職業(yè)教育中產(chǎn)教融合多元主體“新角色”定位

明偉 李姝（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院）

■ 引言

職業(yè)教育是與社會(huì)各行業(yè)發(fā)展聯(lián)系最為緊密、最為直接的類型教育，中國社會(huì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、世界角色地位的轉(zhuǎn)變，對(duì)人才的結(jié)構(gòu)需求都會(huì)直接影響著職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。目前，在職業(yè)教育中，產(chǎn)教融合、校企合作已逐步成為普遍共識(shí)。要真正搞好職業(yè)教育，社會(huì)發(fā)展受益職業(yè)教育，我們必須進(jìn)一步明確參與職業(yè)教育各方責(zé)任，即政府園區(qū)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)教融合工作中各自的角色定位，共同發(fā)力辦好職業(yè)教育。

■ 政府角色——主導(dǎo)+推動(dòng)

政府可以通過其制定政策、財(cái)政撥款、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、信息服務(wù)等多種手段，主導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，支持和參與園區(qū)建設(shè)、引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)參與，促進(jìn)高等職業(yè)教育長(zhǎng)效發(fā)展。

（1）戰(zhàn)略的制定者。政府作為參與產(chǎn)教融合多元主體的共同管理部門，要有效協(xié)調(diào)相互間的利益關(guān)系，處理好校企合作相關(guān)者的利益需求。制定相關(guān)政策，明確職業(yè)教育發(fā)展方向、確定目標(biāo)，讓各方愿意參與其中。（2）合作的裁判官。政府不僅是高職教育校企合作的主要參與者，更應(yīng)是高職校企合作的引導(dǎo)者。目前政府對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作十分重視，為高職教育校企合作的發(fā)展創(chuàng)造了一些條件和環(huán)境，但提倡和鼓勵(lì)的多，政策和監(jiān)督的少。政府要明確合作各方需要承擔(dān)的職責(zé)，約束參與者的行為，規(guī)范參與各方共同遵守的準(zhǔn)則和行為方式。政府可以運(yùn)用直接的資金資助、土地稅收政策、收購參與等方式引導(dǎo)高職院校和企業(yè)的合作行為，也可以采用間接的優(yōu)惠和管制手段來影響合作行為。（3）績(jī)效的評(píng)價(jià)者。政府可以定期邀請(qǐng)職業(yè)教育、相關(guān)行業(yè)、科研院所等專家組成評(píng)估小組，考察參與各方推行產(chǎn)教融合的情況，對(duì)產(chǎn)教融合進(jìn)行得失利弊績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。

■ 行業(yè)角色——指導(dǎo)+標(biāo)準(zhǔn)制定

現(xiàn)代職業(yè)教育要主動(dòng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。要與行業(yè)的緊密結(jié)合對(duì)接，那么職業(yè)教育的指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)制定者只能是行業(yè)。行業(yè)組織屬于社會(huì)第三部門，是聯(lián)系企業(yè)、政府和職業(yè)院校的紐帶和橋梁。它既要維護(hù)本行業(yè)企業(yè)的利益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部及行業(yè)之間的關(guān)系，拉緊他們聯(lián)系的紐帶，又要制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)約，監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。

目前部分行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的工作體系基本形成，但還是存在一些問題，我們得從行業(yè)發(fā)展的新需求新要求來重新定位。目前部分職業(yè)學(xué)校是由行業(yè)指導(dǎo)辦學(xué)，深度參與了職業(yè)教育。但更大一部分職業(yè)學(xué)校得不到行業(yè)的支持，只能通過自主行為去了解行業(yè)需求，總的來說行業(yè)指導(dǎo)重要辦學(xué)主體作用發(fā)揮不夠，能力不強(qiáng)、動(dòng)力不足。這就要求行業(yè)管理部門制定可操作、明確的政策措施，面對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)包括產(chǎn)教融合、校企產(chǎn)權(quán)等法律規(guī)定在內(nèi)的相關(guān)配套法律法規(guī)的完善與支撐，形成較完整的職業(yè)教育法律法規(guī)體系，使校企合作、產(chǎn)教融合突破政策障礙和法律法規(guī)，真正集合各方資源參與職教事業(yè)中來，成為具有中國特色的職業(yè)教育模式。

