基層畜牧業監測預警工作開展的調研

劉士濤

（遼寧省朝陽縣北溝門動物衛生監督所 122639）

近年來畜牧業發展迅速，在發展過程中，畜牧業各項數據的重要性越發突顯，因此，監測工作的重要性越來越強，對基層畜牧獸醫部門的要求越來越高。為全面掌握朝陽縣北溝門子鄉目前畜牧業生產情況，更好地完成縣級對監測預警工作的要求，筆者對全鄉畜牧業生產情況進行調研，現將有關情況報告如下。

1 基本情況

根據遼寧省《遼寧省動物衛生監管部門業務統計監測管理辦法》和《遼寧省畜牧業定點統計監測實施方案》的要求，北溝門鄉承擔了多項縣級定點監測工作，其中縣級生豬養殖固定監測村5 個，縣級規模商品豬監測場2 個，縣級肉羊規模場監測場2 個，縣級蛋雞監測場戶9 個。

2 監測預警工作情況

2.1 落實監測預警工作情況

2.1.1 加強領導，落實責任

在上級業務主管部門下發監測任務后，北溝門鄉動監所作為監測預警工作的最基層落實部門，負責對本鄉畜牧業進行數據統計，對縣級主管部門核查中發現的問題進行整改，組織臨時性和基礎性的調查研究工作，最終形成本鄉相應的預警分析報告，并配合縣相關部門做好數據核查，開展形勢分析和調研工作[1]。

2.1.2 按照縣級反饋的監測數據，做好整改并保證數據真實

自北溝門鄉承擔縣級下達監測任務以來，北溝門鄉對各項監測工作實行嚴格的審核制度，發現畜禽免疫存在的問題及時糾正、及時匯總上報，這樣根據縣級提供的監測數據和整改意見或反饋等，我們邊學邊報，邊報邊改，業務素質有了極大的提高。根據真實數據反饋給養殖場戶，使北溝門鄉畜禽養殖戶有效抵御各種風險形勢，完成縣級監測預警的任務。

2.1.3 積極應對畜產品價格的快速變化

至今，北溝門鄉的畜產品價格根據縣級畜牧獸醫部門監測周報的基礎上，又在“非洲豬瘟”和“生豬行情持續走高”時期先后啟動了部分生豬產品價格日報工作，提高了對價格變化的敏感性。加強了生產調研，把握形勢卻準，及時發布各類報告，多次得到縣領導好評。近年來，北溝門鄉利用便民廣播和網絡等媒體共發出預警信息50 余條，為養殖規避市場風險，均衡生產發揮了積極作用。

2.2 做好與監測預警任務的相關工作

村級動物防疫員是監測工作最基層的工作人員，責任重大。因此，為了完成好縣級下達的監測預警任務，挑選業務過硬、責任心強的村級動物防疫員來擔任此項工作，以保證數據真實可信[2]。

3 存在的問題

通過調查發現，盡管北溝門鄉的監測預警工作已取得較好的成績，但在調查過程中仍然發現一定問題，主要表現為以下幾個方面。

3.1 對監測數據的敏感性不強，利用率不高，不善于總結工作經驗

這一點是目前北溝門鄉的一個弱點，有些村甚至還是一個盲點，“為了監測而監測”的現象嚴重，為了完成上級下達的任務，沒有充分利用數據進行適時的生產形勢分析。對數據變化的敏感性不高，這一點在價格監測上表現尤為突出，統計員采集價格后只是上報，本地沒有充分利用價格這一最準確、最直接的數據，也沒有通過價格的細微變化透視生產變化。雖然北溝門鄉的監測工作取得長足進步，但沒有及時總結經驗，形成可匯報性的文字材料，缺少對當地政府、當地媒體的自我宣傳。

3.2 個別村的防疫員不穩定，人員流動性大

從日常工作中可以看出，不少村的防疫員成績比較突出，但往往剛取得一些進步時就被調往其他崗位，而新換的人員一時半刻接不上工作，造成工作嚴重滯后，影響全鄉監測預警工作的正常開展。

4 對策與建議

4.1 加強對數據準確性的把握

要一如既往的保持對數據準確性的重視程度，繼續加強數據實地核查，重點加強對報表數據準確性的把握，第一時間發現問題、說明問題、解決問題，多對數據提問號，特別是要核準對生產有較大影響的養殖場和小區數據。

4.2 加強工作的總結及宣傳工作

充分利用好手頭已有的監測數據，加強形勢分析，多向政府報送與畜牧業生產形勢的信息，提高宣傳力度。加強與當地主流媒體的溝通交流，充分發揮媒體對社會輿論的影響力，擴大畜牧行業的影響力。

4.3 進一步完善體系和制度建設

抓緊時間完善畜牧業監測預警體系，向鄉政府爭取配備專門人員。統計監測工作有專人抓、專人管、專人干。要有專職的統計員，同時還要配備相關人員輔助工作，在專職人員工作繁忙或出差期間能有人隨時接手工作，保持監測預警工作的連續性和完整性，在人員發生變動時也可以順利交接，不影響日常工作。