淺談漁業科技創新平臺的建設現狀與建議

趙 楠

（中國漁業互保協會遼寧辦事處 遼寧大連 116023）

中國漁業科技創新平臺美中不足的地方是各級平臺差距懸殊，監測指標不全面，缺乏對漁業生產相關數據的監測，需要我們建立建設農業科技人才培養計劃，增加后備力量、把握機會，按照創新、開放、共享的發展理念，控制全球范圍內海洋的發展思路，來共同推進漁業科技創新平臺全局化一體性建設。我國水產量在全世界范圍內名列前茅，在漁業發展中對技術的需求變得更多，建立健全更多能夠滿足漁業發展和研究的漁業科技創新平臺刻不容緩，這不僅僅是因為科技創新平臺是漁業可持續發展的載體，還是因為它能夠促進漁業經濟的進步。

1 漁業科技創新平臺的建設現狀

科技的進步與發展帶動了中國漁業的發展，漁業平臺的研發條件的重視度也有所提升。從改革開放初始階段，我國就重視漁業科技平臺的建設，截至2020年年初，國家大批漁業研究領域已經建成投入使用。其中包括國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室等等，為漁業科技的研究和發展提供了有利支持。不同類別不同層級的漁業創新科技平臺，為國家輸送更多高水平的漁業科技人才，對漁業經濟發展起到了引領和支撐的作用，有效提升了國家的漁業科技總體實力。

1.1 平臺類型

（1）等級平臺上：平臺等級劃分明顯,基本呈金字塔狀，差距懸殊，最高等級的是國家級漁業平臺，但是其數量較少，然后是部級漁業平臺，數量相較于國家級漁業平臺多一些，最后是升級漁業平臺，數量遠超國家級和部級漁業平臺，其中省級平臺占主導地位，比例最高，達到一半以上。國家級平臺比重最低，僅10%左右。部級平臺占中間地位，在30%左右。

（2）功能與定位上：工程中心占主導地位，比例最高，野外臺站占比最低，重點實驗室占中間地位。

1.2 學科布局

學科基本布局方向：從學科布局的方向進行區分，可以分為信息技術學科、質量安全學科、育種學科平臺、漁業綜合性平臺以及漁業資源環境學科平臺等等。漁業資源環境學科占主導地位，比例最高，達到一半以上。育種學科平臺比重最低，僅10%左右。漁業綜合性平臺占中間地位，在30 %左右。

1.3 區域布局

不同的地理位置，漁業平臺的分布數量和等級也有所不同。沿海地區以及內陸水資源豐富地區為漁業主要集中地，主要包括沿海華東地區、華南地區、華中地區的發達城市。武漢是內陸的淡水漁業科研創新中心，廣州和青島占據海洋漁業科技創新的中心。

1.4 漁業平臺

在我國，漁業研究和發展的國家級實驗室比如青島海洋實驗室，該實驗室主要開展基礎研究、前沿技術研究，建設綜合性與開放式協同發展的創新平臺，將國內漁業研究與國際漁業研究相接軌，這讓我國漁業領域國家級實驗室為0 的限制被打破。國家對漁業研究建設發展進行管理的主要部門是農業農村部，同時農業農村部漁業學科群也是重點漁業創新平臺。農業農村部建設漁業相關科學觀測試驗站，按照三個維度包括產業、區域和學科進行劃分，大量進行農學部重點實驗室學科群的建設，其中漁業學科群的建設占據重要位置。漁業學科群的建設對政府的管理起到支撐的作用，對漁業產業的發展和漁業科技的進步起到了促進的作用，同時還將國內不同區域的優勢漁業科研力量相融合，打破了從屬關系和區域的限制，有益于我國漁業的創新和發展。

2 存在的問題

伴隨著社會的進步，漁業創新平臺也初見模型，但是相關人員對漁業平臺的重視程度較低，這使得我國漁業平臺的發展受限，漁業平臺科學性水平受到平臺建設和科技創新的限制，產生一系列問題。

2.1 頂層設計缺失，系統性滯后

在漁業發展過程中，平臺發展之根本是與學科建設、區域分布、產業鏈條等各個方面相協調，共同作用，促進漁業平臺創新發展。然而，漁業平臺發展無人干預，各部門任其自由發展，造成漁業平臺發展布局不平衡、漁業信息技術創新平臺數量鳳毛麟角，頂層設計缺失，系統性滯后。各個區域的漁業平臺都有差異，并不能夠整體統一且協調，這種不平衡的平臺學科布局情況，讓漁業平臺的自然發展也不能夠滿足需求。漁業的轉型和升級受到漁業生產效率和水產品質量的限制，不利于與全產業鏈化發展和水產品的質量安全。

