貴州“旅游脫貧模式”研究之“鄉村旅游脫貧模式”

劉思羽 吳文姝 王笛

[摘要]鄉村旅游脫貧是一種全新的脫貧模式。本文以貴州省大力發展鄉村旅游脫貧致富為例，總結了鄉村旅游脫貧的六種模式，分析了鄉村旅游脫貧的內涵價值，并提出了依靠發展鄉村旅游脫貧應注意的事項，具有較強的指導意義。

[關鍵詞]貴州省;鄉村旅游;脫貧模式;三變改革

[中圖分類號] F592.7

[文獻標識碼]A

貴州地處山區，是一個農業大省，農村貧困人口多，貧困面積大，基礎設施建設滯后，脫貧攻堅任務十分艱巨。其實，傳統的農耕文化與淳樸的自然景觀的有機融合，就形成了一種蘊含著鄉味和鄉韻的珍貴旅游文化資源。自2014年國務院提出“加強鄉村旅游精準扶貧，扎實推進鄉村旅游富民工程”以來，各級地方政府高度重視，其中貴州省就是全國最早借助大力發展鄉村旅游來實現脫貧致富的省份之一。據該省旅委主任李三旗介紹，至2017年7月， “貴州省開展鄉村旅游的自然村寨突破3000個，鄉村旅游接待1.59億人次，占全省旅游接待人數的42.4%，鄉村旅游收入706億元，占全省旅游總收入的20%，帶動就業287.61萬人，受益人數超過577萬，帶動64.7萬人脫貧”，成效非常顯著。如今大力發展鄉村旅游已成為貴州各地促進農民就業增收、貧困人口脫貧致富的重要方式，形成了各具特色的模式。

1 貴州鄉村旅游脫貧模式

多彩貴州美麗鄉村，大力發展鄉村旅游是當下貴州繁榮農村經濟的重要舉措，鄉村旅游呈現出特色化、多樣化、精品化的特點。

1.1禾豐鄉“景區+鄉鎮”旅游脫貧模式

近年來，禾豐鄉依托自然生態環境優勢，以“盤活農村宅基地和農民房屋使用權”為落腳點，積極引進市場經營主體，圍繞“農耕體驗園、云山茶海、香火巖”等核心景區，縱橫連接6個自然村寨，不斷完善旅游基礎設施建設，形成了以底窩壩為中心的田園風光鄉村旅游產業帶，實現了景區一體化、景村一體化的旅游脫貧致富模式。住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂是該景區的最大特色，為優化旅游產業生態，拓寬貧困戶受益面，禾豐鄉一開始就從“吃”、“住”、“游”等多方面培育增收致富支撐點，積極支持景區周邊農戶利用閑置民宅興辦鄉村酒店、農家旅館，因地制宜發展特色農家樂，大力開發蜂糖李、枇杷等特色旅游產品，既確保了旅客能享受到高質量、豐富多彩的體驗性休閑娛樂活動，又確保了貧困群眾長期受益、持續增收。目前，禾豐鄉六村已發展鄉村旅游點、采摘體驗園、休閑農莊近10個，發展農家樂、酒店近40家，形成富硒特色商店2家，解決群眾就業3000人次，帶動350余人增收致富。

1.2舍烹村“公司+農戶”旅游脫貧模式

這種鄉村旅游脫貧模式較為成功的典型案例就是貴州省六盤水市積極倡導的“資源變資產、資金變股金、農民變股東‘三變改革”模式。舍烹村，正是貴州六盤水市“三變”改革的發源地。舍烹村位于烏蒙山深處，四周青山環繞，村前清水長流，生活著彝族、苗族等8個民族的200余戶人家，旅游資源非常豐富。2012年，舍烹村充分整合政府、村社、企業、社會資源發展旅游，鼓勵有條件的村民將自己承包經營的林地、山地、農居、資金等資源通過入股等形式讓村民成為股民，參與旅游公司統一經營管理。通過“三變”改革，有效盤活了生產要素資源，使傳統以農業、手工業為主的舍烹村走上了農旅融合、協同發展、利益共享的全新態發展道路，眾多貧困戶依靠發展特色鄉村旅游走向富裕。

