“六穩六保”背景下小微企業綠色發展路徑研究

劉徐軼琛（金華職業技術學院）

■前言

小微企業是居民就業和經濟發展的重要基礎，但在新冠肺炎疫情的沖擊下，我國小微企業生存和發展受到了嚴重影響，不少小微企業在2020年上半年都面臨著資金周轉困難，市場需求萎縮等困難。針對這種情況，中共中央政治局在2020年4月17日召開會議，將宏觀調控作為重點任務，在“六穩”的基礎上首次提出“六保”的概念。“六穩六保”政策的實施在一定意義上可以提高小微企業的生存和發展能力。

■當前經濟環境下小微企業的困境

（一）生產經營受到較大影響

受到新冠肺炎疫情的影響，全國范圍內的停工停產，居民需求下降，外加部分地區進行交通管制，供應鏈斷裂都對經濟發展產生了嚴重的影響，根據國家統計局公布的統計數據顯示，2020年第一季度的GDP同比下降了6.8%。面對目前惡劣的經濟形式，小微企業自身抗風險能力較弱，在疫情后由于訂單減少、客戶流失等問題，導致資金周轉困難，尤其是以出口為主的企業受到的打擊更大，受損嚴重的小微企業只能被迫走向破產。

（二）市場需求萎靡

根據今年2月份《中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數課題組經濟日報》公布的數據來看，七大行業指數都呈不同程度的下降，由其是餐飲、住宿行業受損非常嚴重，小微企業的整體發展環境較為惡劣。而且疫情也存在反復的風險，居民們都有“捂緊錢袋子”的想法，消費欲望降低，購買力下降，也導致市場需求開始下降，使得小微企業發展更是雪上加霜。一些小微企業通過提高銷售價格來緩解資金周轉問題，但這種方法并不能從根本上解決問題。

（三）外資外貿工作受阻

因為新冠肺炎疫情的反復，外資外貿工作受到了巨大的影響，國家貿易和跨境投資更是受到重創。一些外貿企業出現無法穩定訂單量、現有訂單難履約、國際市場難開拓、貿易摩擦難處理等四大問題。一些主做外貿的小微企業為了生存不得不轉內銷，但是轉內銷又要面對產品品牌和銷售渠道等問題，在進行推廣和宣傳時會加大資金投入，使一些小微企業出現資金周轉困難且無法在短期內解決。

■“六穩六保”釋放的重要信息

面對經濟形式的衰退，中共中央政治局提出了“六穩六保”的概念，在加大力度進行“穩就業、穩金融、穩外貿、穩投資、穩預期”等工作的同時，全面落實保居民就業、保基礎民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務等重任。對于小微企業來說，“六穩六保”政策的出臺為小微企業發展提供了保障，可以讓經濟更快的復蘇。

（一）保證居民就業

保證居民就業是穩定社會的重要條件，所以“六保”政策將居民就業問題擺放在了首位。今年疫情的影響下，大量企業倒閉，失業問題是比較突出的。失業率的增長容易滋生社會民生問題，所以穩定就業與我國的經濟發展有著密切的聯系。小微企業是就業提供的主要者，它承接了80%以上的城鎮就業人口，所以，通過穩定小微企業來穩定就業，從而穩定經濟發展是非常重要的。

（二）保基本民生

保基本民生在六保中地位較為特殊，它與其他五保有著密切的聯系。保居民就業就滿足了基本民生需求，為居民提供了最基本的收入保障。保市場主體，營造更好的就業環境，進而對基本民生保障提供支持。保障糧食能源安全意味著居民可支配收入的購買力更有保障。產業鏈供應鏈的穩定則可以維持市場主體的運作，而基層正常運轉在很多方面與基本民生都是重疊的。

而在疫情的沖擊下，小微企業在發展過程中面臨著很多困難，經濟衰退導致大量的企業破產或是縮小規模進行裁員。這不僅會帶來嚴重的失業問題，還會嚴重影響財政收入，基層運轉和民生問題也會受到影響。而實施“六穩六保”政策可以扶持小微企業發展，保證基本民生問題。

（三）保障產業鏈供應鏈穩定

對于一個企業來說，產業鏈穩定是良好發展的基礎，一個企業在運行的時候，是離不開上下游企業配合的，如果供應鏈中的其中一環出現了問題，就會影響整個企業的發展，嚴重還會導致企業破產，員工失業。

在新冠肺炎疫情在沖擊下，市場機制很難在第一時間做出反應，對于產業鏈的良好發展也有一定的影響。這對這種情況，政府應該及時出臺一些相關政策，對產業鏈和供應鏈的正常運行進行協調。但需要注意一點，保產業鏈供應鏈穩定是一項非常復雜的任務，政府想要起到協調作用，應該提前對產業鏈供應鏈進行充分了解。要知道每個行業都有自己的特性，如果盲目的采取措施，不僅效率低下，還會浪費財政資金。

