中國城市的社會文化發展研究

周喆（宜興市委黨校）

■前言

在中國各大城市發展中，沿海地區的城市發展步伐領先于內地各個城市的發展，在各大沿海城市中深圳這座新城的發展成績尤為耀眼，從20世紀90年代開始，深圳提出了“時間就是金錢，效率就是生命”的城市發展口號，深圳的經濟發展率先走在了時代的前列，在21世紀傳統經濟發展遭遇瓶頸時，深圳又提出了“鼓勵創新，寬容失敗”的口號，為了大力引進優質人才，深圳又提出了“來了就是深圳人”的口號，并推出了一系列留住人才的福利措施。深圳城市在一代代口號中將深圳塑造成了“有速度、有溫度、有高度、有氣度、有包容度”的形象，深圳社會文化的包容性使得在深圳打拼的人們具有了較強的歸屬感和認同感，使得他們更加愛護這座城市。由此可見，城市社會文化的發展對城市發展具有十分重要的現實意義，值得學者和社會文化建設者們不斷的研究與探索。

■社會文化的定義

社會文化是與基層廣大人民群眾生產和生活實際緊密相連，由基層人民群眾創造的具有地域、民族或群體特征，并對社會群體施加廣泛影響的各種文化現象和文化活動的總稱[1]。

由社會文化的定義可知，社會文化具有提高人民群眾生活質量，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權益，和促進政治、經濟、文化協調發展的作用。

■社會發展中中國城市的社會文化特點

（一）復雜的地理環境導致中西部發展不均衡

中國的地理環境十分復雜，從西向東由祁連山脈、橫斷山脈、大興安嶺、太行山等將中國的版圖劃分成了三大階梯，這三大階梯之間不僅存在巨大的海拔差距，還存在復雜的地勢差別，作為第一階梯和第二階梯的青藏高原和云貴高原海拔在1000米以上，與阿富汗、吉爾吉斯斯坦、印度等發展中國家接壤，主要以藏族和其他少數民族居民為主，青藏高原和云貴高原的高海拔與惡劣的氣候環境，使得青藏高原和云貴高原在整個中國文明發展史中處于經濟和政治文明較為落后的地區。而第三階梯主要為平原地區和沿海地區，在中國文明史的發展過程中，第三階梯的省市地區占據了得天獨厚的地理優勢和經濟文化優勢。隨著改革開放政策的實施，沿海地區的發展明顯優于中西部地區，高科技資源、優質的高等教育資源和醫療資源幾乎全部集中于沿海地區，優質資源的集中又直接或間接地吸引了一大批優秀人才的加入，從而不斷地加大了沿海地區與中西部地區發展的差距。地理環境、經濟文化環境的差距使得我國城市在社會發展中呈現出各自不同的社會文化特點。

（二）歷史變遷和宗族文化形成了獨特的城市文化

中國的歷史十分復雜，朝代更替繁多，在多民族統治過的封建社會，封建統治者為鞏固自己的政權，形成了以家族或宗族為主要統治形式的政權結構，封建統治政權為更好的統治龐大的領土，將宗族管轄權按照地理位置進行分配。各地的統治政權為發展自己管轄區域內的經濟與政治，形成了具有地域特色的工商貿易活動。隨著朝代的更替，以及部分朝代的封建政權從北部向南部遷移，或從西部向東部遷移，各個地域的城市開始形成由這些統治者創建出的新文化，如，依托當地的地理環境和風土人情，修建皇家園林，修建具有時代特色的房屋街道等，這些文化在歷史的發展中潛移默化地形成了當地的特色文化，而新時代的出現，讓部分新城市，如深圳，也在新移民的影響下產生了自己特有的深圳文化。歷史的變遷和傳統的宗族文化給中國社會的城市形成了各具特色的文化[2]。

（三）大都市出現明顯的分層文化

隨著中國各大城市的經濟不斷發展，各大都市出現了明顯的分層文化。由于東中西部經濟發展的不均衡，以及優質資源向東部城市傾斜等因素，受過高等教育的精英人才和為了養家糊口到大城市打工的農民工群體均流向了中東部經濟發達的城市，當前，在大都市文化中基本存在三大群體文化，第一類是祖籍為該城市的本地戶口人群，這類人群占據著先天的地理優勢和政策優勢，在當地語言文化和社區文化的聚集下，這類人群的生活圈主要以其成長環境為半徑所構建的熟人交際圈；第二類是受過高等教育的精英人群，這類人群有著高學歷和高修養，他們從自己成長的城市到一個新的城市發展，在快節奏和高壓力的現代化工作環境下，他們根據自己的需求打造了自己的交際圈；第三類是為了養家糊口到大城市打拼的農民工群體，這類人群在大城市打拼并沒有扎根于大城市的意愿，他們在計件制的工作模式下，以賺錢為主要目的，所接觸的人群以他老鄉或與他有共同話題的人為主。這三類不同的人群構建了大都市特有的新時代城市文化，這種城市文化對社會的發展也產生著復雜多變的影響。

