陳冰
(河南省漯河市畜牧局 462300)
基層畜牧獸醫網格化監管的推廣對傳統畜牧業無疑是重大變革,對提升畜牧業的管理能力和管理水平,降低風險發生概率具有重大作用。充分利用當前互聯網的優勢不斷提升監管水平,推進我國畜牧業進一步健康穩定發展。
所謂網格化監管是指將整個區域劃分為若干個單位網格[1]。通過對這些單元網格類的各個部件及相應突發事件進行巡查處理,從而形成一種依賴數字化平臺的監管與處置分離新形勢。網格化監管最早提出是在我國十八屆三中全會內提出作為一種改進社會治理的辦法。如今網格化管理不僅是一種社會治理辦法,同時也是一種生產管理辦法,通過網格化的管理方式能有效提升對生產各環節的監管,進而提升管理效能。網格化的監管模式對組織發展具有重要作用,在畜牧業受益監管過程中,推廣網格化監管模式也是大勢所趨。
在基層畜牧獸醫網格化監管過程中,畜牧獸醫政務管理是網格化監管的部分之一,通過對基層畜牧獸醫工作人員的各項巡查監管,通過及時更新數據,對尋常時間位置進行同步更新,從而保證巡查的有效性。其次,通過這種實時數據更新能有效避免代簽,或者漏簽等監管不到位的現象,通過利用GIS定位系統能對于工作人員的工作狀況進行詳細了解,這對改進隊伍工作作風,加快落實各項工作具有重要作用,另外,對于提升基層畜牧獸醫隊伍工作效率和工作質量意義重大。
對基層社會主義的業務監管主要包括3 方面的內容,首先是動物防疫工作計劃,其次是簡易與流通監管,最后是無害化處理監管。在基層畜牧業受益網格化監管背景下,對動物防疫工作監管主要包括在養殖場防疫工作監管時對養殖場各項相關信息進行登記處理,通過文字,視頻圖片等形式將收集到的相關數據上傳到終端,然后進行數據匯總,最后得到每個畜牧獸醫站每日的動物防疫及消毒狀況。其次,檢疫和流通監管主要是通過錄入系統頒布的各項文件工作表單,工作人員根據檢疫對象現場實時錄入每日表單信息,最后將這些數據匯總生成,每日屠宰檢疫相關信息,包括產地檢驗處理產地檢疫申報等。最后,無害化處理監管主要是對處理的動物種類和數量進行登記,通過圖片加文字的形式形成一條完整的信息,從而保證動物得到無害化處理,通過這樣的方式能有效避免數據與現場圖片不相匹配的現象。
通過在互聯網+背景下,基層畜牧獸醫網格化監管應用的相關分析可以發現,基層畜牧獸醫監管應用存在使用便捷的優勢,這在極大程度上減少了防疫工作人員的工作強度[2]。在當前畜牧業發展中,堅持以“生態優先,綠色發展”為主要發展方式。因此,大多數基層畜牧獸醫管理系統會及時做好疫病防控和動物檢疫等相關工作。這些工作是畜牧獸醫體系應做到的基本工作,除此之外,對轄區內公共安全衛生的管理,畜禽糞污治理等相關的社會事務也逐步納入到基層畜牧獸醫體系中。工作人員通過對檢疫現場的工作情況實時錄入,經過簡單的操作便能在云端進行數據存儲,進而進行數據分析,及時發現在衛生防疫工作中存在的問題。不僅如此,還能及時反映工作人員的路徑情況,了解工作人員的工作狀態。對提升管理效能有重大作用。畜牧業生產智能化精準化,發展的同時也降低了工作人員的工作壓力,是一種兩全其美的工作方式。
通過互聯網平臺來進行基層,畜牧獸醫監管工作能有效提升數據的真實性,實時的數據上傳保證了數據的真實、可靠。互聯網平臺對大數據的分析和存儲功能保證了在監管工作中能及時做到數據統計與分析。也就是說,通過互聯網平臺的有效實現,從工作過程到考核測評的同步進行實現了數據的統一管理,減少了由傳統手工錄入帶來的偏差和錯誤,其次在時間上能實時進行數據更新,對不同種類的畜產品、存欄量、出欄量進行分析,為下一步的運作指明方向。
在互聯網背景下的基層畜牧獸醫網格化監管能幫助建立起一個畜牧獸醫機構與養殖戶之間的橋梁,通過搭建這樣的監管平臺實現養殖企業與養殖戶實施與畜牧獸醫機構的溝通管理,工作人員能在線為養殖企業和養殖戶提供信息服務咨詢,通過多種服務交互提升畜牧獸醫機構的服務能力和服務水平。除此之外,養殖戶和養殖機構可向畜牧獸醫工作人員實時提出疾病診治,防疫檢疫等各種需求,為獸醫機構提前準備預留時間,減少養殖戶的時間浪費,對降低損失具有重要作用。除此之外,統計畜牧獸醫監管數據能更好地實現對畜產品品質的監控,實現畜禽產品從養殖場到餐桌的全程追蹤,對形成區域畜禽品牌而言具有重大推力。
雖然當前在“互聯網+”背景下,基層畜牧獸醫網絡化監管應用已取得一定的成就,但依舊存在許多問題值得我們反思,筆者總結主要包括以下3 個方面的內容。
在基層畜牧獸醫網格化監管應用過程中可以發現,畜牧獸醫系統內部開發的各個軟件之間存在不兼容現象,同時各個部門之間的數據不能有效互通,這在極大程度上為管理工作造成了不必要的阻礙[3]。同時也為上級部門及時監管下級部門工作,更全面準確掌握整個區域內的發展狀況造成阻礙。因此,在今后工作中,需要逐步加強相關制度建設,形成一整套制度建設標準,實現各部門之間信息的有效互通。
在畜牧獸醫網絡化監管應用開發過程中缺乏系統模塊,開發出一系列相關管理系統客戶端,提升整個網格化監管應用的便捷程度[4]。如對飼料,獸藥生產,執法辦案,電子出證及安全檢測等一系列服務進行開發,形成一個商用、政用和提供技術服務的綜合性平臺,對提升整個平臺的服務能力和服務水平是必由之路。
在開發網格化監管應用過程中,也需要積極鼓勵創新,充分帶動行業內部的核心企業與政府之間有效合作。積極推廣新的合作模式,如ppp 模式。將政府資源與行業優勢資源進行有效互補,進而提升整個區域產品的品牌價值。
在“互聯網+”背景下,基層畜牧獸醫網格化監管應用的分析可以發現,基層畜牧獸醫網格化監管應用推廣過程中取得了許多成就,但依舊存在許多問題亟待解決,需要在不斷改進過程當中提升服務管理質量。