2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點力爭覆蓋所有涉農(nóng)縣

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是全面深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。2020年要實現(xiàn)改革試點省級全覆蓋，力爭改革覆蓋面擴(kuò)大到所有涉農(nóng)縣。

受國務(wù)院委托，韓長賦是在日前舉行的十三屆全國人大常委會第十七次會議上，作國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的報告時，介紹了上述情況。

報告指出，2015年以來，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門共組織開展4批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，試點單位包括15個省份、89個地市、442個縣(市、區(qū))，其他省份還自主選擇了部分縣村開展省級試點，各級試點單位已覆蓋全國80%左右的縣(市、區(qū))。目前，全國已有超過36萬個村完成改革，共確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員6億多人。

當(dāng)前，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革還面臨一些困難和問題。包括各地改革不平衡不充分，有的地方存在“上熱下不熱”現(xiàn)象，少數(shù)地方在確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份時，將戶籍仍在本村的外嫁女排除在外，一些地方集體資產(chǎn)經(jīng)營管理水平不高。同時，政策支持力度有待加強(qiáng)，有關(guān)法律制度尚不健全，與農(nóng)村相關(guān)改革銜接還不夠。

韓長賦在報告中說，今后一段時間，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)各地在常態(tài)化疫情防控中做好經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，規(guī)范有序開展成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)折股量化、辦理登記賦碼等工作，預(yù)防并妥善解決外嫁女“兩頭空”等問題，確保按期基本完成改革任務(wù)。

他表示，要提升農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理效能，開展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點示范，健全完善改革支持政策體系，用好用活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法進(jìn)程，加強(qiáng)與農(nóng)村相關(guān)改革的有效協(xié)同。