宜都市柑桔產業轉型升級對策探討

文/鄭大福，李方華

柑桔是宜都市農業第一大主導產業，為農民增收發揮了重要作用。近幾年來，面對生產成本增加、勞動力素質下降、小規模生產經營、市場多變等多種不利因素影響，柑桔生產面臨的壓力和挑戰越來越大。如何實現柑桔產業轉型升級、由柑桔大市向柑桔強市邁進，成為宜都現代農業發展的緊迫課題。

一、產業現狀

宜都柑桔生產有文字記載的歷史達1500年之久，2002年宜都市被農業部劃為長江上中游柑桔優勢產業帶。2018年全市柑桔面積2.12萬hm2，產量63.57萬t，產值22億元，全市農民人均柑桔純收入一項達5500元。面積、產量在全省排名第三位和第二位。2001年被農業部、外經部定為首批全國園藝產品出口示范區，2002年被農業部定為全國柑桔生產優勢區域，2004年榮獲“中國柑桔之鄉”稱號，2005年又被國家冠名為“中國柑桔之鄉”。2008年被省政府命名為“農業專業水果大縣”，并躋身“全國柑桔產業二十強縣（市）”行列并被農業部認定為全國第三批農產品加工示范基地，2009年躋身“中國柑桔產業二十強”縣市，被省政府命名為“水果大縣”。柑桔集中分布在長江、清江及漁洋河畔，主栽品種以特早熟、早熟和中熟溫州蜜柑為主，有少量椪柑、蜜柚、臍橙、雜柑等。

二、存在問題

產業發展不平衡，小農戶與大產業矛盾日益突出。一是鄉鎮之間發展規模不平衡，梯度較大；二是同鎮之內村與村之間不平衡；三是農民的重視程度和投入力度不平衡，導致一些地方發展水平和果品質量參差不齊。果農種植戶多，但戶均擁有面積少，生產規模小，勢單力薄，缺乏聯合，導致品種選擇、種植模式、機械化操作、質量標準、市場開拓等混亂無序，在質量、標準、品牌、效益等方面，越來越不適應支柱產業標準化、精品化、規模化的要求。

柑桔種植的比較效益下降。原因主要有3個方面，一是勞動力缺乏。目前宜都農村外出打工的青壯年占勞動力總數的70%～80%，種柑者年齡多在55歲以上，導致田間管理、柑桔采收勞力缺乏。一些地方因缺乏采摘工，柑桔果實不能及時下樹而受霜凍的現象時有發生。二是勞動力成本快速上升。隨著勞動力的缺乏，用工工資攀升，生產資料價格上漲，生產成本增加，柑桔種植的利潤越來越薄，一定程度上挫傷了種柑積極性。三是農機農藝結合程度不高。目前，宜都桔園病蟲害防治、田間除草等方面實現了部分機械化，但修剪、采摘等環節機械化生產難度大。農機農藝結合程度低下已成為當前制約宜都蜜柑產業發展的最大瓶頸。