■ 企業(yè)角色——參與+主體

以前我們往往在校企合作過程中把企業(yè)定義為一個(gè)參與者，只要有企業(yè)參與我們就可以認(rèn)為是校企合作。其實(shí)，企業(yè)是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要主體。企業(yè)要增強(qiáng)作為職業(yè)教育重要主體的責(zé)任感，明確自身在職業(yè)教育中的地位和作用，堅(jiān)決履行法律規(guī)定的義務(wù)，自覺承擔(dān)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任，發(fā)揮自身在技術(shù)、資金、管理和設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，與職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、 就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面開展緊密合作，形成平等互利、穩(wěn)定雙贏的合作機(jī)制，促進(jìn)人力資源有效開發(fā)。

企業(yè)正確定位是企業(yè)在校企合作中的關(guān)鍵所在，企業(yè)只有在正確的理念指導(dǎo)下，才能有正確的行為選擇。（1）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任應(yīng)成為企業(yè)界的共識(shí)。（2）企業(yè)的“額外”成本投入會(huì)有回報(bào)。（3）穩(wěn)定的校企合作有利于樹立良好的企業(yè)形象。（4）校企合作能為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才和智力資源。

■ 園區(qū)角色——參與+服務(wù)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校共同發(fā)展，是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、行業(yè)園區(qū)和職業(yè)教育共同的發(fā)展目標(biāo)，在政府指導(dǎo)下，政、行、校、企等多方共同制定相應(yīng)政策和制度，促進(jìn)職業(yè)教育的和產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的良性發(fā)展，保障職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)雙方合法權(quán)益，最終實(shí)現(xiàn)參與多方共贏的目標(biāo)。通過走訪調(diào)查重慶多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)來看，目前已經(jīng)有園校合作的形態(tài)。從形式上來說，該模式是一種政、行、企、校的多方合作辦學(xué)模式，企業(yè)和職業(yè)院校作為實(shí)施主體，承擔(dān)合作育人、合作辦學(xué)的具體任務(wù)；行業(yè)主要發(fā)揮政策支持、牽線搭橋的橋梁作用；政府主要承擔(dān)場(chǎng)地提供、政策支持和資金管理等職責(zé)。

■ 學(xué)校角色——主體+開拓者

“職業(yè)20條”“提質(zhì)培優(yōu)”對(duì)職業(yè)教育提供了方向目標(biāo)，給了職業(yè)教育最大發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是挑戰(zhàn)。職業(yè)教育是與普通教育不同的教育類型，它與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，主體地位不變。同時(shí)，職業(yè)院校要從職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律、技術(shù)技能型人才的成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā)，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)理念，堅(jiān)持做到教學(xué)過程與工作過程對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，提升辦學(xué)能力和水平，增強(qiáng)和彰顯職業(yè)教育作為一種跨界的、企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育的屬性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

在職業(yè)教育的改革重點(diǎn)來看，學(xué)校主要還要從以下幾方面突破。（1）辦好專業(yè)群，目前職業(yè)教育有千余個(gè)專業(yè)，但專業(yè)發(fā)展不均衡，但在教師和教材的建設(shè)上資源還是很匱乏，地區(qū)資源差異明顯，這也成為影響職業(yè)教育質(zhì)量的重要因素。（2）全力推進(jìn)開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。職業(yè)教育想要更好的發(fā)展可以適當(dāng)把“引教入企”和“引企入教”結(jié)合起來，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的精髓和改革方向。我國目前有不少的職業(yè)院校的人才培養(yǎng)脫離的企業(yè)的需要，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，讓企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、課程教材、培養(yǎng)方式、崗位資格認(rèn)定等方面有更大的話語權(quán)。（3）職業(yè)教育推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)。職業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)以職業(yè)為基礎(chǔ)，不能片面的追求學(xué)歷，把學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書結(jié)合起來，深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化職業(yè)院校的教育教學(xué)，辦學(xué)模式等方面的作用。

綜上，產(chǎn)教結(jié)合、校企合作是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，職業(yè)教育中產(chǎn)教融合參與的多元主體如何給自己“新角色”定位，明確新的責(zé)任，將影響到職業(yè)教育這次砥礪前行、改革突破新局面。