.青島酒店管理職業技術學院;.青島科技大學 紀艷鳳 張 良
當前社會經濟飛速發展,我國私家車保有量增長迅速,停車難也已經成為現象級社會問題,高校內停車對象雖較為單一,但伴隨高校辦學規模的擴大,校園面積的增多,校園內的機動車輛數量也跟著急劇式增長,給高校校園的交通帶來較大的壓力。校內停車規劃大多無法與高校總體建設規劃統籌,校內停車場建設步伐卻相對遲緩,高校校園內停車難的問題愈發明顯,一些舊校區情況更為突出,開放式高校校園的交通壓力越來越受到高校的重視,利用有限辦學資源,結合最大的投入產出效益,科學統籌校園交通,運用智慧校園大數據,以經濟實用的停車收費策略,使校園交通得到不斷優化。
高校校園教職工開車上下班的現象越來越普遍,加之高校同社會之間的交往也越來越密切,越來越多的外來車輛進入校園,由此導致的校園停車問題成為了高校校園交通管理的核心難題。
隨著高校內機動車輛驟增,高校內尤其是老校區基礎交通設施不夠完善,道路相對狹窄、停車位嚴重不足,機動車道與非機動車道交錯混行,高峰期人流車流無法獨立分開,交通安全隱患較大,刮擦、碰撞時有發生。校園內交通標識不完善,限速、單行、禁行、禁止鳴笛、禁停等交通指示牌的設置不太合理;測速、測音等先進交通違規設備缺乏;行車隔離檔、人車分流隔離裝等設施布局不夠齊全;有的在轉彎處還沒有盲區反光鏡;有的校園路口、下坡路段減速帶設置不完善等。
目前,高校校園多為開放式管理,而且校園功能的分區不明顯,高峰交通時車流量很大,給校園交通管理帶來一定的困難。高校內不僅有師生、公務、商鋪、員工家屬等正常進出的車輛,還有外來的辦事的車輛需要入校。有些高校入校門崗的車輛登記不到位,外來的車輛進出校園也比較隨意;尤其在教職工上下班高峰時期,校門口的車流比較大,入校登記也打了折扣。校門口把關不嚴,導致校園內超速駕駛、隨意停車的現象更加難以管控,外來的車輛入校后不僅占用校園有限停車資源,還容易造成校內交通擁堵,尤其是隨著外賣和快遞等行業近年來迅速發展,其車輛在校園內任意流竄,導致頻頻發生校園交通事故。還有些高校因所處地理位置有交通優勢,所以導致校園穿行車輛較多,也給高校的校園帶來交通安全隱患;有些周邊的居民、商鋪為了節省停車費,把校園當成免費停車場,還有部分校園角落存在“僵尸車”現象,長期霸占校園內的停車位,以致校園內的停車位更加緊加。
校內交通管理人員對于機動車超速和不按照規定停車位停車等不文明行為,多數管理的方式是提醒和人工勸導,政策上無法進行及時有效、嚴格嚴厲的懲罰,因此不論是校內人員的車輛還是外來臨時車輛,對于校內交通管理的效果都不夠理想,有的甚至是屢禁屢犯。目前,高校保衛機構依據《企業事業單位內部治安保衛條例》的規定,實際上缺少了執法權和處罰權,又根據《中華人民共和國道路交通安全法》,校園內的道路交通應該屬于交通管理部門的管轄范圍。但是在實際執行上,交警通常不會進入大學,進行校園執法,校內電子監控設備建設也沒有與交警系統聯網建設,使校內的違規車輛處于無人管轄的狀態,個別素質低下的駕駛員不服從保衛人員管理,校園內違規行車、停車屢禁不止,校園交通安全也已受到嚴重威脅。
一方面,人力管理的模式在高校交通管理中比較普遍。人力登記、查證的效率相對低下,而且難免會有差錯,在高峰時期比較容易造成校門的擁堵。有的保安進行正常的管理還會導致車主的不服從,繼而產生矛盾糾紛事件。人力取證困難也是一個大問題,如違停、車速快、鳴笛、非機動車行車安全等問題,大多數情況是無法及時發現,并及時得到進行處理。另一方面,校園交通管理智能化的探索起步還是比較晚的。當前不少校園對進出的車輛進行智能化升級管理,實現了智能管理手段,比如車牌自動識別等,但是對高校內的交通管理智能化運用仍十分有限。
高校作為先進科技的搖籃之一,理應走在智慧交通的前列,再加之當前校園交通面臨的種種問題,以及校園內特殊的社會交織現狀,更應盡快盡好的實現校園智慧交通。