（四）保證市場主體

小微企業是我國全面建成小康社會戰略的中堅力量，不僅在扶貧方面有著巨大的作用，還可以為貧困人口提供大量的就業崗位和收入。但是小微企業無論是從資金規模、市場開拓還是吸引人才、抗風險能力等方面都遠遠不及大企業。所以在面對新冠肺炎疫情的時候，小微企業往往更容易陷入被動的局面。

目前，政府已經出臺了很多針對小微企業的政策，像是稅收優惠、社保醫保減免等政策。由于小微企業是吸納就業的主力軍，所以政府也可以結合就業目標，有針對性的對小微企業進行救助，政府在進行財政補助的時候，可以按照企業吸納的勞動力多少作為依據。

■小微企業在“六穩六保”背景下如何發展

（一）做好防護工作

由于疫情還存在反復的風險，所以企業在日常生活中一定要做好防護工作，充分學習并了解相關疫情下復工復產的指導方案，這樣才能避免疫情復蘇帶來的二次沖擊。中央政府會結合“六穩六保”政策采取多種措施刺激經濟發展，小微企業要抓住機會，緊跟時事政策，結合自身實際發展需求關注中央及地方政府出臺的相關政策。

（二）優化融資環境

疫情暴發至今，小微企業融資難、融資慢、融資貴等問題越來越嚴重。但是隨著“六穩六保”等一些列有效措施的實施，目前已經出現了很多新變化。不同類型的小微企業在融資時，需求也是不一樣的。金融行業和銀行應該將“保市場主體”作為自己的工作要點來對待，商會可以與銀行共同探索創新，運用降息、降準、再貸款等多種措施，降低小微企業申請貸款的門檻。

由于應對疫情沖擊，小微企業的資金鏈非常容易出現問題，所以，銀行應該嚴格落實延期還本付息政策，大力推廣無還本續貸、無抵押續貸等措施，幫助小微企業應對新的挑戰，實現高質量發展。

（三）探索發展新模式

小微企業在“六穩六保”的背景下，應該積極探索發展新模式，消費新方式，在危機中尋找生機。小微企業可以運用電商平臺、社交平臺等開展線上展示及交易，不僅可以提高品牌知名度，還有利于推進商業消費恢復企業經濟。一些有條件的企業還可以建設綜合類商品銷售、消費服務等電商平臺，將銷售模式從自薦自賣向帶貨銷售轉變，利用共享平臺，加快適當消費潛力。

舉例來說，在新冠肺炎疫情防控期間，出現的新消費模式主要分為三類，一是新出現的消費模式，如無接觸配送。二是線上線下相融合，如網課、線上辦公等。三是原有消費模式進一步發展，如社區團購、直播帶貨等。這些新鮮事物的出現，讓企業更加深刻的認識到未來的發展趨勢應該是信息化、智能化。相信疫情過后，數字經濟、智能制造、新材料等新興產業會迎來更廣闊的市場。

另外，小微企業在探索發展新模式和新消費方式的同時，還應該加強對職工的技能培訓，尤其是互聯網技術方面的培訓。小微企業的優勢在于自身體量較小，所以開展線上業務的時候，一定要有大量線上業務員與線下業務員進行對接，這樣才能保證企業健康發展。

（四）注重科研投入和市場研究

在當前較為復雜的經濟形式下，我國今后的一段時間，將繼續推進供給側結構性改革，將經濟發展的重點聚焦在新投資和新消費上。每一次消費的升級都與新技術的研發脫不了關系，像是疫情期間出現的新消費模式，與小程序、AI、VR等技術的進步密切相關。而對于小微企業來說，在這過程中需要結合實際發展情況找準自身定位，并重視科研投入和市場調研兩個部分，這樣可以有效的避免產能過剩。同時也要更加關注市場需求，并根據市場需求對公司的產品進行調節，這樣才能讓企業發展進入一個良性的循環。

（五）重視企業改革

小微企業是“六穩六保”的主力軍，未來想要得到更好的發展，就要懂得抓住機會對企業進行改革。目前，政府頒布了很多改革措施，目的就是幫助小微企業清楚體制機制障礙，激發強大的內生動力，營造良好生存環境，小微企業也應該結合自身的發展需求來進行改革。經濟市場瞬息萬變，小微企業想要站穩腳跟就要適應優勝劣汰的法則，順利完成改革，適應市場規則的企業可以轉危為安，而不敢打破規則，沿用舊體制的企業跟不上市場發展的腳步就只能破產被淘汰。