2.2 高層次平臺短缺，低層次平臺重復

我們國家有很多漁業平臺，但是其中國家級平臺的占有量較少，既不利于漁業發展，也不利于我國漁業國際地位的提升。各主要主管部門之間沒有有效溝通、各行其政，導致漁業平臺發展建設存在壁壘。國家科技資源投入反復、平臺之間重疊。而申報單位卻為了爭取更多渠道資源“腳踏兩只船”，這并不利于漁業的研究和發展。

2.3 野外臺站建設落后、漁業原始創新動力不足

包括漁業發展在內的科學發展中，大量事實都證明多學科發展依賴實驗研究，而漁業發展主要依賴于野外觀測。但野外臺站卻面臨數量短缺集中性差等問題，不利于加大科技創新產業鏈。為了能夠獲取準確數據，需要加大野外站臺對漁業的觀測力度。由于監測的指標大多只是生態環境的數據和少部分漁業水域的資源，其他的檢測指標并不是很全面，因此包括水產品質量安全、病害的爆發、水產品具體養殖品種以及漁業捕撈等的數據并不是很準確，這也是現階段存在野外平臺建設落后導致漁業原始創新動力不足的現象。

3 加快中國漁業發展的建議

2016—2020年期間作為中國漁業迅速發展的關鍵時期，我國對漁業平臺加大管理力度，提出了更高專業要求。在面對重大目標的同時面臨著環境的污染和資源的短缺，這也導致了漁業發展空間狹小、發展方式粗糙、信息化程度低。使漁業平臺更加急切地創新產業鏈，完成漁業系統化全面化達到環境友好型生態有序發展的積極效果。

3.1 加大力度進行頂層設計、強化整體戰略布局

相較于國外漁業平臺而言，我國漁業平臺的邊界不夠清晰且平臺布局比較零散。為有效加強中國漁業的發展，制定我國漁業平臺的發展規劃時應重視包括生態文明建設、海洋強國以及建設現代科技漁業等國家發展戰略的要求，這樣才能夠指導建設出支撐有力且具有科學布局的漁業平臺體系。需要重視“學科群”的發展理念，同時系統地進行布局，方能打造全國統一的科技型專業漁業發展平臺。有利于實現包括漁業經濟與戰略、工程與裝備和水產加工、病害防控、飼料、種業以及漁業生態系統和水產品質量安全的八大漁業平臺體系。加大力度進行漁業頂層設計的建設，將漁業發展的整體戰略布局方針進行強化，也是有利于漁業進一步發展的重要手段。

3.2 重視科學問題、集中推進高層次平臺建設

我們國家重視創新驅動發展戰略的實施，實施發展戰略的核心位置就是科技創新中科技活動的發展，而發展戰略的高度由創新平臺建設的發展程度決定，換言之，相關人員應該更加重視科技創新平臺的建設，這樣才能組建一批滿足重大創新領域建設的國家實驗室。應該重視此次機會，按照開放、共享的發展理念，控制全球范圍內海洋的發展思路，依托現有條件，補齊短板，爭取建設包括國家漁業科學觀測網絡體系、國家漁用疫苗工程控制中心、國家漁業重點實驗室等高層次漁業平臺。漁業發展創新的這一階段需要相關部門和平臺對科學的問題更加重視，集中推進高層漁業平臺的建設，才是我國漁業可持續性發展的可行性手段之一，才能有效促進漁業的建設和創新發展。

3.3 全力建設漁業科學觀測網絡體系、提高漁業水平

建立建設漁業創新人才培養計劃，增加后備力量是發展現代漁業、提高農業效益的關鍵。漁業創新成果的快速實現需要以科學發展為根基，相關人員需要重視現代漁業發展的效率和推進漁業科技創新平臺建設的速度。與此同時，要設立科學培訓計劃，引導在職人員學習科學技術，積極提升個人水平。例如：到農業專業院校學習，到科研單位考察以及提升學歷，豐富實際操作經驗。農業發展健全的漁業相關機構和單位，為漁業的發展和研究培養儲備更多專業的人才，同時對儲備人才進行漁業相關知識的培訓，方能全力建設漁業科學觀測網絡體系，有效提高漁業水平。

4 小結

我國科技平臺具有多個功能，多種種類，其中包括國家級、部級、省級三個層級。漁業發展的安全性和環保性、漁業的科技創新都是現階段漁業發展需要重點監測和重視的問題。科技平臺發展過程中也存在不足，雖有不足但瑕不掩瑜。只要我們在發展過程中認識問題并補齊短板，共同協調促進漁業科技創新平臺發展，就會使漁業發展車子雙軌鳥之雙翼，實現創造性進步。最后，對漁業相關的數據和因素進行科學全面的監測，才能夠有力支撐漁業科學創新的研究。