黔東南州重點特色農產品生產機械化發展現狀、問題及建議

陳 浪， 陸建彬， 姜 軍， 劉勝濤

(黔東南州農業農村局農機技術推廣站， 貴州 凱里 556000)

黔東南苗族侗族自治州位于貴州省東南部，面積30 337.1 km2，地勢西高東低，自西部向北、東、南三面傾斜，海拔最高2 178 m，最低137 m，境內溝壑縱橫，山巒延綿，重崖疊峰，是典型的山區農業自治州。為逐步改善全州農業產規模小、分布散的弊端，不斷提升農業產業化水平，黔東南州充分利用500畝以上壩區的產業結構調整機遇，加快構建現代農業產業體系，深入推進農村產業革命，大力發展高效經濟作物和生態畜牧業，已將茶葉、食用菌、蔬菜、中藥材、精品水果、生態養殖業等作為今后發展的重點產業。在此過程中，農業機械化得到一定發展并為提升重點產業生產力水平發揮了重要作用。通過介紹黔東南州農業生產機械化基本情況，分析存在的主要問題并提出建議，旨在為黔東南州提升農業機械化水平，助力區域重點特色農產品產業發展提供參考。

1 黔東南州農業生產機械化概況

截至2017年底，全州農機總動力達 297.4萬kW，農機擁有量 60.7萬臺(套)。其中，大中型拖拉機 3 898臺，小型拖拉機 5 271臺，耕整機16萬臺，水耕插秧機196臺，農用排灌動力機械5.7萬臺，農用水泵5.7萬臺，聯合收獲機472臺，機動脫粒機14.34萬臺，農產品初加工動力機械17.26萬臺，農用運輸車 7 524輛；農業機械原值 88 346 萬元，凈值 63 875萬元。已注冊農機專業服務組織180個，其中農機專業合作社 60個，農機專業服務隊 40個，擁有各類農機具及設備 1 736臺套，農機從業人員 878人。通過發展農業生產機械化，有力推動了蔬菜、水果、茶葉等區域特色產業發展。

2 黔東南州重點特色農產品生產分布及所需農機具種類

2.1 茶葉

主要集中在雷山、黎平、丹寨、榕江、臺江等縣種植，面積4.26萬hm2。適宜機械化作業環節主要包括中耕、施肥(有機肥代替化肥)、植保、機械化修剪、采摘(采收)、殺青、園內轉運、茶葉揉捻、烘干及其他環節。使用的農機具有全自動除草機、微耕機、施肥機、太陽能殺蟲燈、無人機、機動噴霧器、綠蘿機、茶葉修剪機、采茶機、園內轉運車、殺青機、茶葉揉捻機、烘干機、茶葉加工機、炒茶葉機等。未進入貴州省2020年農機購置補貼產品目錄的機具有除草機、太陽能殺蟲燈、無人機、機動噴霧器、綠蘿機、茶葉修剪機、園內轉運車。全州對除草機、施肥機、修剪機、太陽能殺蟲機需求較大。

2.2 食用菌

主要集中在劍河縣、三穗、天柱、黎平、從江等縣生產，面積0.11萬hm2。適宜機械化生產環節包括菌棒菌包生產、冷藏保鮮等環節，所需機具裝備為凈化工作臺、立式蒸汽滅菌器、除濕機、食用菌滅菌器、氣升式發酵罐、雙層振蕩器、帶鋸、切片機、鋸椴木機、發酵控制溫度空調、立式生物質燃料低壓高溫鍋爐等。未進入貴州省2020年農機購置補貼產品目錄的機具有凈化工作臺、滅菌器、除濕機、發酵罐、振蕩器、切片機、鋸木機。劍河縣等食用菌生產現有原料攪拌機、沖壓裝袋機、螺旋裝袋機及渦口機組、冷藏保鮮設備數量基本能滿足需求，但對烘干組合機需求較大。

2.3 中藥材

主要集中在劍河、從江、榕江、三穗及施秉等縣，種植面積6.63萬hm2，涉及鉤藤、淫羊藿、通草、何首烏、威靈仙、牡丹、七葉一枝花、太子參、白芨、桔梗等10個類別。主要生產環節包括開廂起壟、播種、中耕除草、病蟲防治、種植、田間管理、收獲等，適宜機械化作業環節有種植、割草修枝、收獲等，所需農機裝備有犁田機(開溝起廂)、除草機(或割灌機)、施肥機、鋪膜機、田園管理機、起壟機、播種機、栽種機、收獲(割)機(割草機)、打藥機、中藥材粗碎機、自動切藥機、噴霧式農藥機械、清洗設備等。未進入貴州省2020年農機購置補貼產品目錄的機具有除草機(或割灌機)、栽種機、打藥機、中藥材粗碎機、自動切藥機。全州對噴霧器、播種機、栽種機、鋤草機、割草機等需求較大。