1.3舊州鎮“能人+農戶”旅游脫貧模式

該旅游脫貧模式就是通過“雙帶”計劃，即“黨員帶農戶”和“致富能人帶農戶”的形式，引導廣大黨員、致富能人帶頭開發鄉村旅游項目，形成一人帶多戶、多戶帶一村的整體致富效應而實現脫貧。例如，黔東南舊州鎮素有“黔中小江南、安順魚米鄉”的美譽，該鎮在構建多元化鄉村旅游產品方面，充分發揮廣大黨員和致富能人的帶頭效應，打造了花旅與果旅、藥旅與茶旅、糧旅與菜旅等特色化、個性化、差異化融合發展的產業鏈。依托景區旅游帶動，舊州鎮浪塘村張貴友創辦的舊州安順成飯莊集休閑、娛樂、餐飲、住宿為一體，帶動了10戶30余人參與從業，貧困戶增收效益明顯。該鎮貧困戶張義奎在惠民政策和廣大黨員幫扶下，創辦了集賞花、采摘、養殖于一體的旅游觀光項目，至2018年底，家庭收入突破20萬元，不僅還清欠債，而且還有些余額。

1.4高釀鎮“合作社+農戶”鄉村旅游脫貧模式

鄉村旅游合作社是在自愿參社、民主管理、利益共享和風險自擔的原則基礎上村民自主成立的互助性經濟組織。由于參社的村民擁有實在的發言權和決策權，所以能廣泛吸收廣大村民積極參加，同時還能有效調解鄉村旅游開發過程中資金不足和旅游資源閑置的矛盾。伴隨著貴州鄉村旅游產業“井噴式”發展，各種鄉村旅游合作社如雨后春筍般出現，較著名的有貴州天柱縣高釀鎮山水田園鄉村旅游專業合作社，貴州開陽縣禾豐鄉十三坊鄉村旅游農民專業合作社，貴州安龍縣錢相鄉安龍山水人家鄉村旅游農民專業合作社等等。近年來，貴州鄉村旅游合作社又呈現出多樣化、專業化、精準扶貧化發展的特點。出現了“景區帶村、能人帶戶、大數據帶旅游和村集體+農戶、合作社+貧困戶、公司+農戶等‘三帶三加鄉村旅游組織化發展的樣本”。鄉村旅游合作社健康發展，促進了旅游資源的優化配置，夯實了鄉村貧困戶依靠旅游脫貧致富的基石。

1.5湖潮鄉“崗位培訓+農戶”旅游脫貧模式

該模式就是通過大量崗位培訓，提升旅游從業人員和適宜從事鄉村旅游的農村青壯年的勞動素養，促進村民廣泛就業來實現脫貧增收的一種模式。隨著鄉村旅游業的迅猛發展，各地出現了許多參差不齊的諸如避暑度假型、城郊休閑型、鄉村體驗型村寨、客棧、農家樂鄉村旅游項目，雖不乏知名鄉村旅游品牌，但也存在服務質量跟不上、虛假宣傳、宰客欺客等不法行為。為全面提升鄉村旅游服務質量，貴安區湖潮鄉抓住有利時機，從三方面加強崗位培訓，培訓對象除了各村寨鄉村旅游從業人員，還包括建檔立卡貧困人員和從業貧困人員。一是加強旅游從業人員及適宜從事鄉村旅游的農村青壯年的技能培訓，增強其職業自信和就地就業意識。二是加強旅游從業人員服務質量的培訓，培訓內容有鄉村旅游基礎知識、職業道德、文明素養、安全消防知識、崗位服務標準和規范、服務接待講解及衛生保潔知識等。三是加強旅游扶貧開發和管理的培訓，助力精準扶貧脫貧。

2鄉村旅游脫貧模式的內涵解析

2.1 開發模式的創新，有效盤活旅游資產

開發鄉村旅游，離不開資產和資金的支持，多年來由于農村金融發展滯后，導致農村集體和個體經營者貸款難、融資難的問題長期存在，導致有些地方守著金山銀山過窮日子。創新鄉村旅游開發模式，通過“三變”改革，讓閑置的諸如山地、林地、古村落、民俗館、紀念館以及農民手頭閑置資金等各類資產變成招商資本，融資效率高，且能有效降低旅游公司融資成本，在滿足自身發展壯大的同時，也能給貧困村民帶來實實在在的收益。

