德宏州鮮食玉米產業化開發實踐及對策

肖衛華，付 義，李自衛，楊雅凌，余曉軍

（德宏州農業技術推廣中心，云南芒市678400）

德宏州位于云南省西部，屬全國14 個集中連片特困地區之一的滇西邊境山區，其中芒市、隴川縣、盈江縣、梁河縣都屬于貧困縣。德宏州地處低緯度高原，屬南亞熱帶氣候，氣候宜人，年平均無霜期280 d左右；太陽輻射量大，是光照高值區。年日照時數2 280~2 453 h，年平均氣溫 18.4～20.0 ℃，年≥10 ℃的有效積溫6 400～7 300 ℃，形成了冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，雨熱同期，干冷同季，年溫差小，日溫差大，霜期短、霜日少的特點，為多種作物提供了良好的生長和越冬條件。豐富的光、溫、水資源，晝夜溫差大也有利于糖分及營養物質的積累，具有鮮食玉米周年生產的自然條件和優勢。通過鮮食玉米產業化開發帶動農民增收致富，成為行之有效的辦法。

1 德宏州鮮食玉米發展概況

1.1 德宏州鮮食玉米種植歷史

鮮食玉米是一種以采收鮮果穗為主的甜、糯型菜用玉米種植方式，具有生產周期短、產量高、品質優的特點。1984 年德宏州引進了鮮食玉米品種“泰國甜脆”常規品種，通過幾年的試驗，表現適應性強、食味好、角質層少，芒市大量種植，還在全州各地種植應用到2005 年。

1992 年，德宏州開始嘗試冬季鮮食玉米產業化發展，在瑞麗市進行小規模的種植。通過不斷的摸索、試驗，品種結構不斷優化，種植技術不斷完善，市場由最初的自產自銷到目前的產供銷一體化，訂單化生產與市場調節有機結合，形成了有效的市場機制，品種以甜玉米為主。2001 年后，在德宏州產業結構調整中，鮮食玉米生產得到長足發展，種植規模不斷擴大。發展過程中成功總結出“水稻—甜脆玉米—甜脆玉米”、“水稻—甜脆玉米—西瓜”、“水稻—甜脆玉米—蔬菜”、“水稻—甜脆玉米—香料煙”、“水稻—甜脆玉米—馬鈴薯”、“烤煙—甜脆玉米”等1 年2 熟、1 年3熟制高效栽培模式，通過選用良種、合理安排茬口、科學栽培管理技術等措施，充分挖掘耕地增產潛力，有效提高了耕地復種指數，對增加農民收入作出了積極貢獻。因產出的甜玉米口味好，秋、冬季種植上市，形成“人無我有”的特色產品，成為德宏州冬季農業開發的新亮點，是德宏州第一大訂單化生產和冬季作物第二大外銷農產品；是冬季農業開發中規模化種植、產業化發展、訂單化生產的一個成功范例。

1.2 產業發展現狀

近年來，德宏州冬季鮮食玉米種植面積快速增長，據統計，種植面積從2005 年的682.07 hm2上升到2018 年的1.1 萬hm（2含復種），形成以芒市和瑞麗市為代表的的兩大優勢區域，同時輻射帶動緬甸邊境一線1 500 hm2；鮮苞產量從 2005 年的 12.68 t·hm-2上升到2018 年的 18.26 t·hm-2。鮮食玉米價格在 2.0~6.0 元·kg-1波動，平均在3.0 元·kg-1，經濟效益十分顯著。據統計，2018 年德宏州鮮食玉米產值達 6.49 萬元·hm-2，農民純收益高于 4.5 萬元·hm-2，最高產值達 12 萬元·hm-2，效益顯著。鮮食玉米產業發展為德宏州的特色產業，成為農戶冬季穩定的“菜籃子”和“錢袋子”。

2 德宏州鮮食玉米發展中的問題

2.1 種植成本較高

種子、肥料等農資價格居高不下，勞動力成本、土地成本持續上漲，拉低了鮮食玉米種植效益。

2.2 機械化程度低

據統計德宏州耕地擁有農機動力達到8 kw·hm-2以上，主要農作物耕種收綜合機械化率達到52.5%，居云南省前列水平。德宏州農業技術推廣中心、德宏州農機推廣站等在冬季鮮食玉米移栽、收獲機械等環節做了適宜機械的選型配套和示范，但農機農藝結合上還有待進一研究。目前在機耕機耙、做墑等環節已實現機械化，水肥管理、病蟲害防控等環節是半機械化，育苗、移栽、中耕管理、收獲等環節還需人工操作，成本較高，青壯年勞力不足制約產業發展。