2.4 蔬菜

主要集中在鎮遠、榕江、從江、施秉及三穗等縣種植，面積1.38萬hm2，蔬菜品種有包菜、西紅柿、豇豆、甘藍、南瓜、辣椒、大頭菜、榨菜、茄子等。適宜機械化作業環節有耕整地、蓋膜、播種、育苗、移栽、除草、收獲、田間轉運、冷藏等，所需農機裝備較多，主要有耕整機、輪式拖拉機(帶旋耕機)、起壟機、旋耕機、開溝機、蔬菜播種機、點播機、蓋(鋪)膜機、種植施肥機械、育苗機、噴灌設備、蔬菜大棚、半自動移栽器、移栽機、噴水式洗蔥(去泥)、收割機、辣椒采摘機、三輪車、制冷機(日產冰5 t)、輪式拖拉機(14馬力、運輸型)、運轉機、小型運輸車、冷庫、抽水機、灑水機、烘干機、植保無人機、離心泵(排灌)、醬腌菜自動包裝生產線、修剪機、電動噴霧器、全自動裝載機、消毒殺菌鍋爐、冷鏈運輸車。未進入貴州省2020年農機購置補貼產品目錄的機具有蔬菜種植施肥機、蔬菜育苗機、溫室大棚、半自動移栽器、蔬菜收獲機(目前尚未實現國產，主要靠進口，價格高)、辣椒采摘機、轉運機、植保無人機、蔬菜自動包裝生產線、機動噴霧器、裝載機、消毒殺菌鍋爐、冷鏈運輸車。全州對耕整機、施肥機、播種機、移栽機、起壟機、鋪膜機等需求較大。

2.5 精品水果

主要集中在岑鞏、鎮遠、三穗、從江、榕江、施秉等縣，種植面積7.65萬hm2，涉及思州柚、李子、桃子、獼猴桃、葡萄、金秋梨、椪柑、百香果等多個品種。適宜機械化作業環節有中耕、植保、修剪、收獲(采收)、烘干、精選及園內運轉等，所需農機裝備種類較多，主要有施肥機、微耕機、開溝機、耕整機、旋耕機、中耕機、小型松土機、除草機、修剪機、施肥機、中型打田機、履帶式施肥耕作機、太陽能殺蟲燈、干粉噴灑機、機動噴霧器、植保機、割灌(草)機、農用無人機、果樹修剪機、長背剪枝刀、電剪機、果樹嫁接機、盤式拖拉機、采收機、運輸車、履帶運輸車、山坡軌道運輸設備、運轉機、運水車、大棚、水果套袋機、電動授粉機、果樹打孔機、水泵、打藥機(噴藥機)等。未進入貴州省2020年農機購置補貼產品目錄的機具有起壟覆膜機、除草機、太陽能殺蟲燈、割灌(草)機、農用無人機、果樹修剪機、長背剪枝刀、電剪機、水果采收機、履帶運輸車、山坡軌道運輸設備、運轉機、運水車、溫室大棚、水果套袋機、授粉機、果樹打孔機。全州對施肥機、開溝機、小型松土機、修剪機、太陽能殺蟲燈、農用無人機、植保機械需求較大。

2.6 生態畜牧業

豬、牛、羊養殖主要集中在麻江、鎮遠、黎平、劍河、榕江、施秉、黃平等縣，其中生豬養殖92萬頭，牛養殖30萬頭，羊養殖20萬只。家禽：雞鴨養殖主要集中在天柱、麻江、榕江、鎮遠、三穗等縣，養殖共計1 200萬羽。適宜機械化作業的環節是飼喂、糞便處理、環境控制及其他，需要農機裝備較多，主要有飼料粉碎機、飼料攪拌機、喂料機、飼料混合機、飼料顆粒機、自動投料機、糞尿分離機、翻耙機、發酵罐、鏟車、清糞車(機)、自動消毒機、風機、電動噴霧機、畜舍環境控制器、高壓鍋爐、標桿粉碎機、罐車、叉車、粉碎機、產床坊等。未進入貴州省2020年農機購置補貼產品目錄的機具有喂料機、飼料顆粒機、自動投料機、糞尿分離機、翻耙機、發酵罐、鏟車、消糞車(機)、消毒機、風機、畜舍環境控制器、高壓鍋爐、罐車、叉車、產床坊。全州對糞尿干濕分離機、糞便翻耙機、產床坊等需求較大。

3 黔東南州重點特色農產品生產機械化存在問題

3.1 農機購置補貼范圍不夠全面

如上所述，黔東南特色農產品生產所需農機具種類繁多，但較多農機具尚未進入貴州省農機購置補貼目錄范圍，享受不到國家補貼政策。在農機購置補貼系統(2020)中，經核對，輪式拖拉機有3017種類型產品，旋耕機、微耕機、鏵式犁、深松機、水稻插秧機、田園管理機、噴桿噴霧機、自走履帶式谷物聯合收割機、打(壓)捆機、秸稈粉碎還田機、谷物烘干機、蔬菜烘干機、茶葉殺青機、茶葉揉捻機、茶葉炒(烘)干機、鍘草機、飼料(草)粉碎機、簡易保鮮儲藏等均有上百種類型產品，但蔬菜收獲機、圓草捆包膜機、磨粉機、微灌設備、青貯切碎機、壓塊機、清糞機、殘膜回收機、水簾降溫設備、沼氣發電機組等產品基本空缺。