精品柑桔生產率低。2006年宜都實施精品園建設以來，成效顯著，效益可觀。但總體來看，還不能從根本上改善宜都柑桔品質整體水平。究其原因，除了每年實施面積不到200hm2，示范帶動效應有限之外，則是由于管理措施不到位。具體表現為，一是品種老化現象突出。1957年宜都引進溫州蜜柑，主要推廣早熟龜井、宮川，中熟尾張，后來引進并選育國慶一號、鄂柑2號等新品種。早熟龜井、中熟尾張等品系小葉類型占一定比重，該類桔園暴露出樹勢弱、葉片小、結果習性不穩定，果實多呈高樁形，皮厚，外觀質量較差，抗逆性不強；還有部分老齡樹已達到經濟壽命年限，樹體老化，生長勢弱，產量低，品質退化，需要更新復壯或重新栽植。同時也要適度進行品種結構調整，發展特色品種。近一個時期內，溫州蜜柑仍是宜都柑桔生產的主導品種，可以從特早、早熟及霜凍前成熟的品種結構上進行調整和優化，通過重建等方式進行品種改良。二是部分桔園栽植密度過大。20世紀為了迅速擴大規模，力推“矮、密、早、豐”栽培技術，部分果園每667m2栽100～200株。成園后沒有按計劃間移（伐）導致樹體高、大、空，光照惡化，形成郁閉園，結果部位上移，劣質果多，病蟲害防治、采摘等十分困難。近幾年，全市雖然大力實施了柑桔“密改稀”“大冠改小冠”工程，有了一定改善，但該項任務仍十分繁重。三是病蟲害發生日趨嚴重。由于氣候、濫施農藥等原因，一些次要病蟲上升為主要病蟲，如爆皮蟲、黑刺粉虱、柑桔粉虱近年來時有暴發，防病治蟲的難度增加。政府多年來出資聯防柑桔大實蠅，仍存在落地果撿拾不凈、商品化處理過程中蛆果處理不規范等問題，危害率雖有下降，但發生面積還略呈上升趨勢。此外，引進新品種時，部分果農防控檢疫性病蟲害的意識不強，存在引進帶病枝條導致黃龍病、潰瘍病大發生的風險。四是抗御自然災害能力脆弱。宜都地處山區向平原過渡地帶，果園立地條件較差，部分果園道路、灌溉、施肥等配套設施不夠完善。隨著各種極端天氣頻發，果農應對乏力。同時部分桔園施肥不當，也嚴重影響柑桔產量和品質。五是農技服務隊伍有待加強。部分鄉鎮農技服務人員本就較少，還被抽調他用，極少數鄉鎮僅一個人在從事農技推廣工作；農技人員知識急需更新，以適應全市柑茶兩大農業產業的技術推廣工作；市、鄉（鎮）兩級農技推廣人員年齡結構不合理，60后人員所占比重較大，70、80、90后人員少，已形成一個大的技術推廣斷層。

