派遣教師，怎一個“代理”了得

夏 斌 （江蘇新沂市城關(guān)小學(xué)）

目前，面對小學(xué)高峰期的到來及有效化解大班額問題，各地政府要求學(xué)校紛紛進行擴班或另建新校，但同時也伴隨著師資力量的匱乏。于是，一個新鮮的教師名號便出現(xiàn)了，那就是勞務(wù)派遣教師，好聽一點叫人事代理教師。我們的政府在此事上可以說也是絞盡腦汁，為了緩解教師力量薄弱的問題，積極鼓勵社會人員進行教師資格考試，然后進入派遣考試或入編考試。原本散落在各行各業(yè)的畢業(yè)生紛紛報名在短期速成班學(xué)習(xí)后，通過考試取得了教師資格證，便認為自己就具備了教書育人的資格了，開始各地報名，普遍撒網(wǎng)，最后來個重點選擇。考不上編制，可以先考個派遣教師過渡，一般都是按照成績來選崗。

在教育急缺教師的時候，數(shù)量意識明顯高過了質(zhì)量意識，于是，一些表現(xiàn)平平的畢業(yè)生便順利進入學(xué)校，成為教書育人隊伍的一分子。筆者從近幾年與派遣教師的接觸中有了新的認識。

代理，從管理體系上開說，他們不受教育部門管理，屬于人社局委托的第三方機構(gòu)管理，教育系統(tǒng)只是業(yè)務(wù)上的權(quán)利行使。這批教師根據(jù)學(xué)歷領(lǐng)取不同的工資，他們的身份介于臨代和在編教師之間，身份特殊，屬于教育輔助。從名稱上理解是上級按照勞務(wù)輸出的方式派遣到各學(xué)校的教師，在實際教學(xué)中和在編教師的工作任務(wù)是一致的，沒有彼此。

1.異地考生異地情。筆者所在地區(qū)為蘇魯交界，每年通過社會招聘派遣的山東籍教師占到一半以上，這批派遣教師屬于異地考生，情況非常不穩(wěn)定，帶來了一系列問題，有機會他們還是要考回去的。年輕人還好說，有的已經(jīng)是拖家?guī)Э诹耍瑑傻胤志印⒆优蠈W(xué)、租房等現(xiàn)實情況對工作是極為不利的。現(xiàn)實中不少教師瞅準(zhǔn)機會考回入編，然后辭職返鄉(xiāng)。

另一方面，他們有的離家三小時公共汽車車程以上，家里有的還有孩子，一周回去一次，每到周五都要請假提前走，周前會沒法參加，學(xué)校的一些重要事務(wù)他們知曉的時效性嚴重滯后，給學(xué)校整體工作帶來一定的困擾。

2.勞務(wù)派遣純勞務(wù)。學(xué)校對這些派遣教師承擔(dān)著培訓(xùn)、指導(dǎo)責(zé)任，按照在編教師一樣的標(biāo)準(zhǔn)去管理他們，他們在工作中大都能夠兢兢業(yè)業(yè)，但學(xué)期結(jié)束時候就表現(xiàn)出與在編教師不一樣的待遇了，在編教師可以根據(jù)教學(xué)成績進行相應(yīng)獎勵和進入績效考核，而派遣教師的教學(xué)成績也考核，但從沒有兌現(xiàn)過獎勵或懲戒，辛苦一學(xué)期，一切等于零，只是逢年過節(jié)和其他教師有一樣的福利。

3.教學(xué)常規(guī)無頭緒。學(xué)校今年剛分來的幾個派遣教師一見面就說，有沒有人教我們怎樣上課啊，言下之意就是他們對于如何組織課堂教學(xué)還是一張白紙。師范專業(yè)的還說得過去，非師范專業(yè)的教師的確令人頭疼。教學(xué)中出現(xiàn)的錯誤也是屢見不鮮，聽課中讓人“不透氣”的教師也有，沒有掌握住真正的課堂教學(xué)規(guī)律，只是在賣弄著“速成班”學(xué)到的幾招，而沒有分清楚低中高有著不同的教學(xué)思路和教學(xué)方式，一刀切式的教學(xué)方式很多。

