河北省平山縣花椒產業現狀及發展建議

王靜璞

（河北省平山縣自然資源和規劃局，河北平山 050400）

花椒是蕓香科花椒屬落葉灌木或小喬木，可孤植也可用作防護刺籬?；ń啡珮涠际菍殻哂休^高的經濟價值。果皮可作為調味料，用于提取芳香油；也可入藥，防治高血壓。種子可食用，也可加工制作肥皂。嫩芽是高級營養芽，花椒樹木材堅硬，能制作手杖及一些手工藝品?；ń纷鳛槿藗兤毡槭秤玫膫鹘y香料，市場需求大，以花椒為原料精深加工的各種調味品市場銷路較好[1]。

平山縣位于河北省西部，是一個以林業為主的山區大縣。全縣區位優勢明顯，山場面積廣闊，自然條件優越，林果資源豐富，土特產品眾多。其中“核桃、花椒、大棗”被譽為平山“三棵樹”?；ń肥瞧缴娇h重要的地方特色樹種，結果早，豐產，管理簡單，經濟收益高，是平山縣的“縣樹”。平山縣花椒栽植歷史悠久，農戶有在田間地埂種植花椒的習慣和傳統。“小小花椒樹，撐起扶貧大產業”，云南、河南、河北諸縣，花椒產業都在當地的脫貧致富中起到了巨大的作用[2-5]。但平山縣花椒產業整體發展滯后，尤其是沒有形成產業化和標準化，帶動椒農增收能力不強。本文通過對全縣花椒產業發展存在問題的探討，旨在找到產業發展的制約因素，尋求解決問題的對策，使平山縣花椒產業成為帶動全縣椒農增收致富的一大優勢產業，助力當地經濟發展。

1 平山縣花椒生產現狀

平山縣是河北省花椒的適生區和主產區，也是著名的花椒生產大縣。2019 年全縣花椒種植面積4 000 hm2，年產量3 800 t，年產值1.2 億元[6]。全縣23 個鄉鎮均有花椒種植，主產區在營里、楊家橋、小覺、下口、孟家莊、古月、下槐等鄉鎮，主要品種有大紅袍、小紅袍、川椒、小椒、獅子頭等。

平山縣花椒栽植歷史悠久，但栽植和銷售方式都較原始，大多數椒農只是把花椒作為綠籬，在成熟后采摘，就地零散地銷售給中間商，價格較低，中間商在收購時不能保證同一品種花椒集中存放，致使收購品種魚龍混雜，降低了商品價值，沒有體現出花椒的產業價值，椒農的收益得不到保障。近年來，一些公司、合作社開始進行花椒的規?；灾玻诖筇镞M行標準化種植后，花椒結果初期的產量（干花椒）可達到50 kg/667 m2，以60 元/kg 計算，每667 m2的收益可達到3 000 元，經濟效益可觀。平山縣涌現出幾個具有一定規模的花椒加工企業，加工產品包括花椒油、花椒粉、花椒芽、干花椒等，花椒已成為河北及周邊地區涉及種植農戶最多的經濟樹種和最具發展潛力的林業產業化樹種之一。

2 平山縣花椒產業存在問題

2.1 零散種植，栽植標準化程度低

平山縣花椒多為田間地埂一家一戶的零散栽植，椒農沒有將花椒作為一項主業來抓，重視程度不夠。目前尚無一套行之有效、可供執行的花椒生產、銷售標準，花椒品種混雜，苗木質量良莠不齊，大小苗混栽，栽植技術較為原始，成片片區不多，規?；N植比率極低。優質豐產栽培技術推廣力度不大，由于栽植零散，田間地埂的花椒基本處于自然生長狀態，椒農沒有整形修剪和肥水管理的意識，缺乏有效的土肥水管理技術和具體措施，沒有標準化的管理技術，單位面積產量低?；ń凡墒諜C械的研發是解決產業發展瓶頸的關鍵。近年來，有一些采摘機械問世，但實際應用和推廣中仍以手工采摘為主[7]存在采摘效率低等技術問題。采收時椒農的品種意識更差，不同品種的花椒混合采收、混合存放，利于商品化加工，也降低了花椒的商品價值。