三、轉型升級對策

加大技術集成和示范推廣力度。一是科學規劃品種結構。宜都是柑桔生產的北緣地帶，品種多樣性受到氣候條件的限制。宜都柑桔產業必須堅持“主導產品做優，特色產品做精”，才能更好地提高柑桔產業的效益。因此，在加強現有主導品種寬皮柑桔生產管理提升品質的同時，在品種結構調整上要結合淘汰部分低產、低效果園，適當發展霜凍期以前成熟的柑桔特色品種。如特早熟溫州蜜柑、紐荷爾臍橙及其他優良品種，并小規模做好試驗示范，優選1～3個適宜當地栽培的無病毒柑桔品種適當發展，做精這些特色產品出更高的效益。對于引進的愛媛28號（外觀內質表現均較好，但送樣檢測帶有病毒病，栽培中易早衰）品種，委托大專院校或科研生產單位進行脫毒處理。利用脫毒種質資源大量繁育苗木，適度規模發展提高種植效益；對于引進的金秋砂糖桔作進一步觀察記載，做好試驗示范，確認其在宜都的優良性狀表現穩定后，再作一定規模的推廣；選擇適宜的丘陵崗地發展紐荷爾臍橙，增加果農種柑效益；在同緯度柑桔產區引進霜凍期以前成熟的品種，做好試驗、示范，優選適合宜都栽培的品種，并建立良種儲備庫。二是穩定現有面積。宜都山地和坡崗地柑桔品質，明顯地高于河砂田和海拔高于300m的山地。今后發展應增加海拔300m以下山地、坡地，逐漸退出沖積田、砂質土壤以及土層淺的水田，達到面積有增有減，適度增長的動態平衡，總面積穩定在2.13萬～2.33萬hm2。同時支持種苗發展。建于20世紀70年代的柑桔園，大部分已達到柑桔栽培經濟壽命年限。建議市政府出臺相關政策，扶持具有資質的育苗單位繁育優質柑桔大苗，用3～5年時間將宜都市紅高片區的衰老園、劣質園推倒重建，提升國家農業公園桔園路沿線桔園“顏值”和效益。三是切實解決栽植密度問題。主要采取間移間伐，特早熟品種保持在每667m2栽45～50株，早熟品種40～45株，中熟品種35～40株，柚類35株左右。應用大枝修剪技術控制樹冠高度，早熟品種控制在2.5m、中熟品種3m以內，覆蓋率控制在85%左右，形成“一干三枝”自然開心形，保持桔園通風透光。便于機械化開溝、施肥、修剪、病蟲害防治和運輸果實，有效緩解勞力不足的矛盾。四是大力推行綠色防控技術。堅持預防為主，綜合防治的方針，應用農業、生物、物理、化學等多種防治手段，有效控制病蟲害特別是重大病蟲害的蔓延和危害。加大對重大病蟲害的預測預報和防控力度。大實蠅防治應增加藥物誘殺和撿拾蛆果的力度，加強對商品化處理企業的監控，長期堅持不松懈。五是加大技術集成與示范推廣力度。第一，推進以覆膜控水增糖提質增效為主的十個“一”技術措施。即①家家戶戶“一本書”，及時發放《柑桔無公害栽培技術》和結合農時季節編發的科技明白紙；②配方施肥 “一張單”，將測土分析結果以“施肥通知單”的形式發給果農，指導農民適時、科學施肥，增施有機肥用量，有效減少化肥使用量；③每塊桔園“一盞燈”，推廣應用頻振式殺蟲燈和太陽能殺蟲燈誘殺害蟲，一般2～3.33hm2布設一盞；④生物防治“一袋蟲”，在柑桔樹上釋放捕食螨以螨治螨進行生物防治，以減少化學農藥用量；⑤誘殺害蟲“一塊板”，在樹頂部布設黃色粘蟲板誘粘柑桔粉虱、桔蚜等害蟲，有效減少化學農藥的使用量；⑥生態栽培“一口池”，推行“豬—沼—果”栽培模式，通過建立沼氣發酵池，利用測土分析資料，分別配制不同的營養液，經微灌傳輸系統，直接供給到每株樹，結合桔園種草、覆蓋等措施實行果園生態管理，改善土壤結構，增加土壤有機質；⑦謹防果傷“一張網”，為避免日灼和霜凍傷果，在高溫強日照和霜凍季節使用遮陽網；⑧控水增糖“一張膜”，在柑桔果實著色初期，全園鋪設銀黑雙層雙色復合反光膜，以有效控制水分和雜草，改善樹體中下部光照，促進果實著色，并增加糖分含量；⑨生產投入“一本賬”，加強柑桔生產投入品的監管，記錄施肥、使用植物源礦物源農藥、保果劑等，推行產品質量可追溯制度；⑩延遲采收“一個月”，果品從外觀到內質都達到最佳狀態時采收、銷售，提高市場競爭力。第二，推進優質豐產栽培“八化”。即①品種良種化；②樹體獨立化；③樹勢中庸化；④施肥配方化；⑤防控綠色化；⑥保果主動化；⑦水分節制化；⑧栽培省力化等技術措施的推廣應用。第三，分類管理。將全市桔園劃分為“七大類”，因園施策，推行輕簡化、低成本栽培，全面提升柑桔管理水平。①衰老園：重點是進行全園桔樹鋸除，全面復墾，深翻40～60㎝，采用高畦起壟方式重新建園。②低產園：重點是深耕改土；配方施肥，增施有機肥，補充微肥；加強回縮修剪，更新復壯。③密植園：重點是規范定植規格，實施密改稀。④混雜園：重點一是改換良種，二是良種換栽。⑤豐產園：重點是加強果園的肥水管理，維持柑桔樹地上部與地下部平衡、營養生長與生殖生長平衡、營養物質的積累與消耗平衡，保證樹勢強健、延長豐產年限。⑥精品園：重點是全面實施以覆膜控水增糖為主的“十個一”技術措施。⑦幼齡園：重點一是間作、覆蓋，二是適時施肥，三是整形修剪，四是中耕除草，五是抗旱排澇，六是加強病蟲害防治。

加強品牌推介力度。“宜都蜜柑”已成為中國馳名商標，但仍有許多工作要做。要通過大力宣傳，讓生產者增強產品質量和安全意識，筑牢品牌的基石。要通過多種媒體、農商農超對接活動，舉辦柑桔藝術節等，加大對宜都蜜柑品牌的推介。要加強對宜都蜜柑品牌的保護，打擊劣質柑桔充當宜都蜜柑的行為，使宜都蜜柑走向全國、走向世界。

