農產品質量安全思考

鄭 云 依興初 胡龍鳳 夏希言

（阿壩州農業農村局農產品質量檢驗檢測中心 四川馬爾康 624000）

農產品質量在近年來隨著農業經濟的發展逐步受到了廣泛的重視，新形勢下對農產品質量安全的思考愈發重要。對農產品質量安全方面，無論從農產品生產方面，還是加工以及流通方面，都提出了更高要求，國家及相關部門需進一步加以管控，從而不斷滿足人民對農產品質量安全的現實需求。如何保障農產品質量安全，從以下方面來探討。

1 農產品質量安全管理存在的問題

1.1 管理規劃不全面

我國農產品質量安全管理雖然一直以來都受到國家的重視，但是農產品質量安全管理的模式還不夠成熟，因此在很多方面不夠科學，覆蓋范圍也不夠全面。雖然農產品質量安全管理一般以檢測產品過程為主，但是在農產品質量管理前應該做一個合理有效的規劃，對管理過程中可能會出現的事項進行預測，并且提出應對措施，提高產品質量管理的效率和效果[2]。

1.2 現場管理的過程缺乏執行力

部分檢測管理部門的農產品質量安全管理人員缺乏專業知識，農產品質量安全意識薄弱，他們對于農產品質量安全管理的理解更多的是根據自己以往的經驗，沒有正視部門機構出臺的規范、安全制度等，很多人還是抱有僥幸心理，按照自己的意愿開展工作。這導致現場管理的執行力嚴重不足，即使有健全的管理模式，管理的結果依然不盡如人意。

1.3 責任分工界限模糊

目前，農產品質量安全現場管理混亂，沒有逐級劃分明確的管理范圍或者負責的設備調度，因此產品質量安全管控中管理較為混亂[3]。由于管理環節錯綜復雜，很可能出現某些環節有多人負責，造成重復作業，而有的環節卻因無人管理，出現紕漏，造成人力資源大量浪費的同時，質量管理紕漏也在增多。

2 影響農產品質量安全存在的主要問題

2.1 農產品生產存在的問題

在特殊時期，農村的物資儲備相對較短缺，為保障自身安全以及遵循國家的相關措施，部分農民采用隔離的方式致使農村勞動力組織出現了困難，影響春耕備耕生產的正常開展[4]。受交通運輸以及交通物流管控等因素的影響，部分地區的農資供應不暢，農產品物資出現了運輸難出售難等現象，部分農產品，尤其是蔬菜水果種植，急需大量的農資產品，用于保障農產品的供應。畜禽養殖業受到的影響十分嚴重，尤其是在動物傳染病等疫病高發時期，農產品、畜禽類產品的銷量大幅度減少，蛋雞以及肉雞的市場更是大幅度下滑，養殖企業及養殖戶受到較大損失。受交通運輸以及物流管控影響，檢驗檢疫以及畜禽類相關疫苗產品的銷售受到了阻礙，造成了大量的囤積藥品過期等現象，影響了畜禽類飼料的供應，進而影響了副食品的供應。

2.2 農產品加工存在的問題

我國農產品加工企業大部分是勞動密集型企業，由于生產者人數眾多，在對農產品等進行加工時人為攜帶的病毒、細菌進入產品的風險增加，難以保證生產過程的安全和衛生。另外，生產商家尤其是小規模的加工作坊對原材料不再進行二次檢查，運輸過程中的污染、食品添加劑使用過多等問題，也是加工環節存在的不安全因素。

2.3 農產品流通環節存在的問題

（1）在特殊時期，部分地區交通不暢影響了農產品的正常流通，部分商家哄抬物價，擾亂市場經營秩序。

（2）職能部門監管不力，在農產品流通環節中，少數不法商販和企業為了非法所得，制假販假，欺詐消費者，危害消費者的身體健康。個別監管職能部門人員充當不法商販和企業的保護傘，不擔當不作為、互相推諉扯皮，為少數不法商販和企業以可乘之機。

3 保障農產品質量安全的相關措施

3.1 做好農產品生產質量安全工作

（1）加大農村基礎物資的供應，解除農民的后顧之憂，引導廣大農民做好春耕備耕工作，從而保障全國人民“米袋子”的安全[6]。

（2）為確保全國人民“菜籃子”的安全，一是確保產地環境潔凈，做到產地垃圾分類早清理，對于不合格的農產品以及動物均進行無害化處理，相關的設備設施應進行徹底的消毒，并提高消毒的頻次。二是通過正規的渠道來采買農資產品，為避免人員密集，減少人員流動，在特殊時期可以采用電話以及微信等網上的預訂方式進行采買，如有困難可及時向當地農業農村部門反映，請其協助解決。

