——以涼山民族地區為例"/>
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(西昌學院 四川西昌 615013)
自2015年我國啟動馬鈴薯主糧化戰略以來,馬鈴薯種植規模不斷擴大,在我國種植業中的地位越來越重要,馬鈴薯種植技術的推廣也成了學術界重點關注的問題。涼山州是四川種植馬鈴薯的主要區域,馬鈴薯作為涼山州農業的主要產業,是產業發展的重點內容。但涼山州地處貧困山區,教育和科技都比較落后,馬鈴薯種植戶有貧困地區的獨有特點,馬鈴薯種植技術的推廣也和其他地區有明顯差異。因此研究涼山州馬鈴薯的推廣策略,對推動涼山州馬鈴薯產業發展,促進涼山州經濟發展及脫貧致富有重要意義。
做好馬鈴薯種植技術推廣,能夠提高涼山州馬鈴薯種植水平,提升馬鈴薯的品質與產量,推動涼山州馬鈴薯產業持續健康發展,為馬鈴薯種植戶增收、農業增效提供基本保障。具體來說有以下幾方面意義。
由于涼山州地處偏遠山區,大部分縣區屬于貧困地區,馬鈴薯種植戶普遍文化程度低,對新技術的接受度也非常低,種植戶的種植方式大多是傳統的作物種植方式,甚至部分種植戶是“靠天吃飯”的思想,種植過程中沒有任何科技含量。這樣的種植觀念直接導致了馬鈴薯的產量和質量都不高,要改變這種現狀,只有面向廣大種植戶深入、細致地推廣科學的種植技術。通過技術推廣,讓他們充分認識到科學種植的有益之處,從根本上改變傳統的種植觀念,學習新思想、新技術并將其運用于具體農業生產中,樹立科學種植的理念,在種植過程中遇到問題能夠主動尋求科學的辦法去解決,從而影響并帶動更多的種植戶,形成農業技術推廣環境的良性循環。
在農業種植過程中,農產品的產量和質量是最為關鍵的問題,也是種植戶最為關注的問題,要解決這兩個核心問題,關鍵在于掌握和運用種植技術。傳統的馬鈴薯種植普遍靠種植戶自己積累或學習別人的經驗,主要依據是對天氣和時節的預測,播種后在馬鈴薯生長過程中只是簡單地施肥和除草,且種植過程中完全由人工簡單處理,幾乎沒有任何技術可言。傳統的種植方式導致種植戶防御風險能力很低,一旦出現病蟲災害,種植戶幾乎束手無策。在這樣的種植方式下,馬鈴薯的產量和質量都難以保證。技術推廣能為種植戶提供良好的技術指導,利用優質配套栽培設施能夠替代傳統的手工作業,能夠在很大程度上減少馬鈴薯種植過程中的病蟲災害等問題,加強種植戶的風險抵御能力,提高馬鈴薯的產量和質量[1]。
要推動馬鈴薯主糧化戰略實施,就要保證馬鈴薯的種植面積、產量和質量,而保證的關鍵就是種植技術。科學的種植方法和種植技術的推廣和運用,能夠更好地實現馬鈴薯的經濟價值,從而實現農民增收、農業增效,促進農業的發展。種植戶在種植過程中通過運用科學的種植技術而獲得的紅利能夠在一定范圍內形成示范帶頭作用,增強種植戶種植馬鈴薯的意愿,能更加有效地增加馬鈴薯種植面積,從而推動馬鈴薯主糧化戰略實施。
雖然種植技術的推廣對馬鈴薯種植有重大意義,但涼山州馬鈴薯種植技術推廣的現狀不容樂觀,技術推廣的問題在很大程度上影響了推廣的效率和效果。
涼山州地域的特點較適合馬鈴薯種植,所以當地種植馬鈴薯的農戶較多。馬鈴薯雖然為涼山州的常見農作物,但種植戶多為當地農民。由于當地大多數青壯年勞動力都外出務工,具體從事馬鈴薯種植的大多是家庭中的老人或婦女,這些種植戶普遍文化程度很低,觀念比較落后。農民在種植過程中主要為經驗化種植,這種經驗化的種植模式帶有很強的盲目性,并且導致種植戶對新技術很難接受和采納。再加上涼山地處偏遠山區,信息比較閉塞,了解、認識新技術的途徑比較少。種植戶沒有認識到新技術能夠帶來的益處,從而不愿意嘗試新技術。
自國家實施馬鈴薯主糧化戰略以來,涼山州也加強了馬鈴薯種植技術的推廣,但仍然存在諸多問題,種植技術推廣機制不健全直接影響技術推廣的效果。基層技術推廣方式比較單一,主要靠技術推廣人員到田間進行指導,推廣輻射面比較窄,推廣效率低下;技術推廣的主體主要為政府,且投入的資源有限,沒有充分調動社會、企業等其他主體的積極性,推廣力度不夠大;很多地方沒有專門負責技術推廣的機構,不能很好地將推廣任務落到實處,在很大程度上影響了技術推廣的效果。