2.2 初加工為主，產品附加值低

目前平山縣內雖有幾家花椒加工企業或合作社，但僅僅是粗加工或兼職加工，只是作為中間商收購花椒，將濕花椒通過原始的電加熱烘箱烘干、晾曬，進行初步加工，加工成干花椒，再轉賣給調味品加工企業，沒有進行精細加工和延伸產品的開發?；ń菲贩N混雜，質量參差不齊，價格較低，無論是產品的品牌、種類、包裝，還是產品的物流和銷售等，都遠遠落后于市場要求，花椒產業化程度不高。

2.3 缺少政策引導

平山縣花椒栽植歷史悠久，但花椒產業一直沒有成為全縣的主導產業，平山縣也沒有合理、完善的花椒產業規劃布局，花椒的栽植面積和從業人數在全縣經濟林中所占的比率較低，多年來，整個產業受重視程度不夠，缺乏相關的政策引導?；ń飞L全過程基本處于自然生長狀態，沒有機械化的管理、采收機制。椒農在花椒成熟時人工采摘，零散地出售給中間收購商，沒有統一的市場銷售聯盟，這就使得花椒產量、質量不能得到保障，花椒收購的定價權在收購商手中，椒農不能掌控市場價格，處于被動、不利的市場最末端。隨著花椒相關產品的開發，花椒的經濟價值越來越受到社會的認可，一些有發展積極性的公司、合作社開始探索進行規?；N植。但由于前期資金投資較大，同時缺少政策的支持和專業的規劃，即使初見成效也存在許多實際問題，如規劃設計不合理、品種不純、管護不到位等，制約著標準化基地的進一步發展。

3 平山縣花椒產業發展建議

花椒全樹都是寶，適應能力強，栽植技術較為簡單，具有巨大的經濟價值、生態價值和社會價值。因此應積極借鑒國內先進地區的經驗，幫助和引導農民采用新技術、新材料，促進花椒產業向專業化、標準化、機械化、規模化和產業化方向發展。

3.1 以標準化促進市場化、產業化發展

關于花椒，已有相應的國家或地方標準，比如陜西省的DB61/T72.1～5-2011《花椒標準綜合體》。標準化是市場化、產業化的基礎，從花椒育苗開始到花椒的銷售，要摒棄落后的苗木魚龍混雜、栽后靠天生長的傳統生產模式，采用新技術栽植，走規范化、標準化的發展道路。

3.1.1 加強苗木培育的標準化

加強鄉土品種苗木的規范化培育，確保品種的純度。在引進品種時也要注重引種試驗，切勿大規模大面積的引進同一品種，以免造成因苗木的不適應而影響生長結果。引種時加強花椒種苗監管，嚴格落實“兩證一簽”監管制度，確保苗木純度，對優良種苗與產品資源進行保護。

3.1.2 推進良種標準化建園

對于有積極性的公司、合作社，縣級林業主管部門要做好指導，推進良種標準化建園。花椒是喜溫樹種，在生長發育期間都需要較高的溫度，應選擇山坡下部的陽坡或半陽坡作為種植基地。條件允許的情況下進行機械化整地，施入基肥，選擇生長健壯的苗木進行栽植，尤其要純化品種。在生長期要加強土肥水管理、整形修剪和病蟲害防治工作，幼樹期要注意培養樹形，在成長期，要定期進行處理維護，不能讓側枝長勢過于茂盛，及時剪除病枝及干枯枝[8]。

3.1.3 加強產品出售的標準化

提高花椒全產業鏈的標準化水平，純化品種，杜絕品種的混雜，引進機械化的采收、分級設備，鼓勵企業、合作組織等相關花椒產業的生產主體，注冊商標、品牌，統一包裝，提高花椒的商品價值。此外，還要注意加強對花椒生產全產業鏈的管控，解決技術難題，開發花椒系列產品效益，發展花椒深加工產業，促進一二三產業融合發展，加大對花椒延伸產品的開發力度，提高花椒附加值，通過示范基地片區、加工龍頭企業建設和規范化管理，實現花椒豐產增收，進一步增強農戶的發展信心，保持花椒產業發展活力。