2.2文化科技的搭臺，有效提升生態價值

貴州各地傾力打造的觀光農業、休閑農業、精致農業和生態農業以及融住宿、餐飲、娛樂、康體、休閑、度假、購物、文創之類的鄉村旅游產業生態，無不拓展著現代農業的功能，滲透著文化和科技的魅力元素。有本土文化和現代科技的支撐，才能有效激活產業價值。當人們把科技和文化元素深度融人到農業生產中，把傳統農耕文化發展為融生產、生活、生態和銷售為一體的現代農業和文創農業，古樸的鄉村、異彩豐呈的景觀就會變得時尚、富有情趣，鄉村也就成為八方游客神往的地方。因此，各地在發展鄉村旅游脫貧的過程中，應該因地制宜，依托自然條件優勢，打造差異化、獨具特色的“一村一景”，形成鄉村旅游別具一格的“農味”，切記同質化無序競爭。

2.3多方合作參與，有效拓寬致富渠道

貴州鄉村旅游脫貧開發模式，無論是“景區+鄉鎮”、“公司+農戶”還是“合作社+貧困戶”甚至“旅游公司+合作社+農戶”等等之類的合作開發形式，都有一個共同的開發主體，那就是都有一個有能力、懂管理、會開發旅游市場，起主導作用的集體經營者在投資和運營，確保了旅游市場健康平穩發展。“三變改革”疊加“三帶三加”的發展模式產生了群體致富效應，既可以使廣大村民通過出租民宅民居、流轉林地山地或出資入股享受股金紅利，又可以對接市場，依靠公司.合作社等發展特色種植、養殖和加工特色商品，延長產業鏈，還可以通過投工投勞直接參與鄉村旅游開發獲取收益。因此，多方合作開發能多渠道增收脫貧。

3鄉村旅游脫貧開發應注意以下幾個方面

3.1 注重利益分配，確保精準脫貧

建立公平合理的利益分配機制是鄉村旅游合作社持續運行的內在保證。鄉村旅游收益包括直接經營收益和參股分紅收益兩部分，貧困戶之所以貧困，就是由于缺少資金，缺少資產和缺乏技術。因此在鄉村旅游開發的一開始，我們就要加強利益分配監管，支持地方著力構建長期、穩定、相對合理的以貧困人口為基礎環節的利益分配機制，確保區域性整體貧困人口精準脫貧。

3.2發揮產業優勢，避免同質化競爭

現在全國各地鄉村旅游可謂遍地開花、五花八門。許多地方由于起點較低，規劃目標參差不齊，又過分追求眼前利益爭先上馬，出現了許多缺乏品味互相模仿的農家樂、鄉村度假村，還有些地方甚至出現了古村落的大拆大建和千村一面簡單的城市化翻新改造，造成旅游資源的極大浪費與破壞。因此，各地在開發鄉村旅游脫貧的過程中， “應根據區域特點、資源稟賦和市場需求，開發農業觀光、休閑度假、健康療養、民俗演藝、農事節慶、文化遺產和非物質文化遺產等特色鮮明的鄉村旅游產品，因地制宜推進鄉村旅游特色發展”，避免同業化、同質化低水平競爭。

3.3堅持深度開發，促進城鄉一體化

城鄉一體化發展就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村村民作為一個整體統籌謀劃，使整個城鄉經濟和社會全面、協調、可持續發展。堅持深度開發，充分發揮市場配置在經濟發展中的主體作用，鄉村通過“三變改革”，不斷優化了農村產業結構，提升了農業現代化發展水平，縮小了城鄉貧富差距，同時也實現了城鄉人口、技術、資本、資源等生產要素的合理有序流動，加快了城鄉一體化發展的進程，為全而實現小康社會打下了堅實的基礎。

總之，鄉村旅游蘊含著巨大的機遇與挑戰，值得我們深入挖掘。

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[收稿日期] 2020-07-11

[基金項目]本文系國家級大學生創新訓練項目“貴州‘旅游脫貧模式研究”（編號：201910378079）研究成果。

[作者簡介]劉思羽（2000-），女，在校大學生，研究方向：金融與經濟;吳文姝（1999-）女，在校大學生，研究方向：金融與經濟;王笛（1999-），女，在校大學生，研究方向：金融與經濟。