雖然自馬鈴薯主糧化戰略實施以來,大量的馬鈴薯種植技術得以試驗,但要將這些科研成果應用于實際農業種植中才能實現科技成果轉化,需要充分發揮技術推廣人員的作用。涼山州技術推廣人員數量有限,特別是基層農技推廣人員相當緊缺,很多技術推廣人員甚至身兼多職,要負責很多與技術推廣沒有關系的工作,這大大影響了技術推廣的效率;推廣人員結構不合理,人員流動頻繁。由于涼山州條件比較艱苦,年輕技術推廣人員通過招考、調離等方式流動的情況較多,技術推廣人員老齡化嚴重,不能為技術推廣提供最基本的人員保障;技術推廣人員自身學歷不高,技術知識陳舊,對新種植技術的學習和認識不夠,以至于不能將先進的種植技術推廣并運用到馬鈴薯實際種植中去;技術推廣人員素質不高,缺乏職業道德素養,工作責任心不強,在推廣過程中沒有耐心,不能站在農戶的角度思考問題,沒有了解農戶的真正需求,只是單純完成任務,極大影響了推廣效果。
由于地域條件差,交通極為不便利,涼山州馬鈴薯種植戶居住比較分散,農技推廣人員要到田間實際指導進行技術推廣耗時多,難度大。當地為少數民族聚集地,馬鈴薯種植戶多為少數民族,且不懂漢話,在技術推廣過程中普遍存在語言不通、溝通不暢的情況,種植戶在主觀上排斥技術推廣人員,技術推廣人員的積極性也會因此降低,極大阻礙了技術推廣的落實。
基層農機推廣部門的經費來源為財政投入,目前在沒有更多其他融資渠道的情況下,財政投入是其經費的主要來源。技術推廣的很多問題都源自經費不足,要保障技術推廣效果,增加技術推廣力度,就需要增大財政投入,解決技術人才待遇及種植戶負擔過重等問題。通過政府在一定程度上對種植戶的扶持,增強其風險抵御能力,讓種植戶能夠有信心嘗試新種植技術,減少其采用新種植技術的后顧之憂,能夠在很大程度上改變目前技術推廣存在的困境。
通過在當地進行實地調研發現,文化程度高的種植戶對新技術的采納意愿要明顯高于文化程度低及沒有文化的種植戶。要提高種植戶對新技術的重視程度,首先要改變種植戶的傳統觀念,而要改變其根深蒂固的觀念,只能靠不斷地教育學習,包括文化教育和技術培訓。要由政府通過各種方式讓種植戶接受學習,提高種植戶的素質,改變種植戶的觀念,讓其能夠認識和理解新技術,并感受到先進技術帶來的益處,這樣才能讓種植戶從根本上認同并采納新的種植技術。
大多數種植戶不愿意接受先進的種植技術是因為沒有看到新技術帶來的好處,由于交通閉塞,通信不暢,能夠獲得的信息量小,不能感受科技成果給現代生活帶來的變化和便利,因此要加強信息網絡建設,讓涼山州馬鈴薯種植戶能夠更多地獲取新信息,認識到新技術給種植業帶來的紅利,從根本上接受先進的種植技術。另外,僅僅靠技術推廣人員進行現場推廣能夠獲得的效果有限,種植戶也能通過網絡了解和學習各種種植技術,彌補技術推廣人員推廣不充分等缺陷,讓種植戶能夠更好地掌握并運用新的種植技術。信息網絡建設完成后,還可以通過廣泛宣傳示范典型事跡,通過榜樣的力量帶動周邊種植戶的積極性,從而提高技術推廣效率。
在種植技術推廣過程中,僅僅靠政府進行公益性推廣的手段能夠取得的推廣效果極為有限,要充分調動農戶、企業、科研機構等多方面的積極性,逐步形成政府引導與社會參與相結合、公益性扶持和有償服務相結合的推廣體系。采用豐富、多元化的推廣方式,改變依靠技術推廣人員維持推廣的現狀,完善推廣措施,增加技術推廣輻射面。
一是要從技術推廣人員崗位設置、薪酬待遇、職稱晉升等多方面入手,多舉措保持基層技術推廣人才隊伍的穩定,防止人才流失,維持合理的人員結構。特別要加強涼山州本土人才建設,本土人才能夠更好地和種植戶溝通,解決技術推廣過程中溝通障礙的問題,且本土人才通過技術推廣能夠更好地建設自己的家鄉,也能更好地調動其工作積極性,人才流失的可能性也大大降低。二是要加強技術推廣人員的技術培訓,建立完善的培訓制度,保證技術推廣人員熟練掌握最先進的馬鈴薯種植技術,以便在技術推廣過程中能夠為種植戶提供良好的技術指導[2]。三是要完善技術推廣人員責任考核機制和獎懲機制,通過工作責任考核機制,避免技術推廣人員在工作中出現走過場、態度不端正等問題,并配合一定的獎勵和懲罰措施,充分調動技術推廣人員的工作積極性,提高技術推廣人員的職業素養,加快技術推廣進程,提升技術推廣的質量。
馬鈴薯種植技術的推廣決定了馬鈴薯產業發展的進程,對于推進馬鈴薯主糧化戰略、促進農業經濟發展有不可替代的作用。只有從根本上解決技術推廣存在的問題,多舉措改善技術推廣現狀,才能取得更好地推廣效果,從而通過良好的種植技術推廣成效創造更多的價值。