■社會發展中中國城市的社會文化發展存在的問題

（一）新媒體對城市社會文化產生巨大影響

改革開放之后，西方思想的進入，對我國人民的思想產生了較大的影響，隨著新媒體的興起，傳統媒體格局被打破，自媒體人在各種新媒體平臺上對各種社會問題和熱點事件能夠進行自由評論，自媒體人的聲音打破了部分群體固有的思維模式，他們開始思考自己的價值和更為深遠的社會問題等等。當前，社會發展正進入深水區，社會在轉型升級過程中不可避免地暴露出諸多問題，這些問題在短時間內可能無法得到妥善解決，而新媒體的崛起使得輿論話語權從傳統媒體轉向新興媒體，新興媒體所具有的互動性、快速傳播性吸引了大批流量，但新興媒體的內容質量相比傳統媒體而言，缺乏深度和全面性，作為輿論話語權的引導者，新興媒體所傳播的缺乏深度和全面性的內容質量，給身處浮躁時代和對社會問題缺乏深度了解的受眾產生了更多的負面影響，在面對巨大工作和生活壓力，以及不公平待遇時，這些負面情緒的影響會引發部分群體的共鳴，從而對城市社會文化的良好構建帶來阻礙和打擊[3]。

（二）城市的社會文化產業發展不足

發展文化產業是新時代國家提出的又一戰略方針，近幾年在“大眾創業，萬眾創新”發展理念的影響下，各地開始打造文化產業孵化基地，將文化產業與經濟相關聯，通過打造文化產品來推動經濟的發展。在文化產業的打造中，部分城市的文化產業僅局限在創意性產品的設計與生產上，而未融入社會文化的大局觀。在這樣的發展理念下，城市的社會文化發展中既存在相關公共文化設施落后、宣傳形式單一、制度保障體系缺失、社會文化建設隊伍素質不足等問題。這些問題使得城市在構建社會文化的過程中，難以給城市營造宜居的文化環境，也無法滿足外來居住人員的歸屬感和增強城市居民的凝聚力，從而也無法加強城市居民的社會公德和愛護城市的愛心，進而無法給城市樹立良好的文化形象[4]。

（三）都市文化包容性不足

中西部經濟發展的不均衡，使得中部地區的大部分群體流動到沿海城市工作，城市文化中的外來居民受語言和社區文化的影響，較難融入該城市的原著居民群體之中，而受歷史原因和國家政策的影響，原著居民普遍在該城市擁有多項房產資源，在房產資源稀缺的大都市，外來居民往往與原著居民之間形成了房東與房客的關系，在當前租房市場不規范的情況下，這樣的關系使得外來居民與原著居民之間難以建立友好的交際關系。同時，由于受多種社會文化的影響，精英階層群體與外來務工的農民工之間也存在文化不融合性，例如，在大都市的高級商場、高級酒店、高級書店等場所中，一般出入的人群均是精英階層群體，外來農民工即使向往進入這樣的場所，但他們自身會認為自己進入這樣的場所顯得很突兀，而其他精英群體在這樣的環境中見到一個衣著樸素或者簡陋的人，可能會下意識去觀察他，從而給他造成不自在的卑微感。盡管社會各界媒體在不斷宣傳職業不分貴賤、平等、自由等主流價值觀，但仍然無法改變階層之間文化的不融合性，而這種不融合的文化會不斷加劇社會兩極分化與城鄉二元化差距，從而影響民族團結和社會安定。

