市場經濟環境下我國法律體系的構建路徑初探

朱軍（南昌理工學院）

■市場經濟法律體系的內容

社會主義經濟市場要想長期穩定發展下去，就必須有一套完善的法律保障體系，只有這樣才能進一步規范中央和地方的經濟管理權限，促進農村市場經濟的增速發展，整體規范經濟體系，為社會主義的發展提供強有力的支撐。此外，法律除了規范市場環境以外，還對違背市場良性競爭和各類經濟犯罪的行為進行有力預防和打擊。由于經濟市場的利益誘惑和不規則操作，使得近年來市場上的假冒偽劣產品越來越多，如果得不到法律層面的抵制，那么最終將對整個市場環境帶來更加惡劣的影響。同時市場經濟體制本身有其獨特的缺陷，例如容易造成地區和行業壟斷，這對社會的穩定和資源的公平分配是非常不利的，也會給政府的公共事務管理增加難度。為此，規范的法律體系就顯得尤為重要。

（一）財產權益保護的有關法律制度

經濟環境下保護并確認我國公民的財產合法權益十分重要。這其中較為典型的是物權法，通過對公民財產的保護，進一步實現誠信、平等的交易原則，同時更體現了私有財產不可侵犯的法律地位。

（二）維護秩序的有關法律制度

經濟環境下的法律體系構建中一項很重要的內容就是對經濟秩序進行規范和保護，也只有健全的法律制度才能夠凈化市場環境。例如合同法，通過合同的形式來約定雙方的責任與義務，保障彼此的交易行為，是一種契約精神的體現，更是法律地位的體現。

（三）實現公平競爭的法律制度

盡管市場經濟有其自身的優勢，但同時其無序、不規范、盲目、競爭等劣勢，使得市場經濟離不開政府的干預。如果說市場經濟自身的交易原則是一雙有形的手，那么政府管控和法律規范就是無形的手，它可以從整體和宏觀的層面，對市場經濟進行有效管控。在社會主義和諧社會建設的今天，公平、公正、誠信、友善的背景下，市場的公平是經濟發展的重要前提。為此，政府頒布的價格法、反不正當競爭法等系列法律制度，對實現公平有序的市場競爭環境起到助推作用。

■市場經濟發展中的問題分析

目前，我國市場環境中暴露出的問題非常明顯，這些問題如果得不到及時、妥善的解決，將會嚴重阻礙我國經濟的進一步發展。本文通過對這些問題的分類，大致可以歸納為以下三個方面。

（一）企業自身利益分配不均衡

目前的法律規范之所以無法發揮實質的效應，很大一部分原因還是來源于企業自身的利益分配不均。由于企業的管理人員和員工都存在著利己主義、個人主義的思想，會使得在資源分配，利益分配以及權力分配等方面存在不公平的現象，這種不公平不僅會影響企業在經濟市場的長期發展，還會使得相關的法律在管理方面得不到有效的發揮。與此同時，盡管經濟的發展一定程度能夠帶動企業的發展，而企業為了更好地適應市場環境也會做出相應的完善，但是大多數企業及其管理人員在規劃發展目標、制定策略是還是根據自身的實際情況出發。這些規劃大多數是有利于企業自身發展的，而不是從整體市場環境優化的角度出發，而在此過程中，一些企業為了尋求自身經濟利益最大化，做出一些損害社會秩序、市場環境、破壞良性競爭等系列行為。從短期看企業確實能收獲一定的利益，但是從長遠和整體發展的角度，這無論對企業還是對市場來說都不是一件樂觀的事情。

（二）管理理念滯后

由于企業管理人員的理念和自身素質因素影響，一些企業對于新鮮事務和方法并不敏感，甚至比較偏向傳統的方法，不愿嘗試創新，這也為企業的發展人為創造障礙。傳統的管理方法和市場交易原則固然可以延續，但是由于市場的環境的日益變化，且隨著經濟的發展和體制的改革，經濟行為的主體、對象乃至行為本身，都存在很多不確定性和安全影響因素。在千變萬化的環境中如果管理者一味地堅守傳統的辦事方法和原則，那么一旦有突發情況，則很容易造成混亂無序的市場狀態，這不僅僅是對經濟和市場，對企業本身也是一種傷害。