（3）確保農資產品運輸安全，不同農資物品產品種類需滿足相應的運輸條件，在運輸過程中應嚴格遵守物流運輸的管理條例配合相關人員的工作，盡量在規定時間內將農產品運輸到目的地，同時避免農產品受到污染。

（4）強化內部質量控制，一方面對內部管理制度進行完善，根據情況及時更新管理制度，明確相關管理人員的崗位職責，加快制定衛生防疫制度和消毒制度，加強產品質量的安全檢測，在進行管理以及培訓時盡可能地使用網絡等，對現場技術指導亦可采用視頻通話的方式。

3.2 做好農產品加工質量安全工作

對于勞動密集型食品加工企業，在特殊時期要求人員不聚集，為確保企業復工復產，必須做到精準管理，嚴格按要求做到錯峰錯時上下班，分時分批就餐，工作場地勤通風、勤消毒、勤洗手等。提高農產品加工企業標準化生產水平，建立“公司+基地+農戶”的農業生產經營模式，實現農業產業規模化、現代化。

3.3 做好農產品流通環節的工作

在特殊時期，部分村鎮出現封路堵路現象，農產品運不出來，因此必須糾正違法的攔截封堵行為，保障農產品運輸的暢通。農產品的質量安全涉及人們的身體健康問題，和人們的利益息息相關。為此，需要充分發動人們的積極性，形成人人監督農產品質量安全的社會氛圍，讓不法商販和不合格的農產品充分曝光，無處遁形。各個監督職能部門各司其責，做好本職工作；部門之間建立起信息資源共享機制，防止出現推諉扯皮現象，為人民筑起農產品質量安全的最后一道防線。

3.4 提高人員專業水平

（1）聘請專業人才。人員是農產品質量安全管理工作中的基本要素，農產品質量安全管理很大程度取決于從業人員的專業素養和綜合素質，從業人員的綜合素質與農產品質量安全管理整體質量成正相關關系。因此農產品質量安全管理人員將綜合素質作為第一參考依據。招聘一批專業性強、各項綜合素質都很過硬的技術人員，不僅能使農產品質量安全管理團隊整體素質得到提高，而且對農產品質量安全管理工作的進行有積極促進作用，可保證農產品質量安全管理的質量和效率。

（2）強化專業培訓。在積極聘請專業人才的同時，還要不斷提高現有員工專業素養。在培訓前，根據現有人員的綜合素質結合質量安全管理需要的專業技能，制定合理高效的培訓計劃；可以自主舉辦培訓班，聘請專業教師，定期舉行專業知識和安全知識講授，并對質量安全管理人員掌握情況不定時抽查；培訓過程中，農產品質量安全管理人員可將在管理過程中遇到的實際問題作為案例與大家一起討論并提出建議，這有助于在以后的管理工作中更好地避免錯誤的操作，同時有助于培養員工的團隊意識，在互相學習交流的過程中，農產品質量安全管理人員整體的專業素養都得到了提高。

3.5 加大農產品質量安全管理力度。

要想確保農產品質量安全管理質量達到標準，還必須加強農產品質量安全管理質量控制力度，嚴格要求人員規范操作，將農產品質量安全管理制定的計劃落到實處。管理過程出現問題應及時發現和處理，并提出相應的措施避免此類問題再次發生。項目管理人員要切實到現場監督農產品質量，而不是遠程控制，不僅能最大限度消除農產品質量安全隱患，而且遇到突發事件，能及時高效解決，避免了層層匯報過程中由于時間延誤而導致的措施不及時等問題，更好地保障了農產品質量安全管理質量。以上幾點建議，不僅能提高農產品質量安全管理質量，而且對于整個農產品質量安全管理行業而言，管理水平將取得長足的進步。

4 小結

在特殊時期，嚴格監督檢驗農產品質量尤為重要，農產品質量安全關乎人們身體健康，涉及全國人民的切身利益。因此，農產品從生產、加工到流通，各個環節都要建立農產品質量安全體系，實現農產品無公害、綠色、有機，農產品質量安全監測與監管需要不斷完善和發展，作為一項長久的任務，我們應對目前農產品質量安全監測與監管中存在的問題進行分析總結，通過職能部門以及相關管理部門的協調和努力，不斷完善我國農產品質量安全監測與監管工作，護佑全國人民的身體健康。