通過近3年補貼系統數據分析，耕整地機械、種植施肥機械等類型產品涵蓋較為完整，如微耕機、碾米機、稻麥脫粒機、拖拉機、飼草(料)粉碎機及茶葉類生產加工等類型機具的補貼量較大；而收獲機械、畜牧機械、水產機械、農業廢棄物利用處理設備、設施農業設備及農田搬運機械等機具種類較少或基本空缺，如喂料機、自動投料機、翻耙機、糞污固液分離機、發酵罐、自動消毒機、電動噴霧機、畜舍環境控制器、產床坊、水質調控機、增氧機、起捕機、霧化消毒機、撿蛋機、植保機及植保無人機、農膜收集機等。大量的畜牧、蔬菜、食用菌、水果生產機械，特別是國內尚未生產需從國外進口的高價機具，如蔬菜、花卉收獲機械，均未進入貴州省2020年農機購置補貼產品目錄，不能享受購機補貼優惠政策，導致此類機械的推廣使用受到極大限制，發展速度較慢，也影響相應產業的快速發展。

3.2 主管部門對農機化建設的重視不夠

部分縣市《農業園區建設總體規劃》方案中未將應投入農機具的機型與數量、農機庫房、維修培訓室的建設列入重點建設項目，建設目標中也未涵蓋機械化作業水平率、農機社會化服務率，在服務手段上存在“重基建，輕農機”“重硬件，輕軟件”現象，在資金支持上沒有農機推廣專項發展資金、項目經費和業務經費。

3.3 配套設施建設不足

全州茶園、果園、中藥材基地、花卉基地、油茶基地等多是在陡坡上興建，大多未建道路，更沒有形成地塊間道路的互聯互通，農業機械進出困難，宜機化條件差，作業機械在地塊間轉移不便，嚴重制約農業機械的使用。即使在位于平壩的農業園區，在進行農田基本建設及土地整治時也未能充分考慮機耕道互聯互通以及機具方便進出的問題。

3.4 農機技術服務隊伍難以滿足需求

由于機構編制緊縮，全州農機推廣隊伍長年缺乏新進技術人才補充，現有人員的年齡、知識結構老化，技術水平難以滿足開展農機技術服務的需求。特別是在鄉鎮一級，農機推廣人員被整合到其他農業部門，同時要承擔其他工作，不能集中精力做好農機支持服務，制約基層推進農產品生產機械化。

4 黔東南州重點特色農產品機械化發展建議

4.1 完善農機購置補貼政策

一是根據產業發展實際需求，擴大補貼對象范圍。建議相關部門盡快將未納入補貼范圍但產業發展切實所需的各類農機具納入補貼目錄，以降低廣大特色農產品生產主體的購機成本。二是制定合理的補貼標準。一方面，要解決部分機具補貼標準與其技術含量和實際價值不相匹配的問題；另一方面，補貼標準要向山區縣市所需的微、小型機具傾斜。三是簡化補貼手續辦理流程，提高生產主體購買農機具的積極性。

4.2 加強政策引導和扶持

要進一步提高對重點農產品生產機械化的重視，做好生產基地農機化發展規劃。在總體規劃方案中，按照“能大不小”“大、中、小”結合，圍繞農業生產過程各環節的農藝要求及實現農業機械化的客觀要求，對農機服務組織、農機技術培訓、配套設施、農機推廣資金等方面進行有效部署，同時根據重點農產品的生產類型和特點，明確主推的農機技術及其農機作業質量標準。另外，申報農機化項目中積極與生產基地項目結合，更好借助農機化項目的支撐力量提升基地的生產機械化水平。

4.3 建立健全農機技術支撐體系

一是要充分利用重點農產品生產基地建設，以農業園區項目為抓手，積極培育各種農機人才，并制定相關激勵政策引導大專院校農機專業畢業生到園區工作，進一步加強農機化技術隊伍建設。同時，進一步培育壯大農機化專業合作組織，更好發揮其服務農機技術推廣的有效作用。二是圍繞政策、資金、稅收等方面采取相關措施，促進國內農機生產企業和相關研究機構聯合開展技術攻關，研發生產出質優價廉的特色農產品生產機械，以滿足特色農產品生產企業(合作社)等農業經營主體的需求。

4.4 加強農機配套基礎設施建設

在重點特色農產品生產基地建設中，要根據實際需要加強農機配套基礎設施建設，包括機耕道、機庫房和維修室等。在機耕道建設上，因坡地開墾出的地(田)塊比較狹長，應全面考慮農業機械進出地(田)塊便捷性和地(田)塊間互聯互通問題，盡量保持機耕道與地(田)塊間的高度一致或降低機耕道與地(田)塊間的高度差，同時確保地(田)塊間道路互聯互通，便于作業機械快捷進出，縮短轉移時間，提高工作效率。