首先,高校校內交通存在明顯擁堵變化規律,智慧校園建設將增加道路利用率。校園道路及校門出入口承載的人流量、車流量具有周期性變化規律的特點,在上下課的高峰期,校園內和校門口的交通相對緊張,同時對開學、返校以及運動會等大項活動時期,人車數量大,組織往往比較混亂。因此日常校園交通管理應當科學區分重點時段和重點區域進行管理,校園調流,封閉單向環形車道以及合理調動值勤力量引導就十分重要,在交通管理方面考慮必須要優先保證行人及非機動車的安全通行。
其次,校園內交通大都是有條件的相對封閉管理,技術投入經濟比重高。利用智能化管理控制外來車輛人員入校是解決校內交通擁堵的又一重要手段,高校雖以開放性建設,但通過新冠疫情防控來看,將來對校區內的管理將會是有條件的相對封閉,那么從校門入口控制入校車輛就更加容易實現。
最后,高校科技創新具有先天優勢,借勢大數據加大投產比。當前大數據時代,高校正全面展開數字化校園的建設,校園交通人性化體現就是智慧交通,突破校園交通管理難點,已經成為智慧化校園交通建設的重要組成部分,同時,大學具備密集的高知識群體,研發課題能力突出,為建立高校高度智能化交通管理系統提供堅實的基礎。
在校園建設環境總體難以改善的條件下,校園交通、停車設施供應將逐漸無法滿足不斷增長的停車需求,校園交通必須以先進的智慧交通系統為輔助,充分運用經濟杠桿和政策法規等交通需求管理手段,對校園交通管理進行精細化的控制和調節,以期達到相對的經濟動態平衡。
結合信息化道路監控裝置,出臺智慧校園停車管理的規定,對于違規停車現象,及時有效的提取違規影像資料,加強管理部門執法力度,提醒曝光與處罰相配合,減少不遵守校園停車現象。
控制入校車輛的有效辦法就是校內停車收費,而解決長時間停車占用停車泊位,最有效的方法是限制其停車時間,校園內可根據智慧交通系統監控的停車時長,對停車者進行短信提醒,并自動記錄車位的占用時間,實行差異化自動計費。
校園停車信息化是打破校園停車信息孤島瓶頸,保障校園停車位有效的利用,通過學校官網或者關注微信公眾號,依靠智慧停車系統實時地發布校園的停車動態,包括校園停車位置、剩余停車位、不同區域停車價格、擁堵情況、校園停車的管理制度等,讓來校人員出行前對出行方式和停放位置有相應的選擇。
根據一天中不同停車點的不同停車需求高峰,運用智慧校園交通系統,在實時的動態停車數據下,對停車需求進行實時引導,力爭減緩停車供需壓力。
滿足停車剛需,建立數學模型,結合時間、人數、道路寬度等數據,設置停車位容量上限,確保給予行人和公共服務優先保障,最大限度地為校園交通模式的師生們服務。在此前提下明確路內停車主要是短暫臨時停車,保障其泊位周轉率高,路外停車主要滿足長時停車需要。
對校門人車流的大數據進行科學計算,合理設置校門出入口,對高峰期出入校車輛實施有效分流,科學設置校門停車入校登記緩沖區和環行島,加大電子車牌識別的通行效率,進行合理的校外周邊道路的繞行引導,從離停車位相對方便的校門出入,減少車輛與上課人流高峰重疊出入校園,出校收費實施自動提前繳費,通過網上繳費實現快捷出門。
由于校內道路寬度不足,在大項活動時間停車需求大,人流車流也較大,可以通過信息電子交通指示屏,設置臨時單向行駛和環行行駛的方式,減少路口人流車流的交叉,同時還能增大停車位需求。
目前大學停車管理大多還是依靠人工完成,經濟效能相對較低,不利于車輛進出秩序、出入數據統計、停車誘導、停車時長控制、差異化收費等一系列問題的高效率,從智慧校園的經濟效能出發,必須要為高校設計一個智能化的停車場,充分利用網絡、先進技術、可變信息板等盤活現有的停車資源,打造出全新的信息化、運行高效化、環保化的停車場。這也是未來大學智慧校園實現停車管理最大經濟效能的新趨勢。