■完善中國城市社會文化發展的幾點建議

（一）加強對新媒體的監管與引導

進入信息時代后，新媒體在短短十幾年內興起，這使得與之相配套的法律監管體系與制度均變得十分滯后，新媒體平臺的發展以自身利益為主導，在利益的誘惑下，新媒體在對自身所產生的內容質量上缺乏嚴格的把關，從而導致網絡輿論環境思想多元化。因此，相關部門及法律體系需要與時俱進地根據網絡輿論環境的情況，制定相配套的監管體系和制度，完善并細化網絡平臺的舉報機制，對于散播負面能量、涉黃與涉黑信息、挑動社會矛盾、傳播封建迷信、欺騙和詐騙等信息，需要先進行人工審核后，才能在公眾平臺發布，群眾舉報途徑應該盡量簡化便捷，方便群眾隨手操作。對于違規操作的平臺，相關監管部門應及時對其進行約談或按照法律規定進行處罰，同時，向網絡大眾進行信息公開，形成全民監督的網絡環境，通過加強監管力度和正確的引導，規范新媒體平臺的輿論導向，將網絡輿論環境導向積極正面的方向。

（二）城市社會文化建設需接地氣

城市文化建設體系不僅體現在城市規劃、高樓建立、市容建設、文化產品建設上，還需要納入城市各個階層群眾的特征和需求等。當前城市文化建設主要集中于表面化硬件設施建設，以及精英人群的引進制度上，而對基層外來人群的生活現狀、文化需求、社會保障等較為忽視。城市社會文化建設者需要以國家總體戰略為指導方針，重視各個階層的文化需求和生活需求，在社會福利上保障各個階層的公平正義和自由平等，通過走街串巷和日常工作調研，通過數據分析了解基層群眾的文化需求和物質需求，了解城市社會文化建設的薄弱點，加大對城市社會文化建設的資金投入，以社區為網格單位不斷完善各個社區的公共文化配套設施，擴大城市文化惠民工程的覆蓋面。同時，定期或者不定期組織社會文化建設專員以社區為單位組織符合社區文化特征的群體文化活動，努力營造溫馨、團結、平等的宜居文化氛圍，增強外來務工人員的歸屬感。

（三）提高社會文化建設隊伍素質

當前，部分城市的社會文化建設隊伍的素質普遍不高，社會文化建設的頂層設計缺乏大局觀，為了更好地發展城市的社會文化，地方政府應該重視人才引進政策，尤其應重視高層次人才的引進，在完善待遇結構、晉升環境、培養策略、配偶就業等問題的情況下，根據需求合理地引進優秀的高層次人才。同時，當地政府應該積極地與當地高校進行合作，根據社會文化發展的需要，針對性地培養符合城市社會文化發展的專業人才，并與學校建立產學研一體化的合作機制，根據社會的實際需求帶動人才的培養，再通過人才對問題的進一步研究，帶動解決方案的進一步發展，即通過實踐帶動理論的發展，再通過理論促進實踐的提高。通過對高層次人才的引進，以及對社會文化發展接班人的培養，來確保社會文化建設梯隊的整體質量。

（四）主流媒體加強宣傳和引導

自由、平等、不分階層的社會主義主流價值觀在城市文化中并未得到全面的體現，當前在城市社會文化中，仍然存在各種階級思想，底層群眾、外來務工群體在城市中無法體面的融入城市文化，這群被邊緣化的人群在城市社會中，在自己微小的圈子里過著缺乏精神文化和溫情的生活。階級思想是不同生活和工作背景的人群在多元化思想的影響下，所形成的非主流思想，這種思想將人民群眾按照收入多少和工作體面性分成了不同的等級，它加速了兩極分化，影響了人民群眾的團結統一，這需要主流媒體加大對社會主義核心價值觀的宣傳和引導，加強對自媒體非主流思想的引導，通過多渠道、多形式的宣傳社會主義核心思想和文化，如通過知名評論人、知名主持人以熱點事件為案例，對其進行有深度的點評，并運用頂流新媒體平臺進行爆發式傳播，通過長期的輿論引導，在全社會將社會主義主流文化和思想進行傳播和鞏固，讓這種思想在人民群眾中內化于心，外化于行。

■結束語

綜上所述，城市社會文化的形成既有歷史文化的沉淀，也有新時代文化的影響，幾千年的中國歷史文化給不同的城市留下了具有該城市特色的獨有文化，這些文化對該城市的原著居民的思想有著根深蒂固的影響，而中國改革開放之后，中東西部地區經濟發展的不均衡，又使得中西部地區的大量勞動力流向了東部沿海城市，或中部地區的省會城市，外來勞動力的輸入，給城市形成了多樣性社會文化，這些社會文化一方面豐富了城市文化建設，一方面也給城市的穩定性埋下了風險，對于多樣性社會文化，城市社會文化建設者們需要緊密聯系人民群眾，積極關心城市基層人民的精神文化需求和生活需求，加大惠民文化的覆蓋面積，增強基層外來務工人員對城市的歸屬感和榮耀感，從而確保城市社會的安定團結。