2.3 生產成本上升

受產量和經濟效益驅動，鮮食玉米生產過程中存在過度管理的問題，間接增加了生產成本。

2.4 產業發展受外界因素制約較大

產業發展規模在不斷壯大，但商品化程度低，以初級原料市場為主，并且沒有品牌開發定位，沒有形成品牌效應；產業經紀人素質偏低；收貯銷售企業規模偏小。以上問題導致德宏鮮食玉米產業處于產業鏈底層，話語權小，產業發展受外界因素制約較大。

3 德宏州鮮食玉米產業化開發規劃及措施

3.1 合理規劃德宏州鮮食玉米產業化發展方向

3.1.1 品牌打造

德宏州鮮食玉米產業在企業帶動下有了一定的產業基礎，但企業的品牌化開發還不足。政府部門要從區域性產業開發的角度，加大產業開發支持力度，以健康綠色生態為標準，以質量為導向，以冬季特色為突出亮點，以品牌為抓手，打造德宏鮮食玉米產業化品牌，擴大產業競爭力。

3.1.2 合理區劃

結合當前德宏農業產業化發展規劃和各方面因素，筆者認為德宏鮮食玉米發展要合理劃分區域，統籌協調發展，注重產業拉動。一是以芒市為主的雙色鮮食主產區要合理安排茬口，實現1 年3 熟制耕作模式，穩定產業規模；二是以瑞麗市為主的黃粒、雙色鮮食玉米主產區，要結合瑞麗邊境優勢，擴大對緬輻射優勢，充分利用緬甸土地資源、人力資源，帶動緬甸邊境一線鮮食玉米種植，提高種植管理水平，促進產業發展；三是適度發展以隴川縣戶撒鄉、芒市勐戛鎮等半山區煙后秋季鮮食玉米產區，延長貨架期，擴大產業布局；四是結合土地成本、勞力成本，冬季鮮食玉米發展可向盈江、梁河壩區發展，擴大產業規模[1-2]。

3.2 規范和完善種子供應及管理體系

強化鮮食玉米種子市場的管理和監督，切實做到有證經營種子，堅決取締無牌照種子商販，嚴格控制未經審定（認定）的品種流入市場，從根本上杜絕種子市場的不規范行為，保障農戶的合法權益。

3.3 加強新品種推廣及栽培技術研究

（1）加大對適宜本區域的鮮食玉米新品種示范推廣力度，加快高產、優質、抗病蟲性好的優良品種的示范推廣，豐富品種結構，促進優質抗病新品種示范推廣力度。

（2）提高栽培管理水平是提高鮮食玉米產量和質量的重要途徑。要強化鮮食玉米優質高產配套栽培技術的試驗研究，完善優質鮮食玉米優質高產栽培技術規程，加快良種良法配套技術示范推廣。

（3）建立和完善鮮食玉米優質無害化標準生產體系以及綠色食品標準生產體系，進一步加大推廣普及力度，積極推進規模化栽培、標準化生產，努力提高鮮食玉米生產的科技水平，增加單位面積產量和提升產品質量。

（4）進一步完善技術培訓和推廣服務體系，逐級培訓農技人員，通過廣播電視、網絡報刊以及印發科技資料、深入基層培訓指導，提高農民發展優質、高效鮮食玉米的生產積極性和技術水平。

3.4 加強鮮食玉米流通體系建設，推動鮮食玉米的產業化發展

（1）加強營銷網絡建設，鼓勵各種成分的經濟組織開展鮮食玉米營銷服務，充分發揮各類農業企業、商品流通組織、個體經營者的營銷作用，促進鮮食玉米鮮苞產品的流通營銷。

（2）引進培育輻射帶動力強的甜、糯玉米加工和銷售的龍頭企業，通過龍頭企業的帶動實行區域化、組織化、規模化、標準化生產。通過“科研推廣+公司+基地+農戶”的生產經營模式，推進鮮食玉米產業化生產經營，提高產業化水平，解決鮮穗的生產過剩問題，提高產品的經濟價值，增強市場競爭力，提高綜合效益。

（3）完善企業與農戶密切的利益共享、風險共擔機制，建立互信互利的契約關系，積極發展訂單農業[3-4]。

3.5 強化市場監督職能，提高整個行業的生產和服務水平

各級政府部門要強化市場監督職能，不斷加強行業規范，促進德宏州鮮食玉米產業全行業的發展，不斷提高整個行業的生產和服務水平。