3.2 爭取資金扶持，以點帶面帶動全縣花椒產業發展

與上級主管部門積極配合，爭取市級資金支持，用好國家對林業貼息貸款、林業產業基金優惠政策和項目資金。采取以獎代補、先造后補的政策，對種植具有一定規模的花椒大戶，經政府聘請第三方公司驗收后達到種植要求的，給予一定的資金補貼。同時，各級政府部門搭建招商引資平臺，幫助企業進一步開拓市場[9]。在苗圃地和栽植片區積極推行合同訂單式管理，每年給于企業一定的國家補貼，確保栽植成效，企業或合作社自籌為主，國家補助為輔，產業基金和貼息貸款按需申辦。

此外，還要大力扶持有一定實力和積極性的花椒加工企業或農民專業合作社，在政策許可的范圍內，盡可能地幫助其解決一些實際困難，比如困擾企業發展的廠房用地等問題，提高深加工產能和市場占有率，實現規模化經營。

3.3 創新體制機制，打造具有縣域特色的花椒產業

3.3.1 創新發展機制

引導有積極性的公司企業、園區大戶、農業合作組織等社會工商資本參與全縣花椒產業發展，努力打造花椒產業化發展模式。按照上級主管部門下達給平山縣的任務要求，結合縣域范圍內花椒產業的發展現狀和造林主體的發展意愿，統籌全縣林果產業實際要求，另行制定具體的“平山縣花椒標準化苗圃基地”“平山縣花椒栽植示范片區”“平山縣花椒加工示范廠”建設、扶持方案，鼓勵參與主體創新發展機制，高標準、嚴要求，嚴格落實方案建設目標，力爭實現平山縣花椒產業專業化、標準化、品牌化、市場化和產業化。

3.3.2 加強管理

抓好現有花椒管理，培育打造幾個成片、分品種的新栽花椒片區以及幾家花椒（系列產品）深加工龍頭企業、合作社，讓產品對標、接軌、進超市。平山縣古月鎮觀南莊、北冶鄉七里坪在2019 年11 月榮獲“石家莊市花椒專業村”榮譽稱號，在鞏固現有基礎的前提下，著力抓好以古月鎮、北冶鄉、西柏坡鎮、孟家莊鎮等為中心的花椒栽植區，以下槐鎮為中心的花椒加工區，以點帶面，讓花椒真正成為農民增收的“搖錢樹”，成為市場上的“硬核產品”。重視地方優良品種的篩選，堅持優生區重點發展、適生區少量發展、次適宜區和非適宜區不發展的果樹產業規劃布局思路，控制總體發展規模，以區域特色和優良品質提升市場競爭力[10]。

3.3.3 打造具有縣域特色的花椒產業

多年來，平山縣發展過多種經濟林樹種，但始終沒有形成具有平山特色、市場化程度高、農民收益持久的樹種，山場資源沒有轉化成樹種、產品、市場優勢，也沒有叫得響、拿得出的硬核產品。農村要發展，產業是龍頭。新農村建設要靠綜合開發提升優勢產業，以優勢產業支撐經濟的發展[11]?；ń樊a業具有巨大的經濟價值、生態價值和社會價值。陜西省韓城花椒擁有“百里四千萬株”花椒生產基地，“韓城大紅袍”品牌享譽全國，是全國花椒中唯一一個馳名商標[12]。而平山縣也應該憑借優良的花椒資源，加大產業扶持力度，發展縣域特色產業，打造平山產業名片。

4 小結

平山縣，作為一個剛剛摘掉貧困縣帽子的山區大縣，積極按照上級對平山花椒產業發展的新要求，先由鄉鎮統一組織轄區內項目申報，再由縣級主管部門按照上級項目任務，擇優進行項目分解，突出重點，抓好典型。原則是重點支持有一定實力和積極性的鄉鎮、村莊、企業或合作社、個人，先行試點，典型引路，強化平山縣的花椒產業，助力山區椒農增收致富。