加大政策扶持力度，增加投入促進產業發展。一是加大對現有果樹良種繁育場、柑桔示范場的扶持，充分發揮其職能作用。加大品種引進試驗示范力度，優選適宜發展的品種；加強苗木繁育，培育壯苗，為全市柑桔品種改良培育適量的良種小樹。二是對全市柑桔品種改造方面繼續出臺扶持政策。三是一如繼往地支持柑桔精品果園建設。四是出臺加強專業技術隊伍建設的相關政策，提高科技人員專業知識和綜合素質，更好地服務“三農”。四是扶持農業生產技術服務隊的建設，倡導主產鄉鎮村組織全產業鏈的生產專業服務隊，更好地服務柑桔產業。

創優機制。一是積極探索土地流轉機制、發展適度規模經營。一要積極引導和鼓勵社會資本以及外來客商以租賃等形式集中連片流轉農村土地，集中開發、連片種植柑桔。二要鼓勵農業產業化龍頭企業、專業合作組織以一定期限從農民手中流轉土地，建立企業直供原料基地。推廣“企業+基地 +農戶”等組織模式，鼓勵龍頭企業、專業合作組織采取入股、委托、返包等形式，與農民建立緊密聯系的經濟利益聯結體。三要引導龍頭企業、專業合作組織用市場化手段進行資本運作和資產經營，以承租土地、土地入股等形式開展土地流轉規模經營，推動規模化生產。四要鼓勵柑桔大戶和能手采取托管、代種等方式，破解柑桔管理勞力矛盾。五要引導果農將分散果園集中改造，完善基礎設施，改造后再按原來面積劃分到戶，使農戶的果園變分散為相對集中連片，便于管理，便于標準化生產技術的推廣應用。二是農科教結合，提升技術水平。柑桔生產應采取走出去、請進來等方式，不斷提高科技人員、果農的技術水平。以中國農業科學院柑桔研究所、華中農業大學等科研院所為依托，聘請專家來現場傳授技術；派本地技術骨干到外地學經驗。充分發揮宜都承擔國家柑桔體系建設的優勢，引進、吸收、創新柑桔生產技術。

大力扶持龍頭企業和專業合作組織。一是進一步完善和健全農產品綜合交易市場的功能，在桔園大道旁興建集柑桔洽淡、展示、交易、檢測、加工、培訓于一體的33.33～66.67hm2的大市場，把宜都建成鄂西南最大的柑桔初加工銷售集散中心，使我市在柑桔產業上有一定的議價權。二是培植土老憨等重點龍頭企業，搞好精深加工、精品果高端市場和出口銷售，不斷延伸產業鏈，加快轉化增值。三是引導產后處理的企業做好洗果打蠟初加工處理，擴大豐島等桔瓣罐頭加工企業規模，做好設備更新、技術創新等工作，不斷提高生產能力。四是規范完善一批專業合作組織的管理和運行，提高農民的組織化程度。五是指導農民建設簡易貯藏室，引導農民根據市場行情合理調度柑桔銷售，最大限度地提高果農的經濟效益。六是加強一、二、三產業融合，借助龍頭企業土老憨打造宜都市柑桔公園，集旅游、觀光、休閑、采摘、體驗為一體。

加強農技服務隊伍建設。一是壯大農技服務隊伍搞好服務。市級引進大專院校專業學生，培養后繼農技推廣人才，充實基層農技服務力量；鄉鎮級將現有農技推廣人員從其他事務工作中剝離出來，還原做好本職工作。或者采取市級同樣措施健全完善隊伍。二是加強知識更新搞好服務。全市農技推廣人員多數所學基礎專業是大農作物類，學果茶專業的所占比重不足30%，而宜都農業主導產業為柑桔和茶葉，現從事農技推廣工作中少部分人員能適應工作需求而加強了柑桔方面知識更新，但仍還有部分人員因為被抽調到其他部門協助工作，沒有得到及時更新，因此農技人員需要進行長期地、可持續地知識更新，以適應我市柑茶兩大農業產業的技術推廣工作。