中小企業科研項目管理相關問題研究

解群（寧夏企漉財稅咨詢服務中心(有限合伙））

■引言

中小企業普遍規模小，科研項目數量有限，但承受項目失敗的能力不足，科研項目的成敗在很大程度上決定了企業的發展前景，提升科研項目管理水平的重要性不言而喻。但是，中小企業普遍未能建立現代企業制度，科研項目管理水平不高，項目面臨的風險較多，如何進一步提升科研項目管理水平是廣受中小企業管理層關注的熱點問題。

■科研項目管理概述

科研項目是企業針對某一具有可行性的產品、系統進行的一系列研發活動，科研項目管理具有以下幾個方面的特征：（1）項目需求有一定的不確定性。科研項目的立項往往立足于項目負責人對市場、相關技術、客戶群的可行性分析，項目需求很可能隨著客戶需求的變化而變化，甚至項目目標也可能被調整；（2）高風險性。科研項目是一個創新過程，要在未知的領域內不斷探索，這意味著科研項目本身存在很多的風險和不確定性；（3）成果展現困難。科研項目工作者的工作績效難以用普通項目的績效方法進行評估，可能要等一兩年甚至更長的時間才能體現出來，這使得科研項目成果的價值展現有一定的滯后性。

■中小企業科研項目管理中的問題及風險

（一）管理制度滯后

健全的管理制度是科研項目管理的前提和保障，但就中小企業而言，在科研項目管理制度方面還普遍存在較多缺陷。

首先，很多中小企業的科研項目管理模式落后，以經驗型管理為主，沒有理清業務流程，對管理部門的權責劃分不明確，部門間溝通不足，如在科研項目的實施過程中與財務科、科研管理科等溝通不足，甚至出現互相推諉的問題。其次，缺少風險應對機制。由于科研項目的不確定性和難預見性，其本身存在一定的風險，對企業風險控制能力要求較高，但很多中小企業在項目論證和規劃中未提出風險應對計劃，當項目實施中發生風險時難以第一時間予以識別和分析，也不能采取回避、轉移、分散等處理辦法。再次，項目人員管理混亂，部分中小企業的科研項目負責人的專業技術知識雄厚，但缺乏管理經驗，當出現管理上的問題時，存在病急亂投醫、盲目補救的問題，也有部分科研團隊成員在項目實施期間被委派其他任務，導致項目進展受阻等。

（二）經費管理混亂

項目經費管理在很大程度上決定了項目的進度和開展情況，如何花好每一分錢是項目經費管理的核心問題。但是，中小企業的科研項目經費管理還存在諸多問題：首先，部分企業為研發項目支付的經費缺少內部審批單，導致費用支出不明確；其次，部分企業的材料采購方向不明確，入到研發費用中也缺少依據；另外，在研發費用的列支中，只有所得稅納稅申報表示例的項目才可列支，而部分企業為了增大研發費用而無底線的亂入，導致在年終匯算時可加扣的部分被調出，增加了企業的稅收風險。再次，科研項目管理與科研經費管理相脫節，部分經費支出無計劃、無監督，科研經費在各個環節出現流失，也存在經費用完但科研項目未結題，或是科研項目已經結題，但經費卻長期掛賬等現象。最后，科研人員缺少成本控制意識，也缺乏有效的成本控制手段來降低科研項目成本。

（三）項目監督不力

良好的監督、評價和考核有利于促進科研項目的執行，并建立良性循環。中小企業普遍沒有建立科研項目監督機制，對項目進度、實施成果等監督不到位，主要通過項目負責人的各類報告來反映項目情況，同時對項目的執行主要依賴于科研團隊的自覺性，而缺少外部機構進行監督和制約，導致科研項目執行力不高。

（四）管理人員素質不高

科研項目的所有活動都是由人來完成的，項目團隊建設對項目建設有著重要影響。中小企業對科研人員的針對性培訓較少，即使有也多是走形式、走過場，科研項目人員要想提升自身的專業知識和專業技能，就只能通過自身的努力，一些年輕的科研項目人員因專業知識儲備不足、項目實踐經驗少而難以適應項目需要，導致項目研發不順利。

■中小企業科研項目管理的優化策略

（一）健全管理制度

首先，中小企業應當從管理學角度出發，將科研項目管理看作完成項目的必要步驟，制定一套完整的管理制度，包括質量責任制度、方案數據管理制度、工序管理制度等，并以這套制度為項目管理的依據，明確劃分各部門、各人員在項目中的權責，使各項工作有章可循，最大化地減少科研項目管理的隨意性。其次，中小企業應當健全科研項目風險管理制度，形成完善、系統的風險控制體系，在項目論證之初就對科研項目的風險進行評估，在項目實施的各個環節開展風險評估活動，并采取風險分散、回避、轉移等措施進行風險處理，降低風險的危害性。再次，要健全項目人員管理制度，選擇和培養符合項目需要的人才，發揮每一個團隊成員的作用和優勢，建立高效的團隊，為科研人員提供自主的工作環境，充分激發團隊活力，促進項目的順利開展。

（二）規范經費管理

首先，中小企業應當對科研項目經費進行規范管理，強調經費申請和支出的公開透明，加強對經費的使用和監管，建立內部成本費用核算制度，對科研項目經費信息進行公示，對違規使用科研經費的現象進行懲處，建立經費跟蹤問效制度，嚴防違規違紀問題。同時，中小企業應嚴格落實內部審批單制度，對各項費用的申請、使用去向進行詳細記錄，確保每一筆費用的支出都有依據。其次，中小企業管理者應當增強科研項目人員的成本控制意識，對科研項目人員進行成本管理培訓，在確保項目成果的前提下，加強項目成本管理，控制成本變更影響因素，使成本超支數額不超過立項申請時提交的數額。同時，也應尋求完成項目的最快途徑，通過適度壓縮項目中的非重要活動時間來降低項目的費用與間接成本，爭取在節約項目成本的同時以最短的時間保質保量地完成項目。

（三）加強項目監督

首先，應建立健全獨立的監督機構，由企業領導層統籌負責各類科研項目的監督工作，對項目進度、經費落實等情況進行全面監督，一方面為項目實施提供保障，另一方面確保各類資源得以有效利用。其次，應豐富監督內容。例如，對預算審核進行嚴格把關，健全風險防控機制，規范財務支出，對資金使用情況進行績效評價；建立科學公正的績效管理體系及內部公開制度，主動公開項目進度、已有成果、資金使用等情況；對項目進行跟蹤控制，確保各類資源得以充分利用，及時終止實施效果差或是前景不佳的項目。

（四）加強人員培訓

中小企業要打造一支高水平的科研項目管理隊伍，隊伍成員不但要熟練掌握相關理論知識、操作技能，還應具備克服困難、勇敢拼搏的精神，善于在實踐中檢驗自己的觀點。項目負責人要具備高度的責任意識，熟知科研項目的各個指標，做到分工到人，善于運用各類激勵手段調動項目成員的工作積極性，借助完善的約束與獎勵機制，確保各崗位人員高質量完成工作。此外，中小企業也要注意滿足科研人員的需求，使科研人員有機會實現自身價值，贏得社會和行業的認可，對其科研工作給予高度肯定。

■結語

總而言之，隨著國家科技研發投入的不斷增加，科研項目在助推科技發展、推動社會進步等方面的作用越來越突出。在此背景下，中小型企業應及時發現自身科研項目管理中的問題，優化科研項目管理制度，強化監督管理，不斷提升科研項目管理水平，促進企業的長久發展。