霍山縣茶葉綠色生產加工產品質量安全風險管控措施

方存勇

(霍山縣農產品質量安全檢驗檢測中心， 安徽 霍山 237200)

霍山縣位于安徽西部、大別山腹地、淮河一級支流淠河上游，縣域面積2 043 km2，地貌特征為“七山一水一分田，一分道路和莊園”，是一個山區縣、庫區縣和革命老區縣。同時，具有國家生態縣、全國社會治安綜合治理先進集體、全國文明縣城、全國科技進步先進縣、國家衛生縣城、全國綠化模范縣、全國綠色能源縣、中國特色產業百強縣、安徽省投資十佳縣等多項殊榮。全縣于2007年開始創建全國綠色食品原料標準化生產基地，涉及全縣13個山區鄉鎮，通過實行公司+合作社+農戶”模式，在茶葉綠色生產加工方面取得一定成效。其中，為確保分散農戶種植茶葉的質量安全，主管部門和企業采取了相關措施?，F就對霍山縣茶葉綠色生產基本情況、主管部門與企業實施的茶葉產品質量安全管控措施進行總結，為全縣茶葉及其他綠色農產品生產企業完善產品質量安全風險管控提供參考。

1 霍山縣茶葉綠色生產概況

霍山縣自然資源豐富，生態環境優美，森林覆蓋率達75.93%，素有“金山藥嶺名茶地、竹海桑園水電鄉”之稱。由于自身獨特的地理位置，無工業污染影響，為當地發展綠色食品提供了優越的生產環境?，F有一批知名度高、帶動力強、輻射面廣的安全優質農產品品牌，如霍山黃芽(茶)、霍山石斛等。霍山縣2007年開始創建全國綠色食品原料標準化生產基地，在茶葉綠色生產上取得一定成效，現有1.08萬 hm2茶園中6 763.33 hm2為全國綠色食品原料(茶葉)標準化生產基地?；厣a實行“公司+合作社+農戶”模式，目前通過綠色食品認證企業16家，面積4 733.33 hm2?；羯娇h已成為全國綠色食品原料茶葉標準化生產基地縣以及全國和安徽省出口農產品(茶葉)質量安全示范區。

2 霍山縣茶葉企業產品質量安全風險管控措施

2.1 建立合同約束，明確責任

綠色食品茶葉加工企業與合作社簽訂茶葉鮮葉訂購合同，合作社也分別與每位合作社成員(農戶)簽訂茶葉鮮葉收購合同，明確雙方責任。農戶保證為公司提供按照綠色食品標準生產的茶葉原料；公司方負責收購在合同范圍內符合綠色食品質量標準的茶葉原料；質量要求無雜質、無病葉、無壞葉，確保純度，農戶不得摻雜使假，按照綠色食品相關要求執行；收購價格按市場同類品種加價5%，現金收購。為保證茶葉種植無污染、綠色安全、無農殘,農戶必須按照公司方要求加強地塊管理，嚴格執行綠色食品茶葉規范操作規程，同時不得在種植區建立有“三廢”排放的工廠。公司還派駐專職人員到每家合作社專門負責監督茶葉鮮葉原料質量。

2.2 強化生產技術支持與監管

2.2.1 技術培訓和指導 公司委派專業技術人員對合作社社員進行全面的技術培訓，提高茶農技術水平。向合作社社員及茶農發放綠色食品茶葉生產技術操作規程等相關技術資料；在茶葉生產季節組織技術人員到茶場進行技術指導，解決生產中存在的技術問題。結合霍山縣“雙替代”示范行動，通過印發宣傳冊、地區廣播、電視平臺、新媒體等渠道，廣泛宣傳茶葉綠色種植技術，使茶農對該技術有更正確、深刻的認識，了解應用該技術的重要作用，促進技術推廣應用更加順利。大力宣傳推廣使用有機肥和生物防治病蟲草害技術，減少茶園化肥、農藥使用量，科學合理施肥，綜合防治茶樹病蟲害，提高茶葉品質和質量安全水平。

2.2.2 生產投入品的監控和管理 禁止使用不合格農藥、化肥、高毒高殘留農藥，完善并加強監督檢查制度，建立生產資料使用備案制度，對合作社社員購買和使用農藥、化肥等農業生產資料的情況登記備案，杜絕違禁農藥等投入品使用，嚴格控制農藥殘留超標。

2.3 落實產地直購，規范加工流程

到茶葉采收季節，公司派駐經過培訓且擁有多年工作經驗的老員工到茶葉原產地坐收。對符合收購標準的茶鮮葉要求茶農提供有效身份證件，逐一進行登記造冊，確保茶葉質量可追溯到源頭。收購過程中嚴格落實分工責任制和產品質量責任制。

加工上，嚴格按照加工工藝和加工流程操作，加工人員做到先收先加工，后收后加工，嚴格按收購時段和茶草級別加工。加工后的茶條既不能紅桿也不能糊邊，更不能黑條。另外，領班每天安排專人為加工設備打黃油，撒茶油，并把履條機槽及其他遺漏茶葉的地方清潔干凈，對整個加工環境進行打掃。人員交接班時要將相關工作情況交代清楚。

2.4 大力推廣綠色防控技術

公司派技術人員深入各村和各茶葉生產基地宣傳茶葉綠色防控技術，根據實際需要，利用昆蟲對色彩的趨避性推廣色板誘殺害蟲，結合性引誘劑，有效防治蚜蟲、茶小綠葉蟬、茶粉虱等蟲害的同時，減少農藥殘留，提升茶葉品質及其商品價值，增加茶農收入，得到了各茶葉生產基地的積極響應，為推廣茶葉綠色防控技術，從源頭確保茶葉質量安全開了一個好頭。

3 主管部門保障霍山縣綠色茶葉產品質量安全措施

3.1 設立專門機構部署相關工作

縣政府成立以分管縣長為組長，農業、茶業、環保等部門和鄉鎮為成員的“霍山縣綠色食品原料(茶葉)標準化生產基地建設工作領導組”，下設霍山縣創建全國綠色食品原料(茶葉)標準化生產基地辦公室(基地辦)，基地所在鄉鎮成立相關機構并由鄉鎮黨政主要負責人為第一責任人。另外，縣政府組織縣農委、質監局、環保局、農業執法大隊等縣直相關部門、基地鄉鎮分管領導、茶葉技術人員、縣內龍頭企業負責人等參與創建全國綠色食品原料(茶葉)標準化生產基地工作會，與基地鄉鎮簽訂責任書，部署具體任務。

3.2 建全生產監督監管體系

以基地辦為主體，制定了綠色食品原料(茶葉)標準化生產技術標準和統一的生產操作規程，以及生產管理檔案制度和質量可追溯制度。同時，為加強農業投入品管理，制定了基地農業投入品公告制度，并發布了《霍山縣人民政府關于加強茶園農藥降殘的通告》，依法禁止銷售和使用“三高、三致”農藥。另外，建立了生產基地生產資料定點專供制度，為綠色食品原料(茶葉)標準化生產基地提供符合要求的生產資料[1]。

3.2 建立優質茶葉獎勵制度

為引導生產企業和農戶提高產品質量安全水平，縣政府出臺了《關于進一步加強茶葉產業建設的意見》《加強霍山黃芽茶質量管理的意見》《關于貫徹落實省政府茶產業建設的實施意見》等文件，每年統籌安排資金，主要用于獎勵良種推廣和基地建設、霍山黃芽的品牌宣傳和保護、產品的認證、名茶評比、茶農合作組織建設等。對獲得有機、綠色、QS認證的補助認證經費 1萬元[2]。