（三）法律意識淡薄

任何營利性組織，其最終發展目標都是為了實現收益。正是受這一目標的影響，大多數企業的發展重心也都聚集在如何為企業創造效益上面。在企業看來，法律之所以存在也是為了能夠保證他們獲得的利益不受其他無關因素影響，因此當自身利益和法律制度存在沖突和矛盾的情況下，一些企業就會選擇鋌而走險，打法律的擦邊球甚至是做出違背法律的行為。久而久之，經濟市場的管理體制就會暴露出各種各樣的問題。市場環境中企業應該清晰的認識到法律不僅是其正常運行和獲取利潤的制度保障，更應該是企業在市場環境中生存應履行的基本義務。一旦法律失去效，那么市場環境中的原則、秩序、策略等也將失效，企業自身的規章制度也將無法發揮作用，先不論外部環境將面臨什么樣的變化，單單企業內部的混亂就足以將該企業瞬間瓦解。

由以上可以得出我國市場經濟環境中存在的問題還是十分明顯的。當市場本身有形的手無法解決自身的問題，那么就需要依靠法律這雙無形的手，從宏觀上進行整體調控。首先，從市場發展的目標來看，經濟立法有助于提高經濟市場的整體效益；其次，經濟立法在很大程度上可以彌補市場本身的制度缺陷。市場除了要遵循本身的交易原則之外，應該在法律的框架內進行一切經濟活動。通過法律積極規范市場的各類行為，這有利于實現我國產業化升級。要知道經濟立法不僅在我們國家得到了高度的重視，其他國家也開始認識到它的重要性。隨著全球貿易合作的進一步加深，我們國家與其他國家在經濟貿易中的往來也越來越頻繁，占據經濟市場比重也越來越高，這必將為我們國家的國際地位和影響力帶來很大提升。

■法律體系的構建路徑初探

（一）建立法律體系構建目標

我國市場經濟要走向規范有序的一個重要途徑便是實現經濟立法。這首先需要在整個法律體系當中設置明確的立法目標。換言之，要通過經濟立法來推動市場經濟的持續發展，其前提是要將實現經濟法律的價值作為立法的最終目標，在立法的過程中不斷完善、不斷修訂，最終實現經濟立法的管理效果。

（二）及時完善法律管理的相關策略

法律制度只是從宏觀上對經濟市場和交易行為進行約束，要想真正實現法律效果，還得依托詳細的法律策略。因此經濟立法時立法部門要結合市場的實際情況和問題，針對性地做出立法策略，并根據實際的實行效果，進行適當更新和完善。一方面，具體、有效的立法策略對市場環境中的有關部門和具體交易行為有較強的指導意義，另一方面由于市場處于動態的發展環境，一時的立法策略并不能滿足市場的動態發展需要，所以立法部門應實時跟進和，監控執行效果，對策略當中不適用或者總是遇到問題的一些條款和細則，適當修訂，這樣能實現滿意的管理效果。

（三）加強監督管理力度

法律制定之前，立法部門要根據市場、企業、人員等實際需要，做好充分的了解、調查工作，在此基礎上編制出適合市場發展規律，滿足市場人員需求的法律法規，從根本上保證法律的適用性和可操作性。盡管如此，法律制定出來之后如果得不到有效執行，那么法律還是形同虛設，因此，執法部門在法律出臺之后還應該制定出嚴格的監督管理計劃。只有當一切市場行為都在法律的關照下進行，那么才能實現市場的規范，合理，有序。法律監督不是一句口號，一旦喊出來就要堅決執行。受傳統文化和人情社會的影響，各執法部門的人員本身也是市場中的一員，在執法的過程中很容易受到市場上的某種關系和利益的誘惑，從而導致權力偏移。這就需要執法隊伍本身就具有良好的公平、公正意識和堅定的執法理念，要堅決杜絕市場上的不正當競爭和一切違反市場原則，違背法律規范的交易行為。

（四）重視信息化手段的運用

任何一項工作要想取得理想的效果都應該適應時代的發展特點和需要。網絡和信息技術的發展，給我們的生活和工作帶來了極大的便利，同時也在不斷的影響著我們的思維和交往方式，立法工作也不例外。信息技術的充分利用可以幫助有關部門在法律法規的制定、修訂、頒布等各個環節，大大節省工作時間，提高工作效率，還能使不同部門之間的工作對接更加順暢，更重要的是可以避免由于人為因素而造成的數據誤差，使法律工作更加科學、嚴謹、有序。

■結語

我國市場經濟的法律體系經歷開始建立、深入發展及逐步形成等多個時期，不同時期取得的工作成效都為我國市場經濟的良性發展起到很好的保障作用。受經濟改革與發展的影響，我國經濟市場正面臨著巨大的挑戰，經濟立法是解決當前市場經濟問題的有效途徑，需通過制定目標、完善策略、改進方法、加強監督等一系列措施來保障市場經濟的法律體系得以順利構建，最終為經濟市場的長遠發展助力。