的重大意義及唱好國歌的活動進程做出精心安排和統一要求，全體師生共同參與。活動中，我校組織大家認真學習了新頒布的國歌法和國務院辦公廳印發的《關于規范國歌奏唱禮儀的實施意見》，充分明確了奏唱國歌的特定場合及禮儀規范。并通過升國旗、主題班會、黑板報、視頻展播、音樂老師現場教唱等活動形式在校園內掀起了一股人人唱好國歌的熱潮。

2019 年新學期開學，學校將以多種方式介紹國歌，讓學生從中感受到國歌的莊嚴，體會到國歌雄壯的氣勢和使人振奮、催人奮進、鼓舞人心的力量，從而達到通過唱好國歌激發學生愛國情感的目標。了解國歌的創作背景，了解作詞、作曲的故事，教育學生銘記歷史，珍惜今天的幸福生活；感受在不同場合奏唱國歌的意義，激發學生的愛國熱情。了解新中國建立的艱辛歷程和祖國建設取得的偉大成就，強化學生對偉大祖國、黨和人民的熱愛，進一步把踐行社會主義核心價值觀化為具體行動，立志為實現中華民族偉大復興做出貢獻。

第二部曲：鼓勵教師和學生發聲。唱好國歌是一種發自內心的呼喊，所以學校政教處向全校師生發出倡議，每周一升旗和學校舉行盛大慶典時能夠全體唱好國歌，為弘揚我們實驗中學拼搏精神、創建文明學校而努力奮斗。

試想如果一個學生連在唱國歌時都三心二意、心不在焉，那么我們很難相信他會熱愛自己的祖國，會把祖國的榮譽視為自己的生命般重要。愛國就應該從小事做起，從生活的點點滴滴做起，唱國歌就是其中的重要一環。

洛陽市實驗中學自改革開放以來取得了巨大的教育成就，我們沒有理由不唱好國歌；洛陽市實驗中學在一個又一個的突破中前進，我們沒有理由不唱好國歌。唱好國歌就是實驗中學前進的動力。

洛陽市實驗中學能否為國家交上一份滿意的答卷，能否讓每一名學生成為合格的中華人民共和國小公民，這就取決于我們能否從唱好國歌這些“小事”入手，端正態度，嚴格要求，嚴肅認真地做好這些“小事”。

第三部曲：以國歌法唱國歌的一般要求為標準，制定學校班級唱國歌考核評價監督標準。

國歌法的一般要求是：奏唱國歌時，應當著裝得體，精神飽滿，肅立致敬，有儀式感和莊重感；自始至終跟唱，吐字清晰，節奏適當，不得改變曲調、配樂、歌詞，不得中途停唱或者中途跟唱；不得交談、擊節、走動或者鼓掌，不得接打電話或者從事其他無關活動。學校唱國歌活動，除遵守一般要求外，少先隊員應當行隊禮。

升旗班級按班級順序安排，規定班主任要加強對升旗班學生帶頭唱好國歌的教育與管理，確保升旗活動正常開展。唱好國歌各班必須做到全員參與，盡量著裝整齊。要求學生做到的，老師必須首先做到，讓老師起模范帶頭作用，校長要比老師做得更好。要求學生能夠用自然響亮的聲音唱好國歌，用歌聲去表達對祖國的熱愛之情。要求音樂教師在平時的教學中進行指揮教唱國歌，幫助學生掌握好國歌節奏，指揮動作要大方。

針對國歌演唱情況必須按照班級進行量化考核，以分值形式計入升旗活動總分，以評比的方式促進學生唱好國歌。

今天的洛陽市實驗中學，當國歌樂曲響起，五星紅旗冉冉升起時，所有在場的校長、老師和學生都立正，脫帽，行注目禮，并大聲齊唱國歌，直至升旗完畢。

唱好國歌我們需要做的工作還有很多。

三、唱好國歌，應該引起中小學重視

實施國歌法，學校就要做好相關制度的建立工作。如領導帶頭、廣泛宣傳、提供服務、加強考核評價監督和樹立榜樣等。

領導帶頭、教師表率。領導帶頭是關鍵，上級機關須垂范，領導和校長做表率，教師是重點，從而實現以點帶面，形成中小學人人唱好國歌的氛圍。老師要為學生做表率，讓教師從內心深處感到唱好國歌的重要性，既要教好書，更要育好人。

廣泛宣傳。積極借助各類新載體、新平臺、新渠道，常態化、長效化地為中小學生解讀和詮釋國歌的深刻內涵和精神力量。

提供服務。依據國歌法的有關規定，國務院教育行政部門應當將國歌標準曲譜和官方錄音版本（如小學學生版、初中學生版和高中學生版）送交有關小學、初中和高中，供學校升旗中引導學生唱國歌使用。

加強考核評價監督。縣級以上各級政府教育行政管理部門，在各自職權范圍內對下轄單位國歌的奏唱、播放和使用進行考核評價和監督管理。表彰國歌演唱質量較高的先進學校，促進落后學校進步。

樹立榜樣。唱好國歌，這是每個中小學都能抓得住、做得到的愛國舉動。樹立榜樣是一個好方法，國家級重點、省級重點和市級重點學校應該走在前列，待到榜樣的聲音響徹云霄，成為中國最強音，大聲唱好國歌將在中小學蔚然成風。