筆者在開學(xué)初隨堂聽課中遇到過一位滿口地方話的教師，聽著十分刺耳。課后我問他為什么不用普通話，他居然說他說普通話學(xué)生聽不懂。

4.學(xué)習(xí)勁頭尚不足。不善于向身邊的先進教師學(xué)習(xí)，明知自己教學(xué)中不足、不懂、不會的問題依然堅持自己的意見，清高氣傲，認為考上派遣教師就滿足了，就高人一等了，終于脫離臨代的低收入年代了。特別是一些年齡偏大的教師，多數(shù)都已結(jié)婚生子，又顧家又工作，兩頭不能兼顧，于是，他們就在工作中對自己放松了要求。當(dāng)然，其中也有部分教師是本著考編目標(biāo)的，平時認真聽課，不懂就問，積極積累，準(zhǔn)備考試。

如何對派遣教師進行有效管理，筆者提議可以從以下方面入手：

1.質(zhì)量考核一視同仁。學(xué)校不應(yīng)對這批派遣教師不聞不問，在業(yè)務(wù)上要盡力指導(dǎo)，在考核上要拿出應(yīng)有的策略，讓他們在教育教學(xué)中也有自己的奮斗目標(biāo)，在班級管理、指導(dǎo)學(xué)生、教學(xué)成績等方面給予一定的物質(zhì)或精神獎勵，讓他們勤反思、知榮辱，看到與他人的差距，利于自己進步。在績效工資方面，作為校方，也可以適當(dāng)拿出一部分獎勵資金對派遣教師進行這方面的考核，這會大大提升他們的工作積極性和主動性。

2.政府協(xié)調(diào)資格嚴進。以前是優(yōu)秀學(xué)生考師范，現(xiàn)在是不優(yōu)秀的學(xué)生考教師，這不是物極必反，而是教師社會地位的低下，讓更多優(yōu)秀的人才另選他業(yè)。各位身邊不乏教師考入公務(wù)員的行列，但是沒聽說過有哪個單位的公務(wù)員考教師崗位的。現(xiàn)在矛盾就出現(xiàn)在這，優(yōu)秀生不選教育職業(yè)，那不優(yōu)秀的學(xué)生便“乘虛而入”，不管是不是師范專業(yè)，拿個教師資格證就行。現(xiàn)在教師缺少，政府只能從這些人中進行篩選，從而導(dǎo)致弱教師教書，弱學(xué)生便不乏其人了。不是說這些教師都是“精神衰弱”，畢竟也有一些比較出色的教師能夠勝任教師這個崗位。在這方面，政府應(yīng)該對教師資格進行嚴格進入制，選人也不能只靠說課或演課來界定，而應(yīng)給他一個班級，進行上課，或者一年試用期，只有這樣才能證明教師的“身份”是否合格，接下來再讓優(yōu)秀教師有資格進入選聘環(huán)節(jié)。

3.派遣教師職稱同步。派遣教師中有部分教師還是要進行入編考試的，因此，人事部門能否像設(shè)置勞務(wù)派遣教師一樣，在職稱中也設(shè)置一個過渡期，或者給予這些教師職稱評定機會，可以不按職稱兌現(xiàn)工資，給他們一個盼頭，逼著他們向考編進發(fā)。對于考編無望的教師在職稱上學(xué)校可以用給予校級獎勵的方式來彌補不足。

現(xiàn)在，派遣教師的數(shù)量占據(jù)了學(xué)校一半以上，這是一個很大的教師群體，誰來代理他們?nèi)肼毢蟮囊幌盗袉栴}，如果沒有好的政策措施，這批勞務(wù)大軍將會在不久的將來成為統(tǒng)治教育的“中流砥柱”，教育的問題將會越來越突出。畢竟，每年的校招社招數(shù)量太少，根本彌補不了退休的教師數(shù)量，教育的大廈必將會出現(xiàn)諸多裂痕，這將是教育界面臨的又一難題。