涉及自然保護區輸變電工程的全過程環境保護管理

（國網青海省電力公司，青海西寧 810000）

0 引言

輸變電工程具有規模大、周期長的特點，在經過自然保護區時，其環境保護工作需要做到全過程管理，這才能夠實現電力建設與生態環境保護的效益最大化。

1 輸變電工程對自然保護區的影響

截至2017年底，我國已建立了2750個不同類型和級別的自然保護區，自然保護區的總面積高達147萬余km2，其占陸地國土面積的14.86%[1]。基于我國自然保護區分布的廣泛性，所以在輸變電工程建設過程中，將不可避免地與自然保護區發生沖突。為了保證自然保護區的持續穩定發展，一般在實際工作中，當輸變電工程與自然保護區發生沖突時，輸變電工程需要首先采取避讓措施，如確實無法避讓，則需要嚴格做好環境保護工作，并且需要向當地保護管理部門申請批準。

圖1 自然保護區風景圖

當輸變電工程建設與自然保護區發生沖突時，會對自然保護區造成極大的影響。比如影響區域資源的空間分布以及物種流動，進而會影響到自然保護區的生態系統功能[2]。輸變電工程建設與自然保護區發生沖突時，也會對受保護物種造成較大的影響。一般自然保護區的受保護物種種群數量較小，規模發展困難，而輸變電工程建設必然會對受保護物種造成干擾，比如區域場地開挖、臨時道路修建、植被破壞等，這些問題都會影響到受保護物種的棲息地范圍和環境習慣。對于涉及自然保護區的輸變電工程建設，必須提高對環境保護管理的重視，切實做好建設全過程管理，如圖1所示。

2 涉及自然保護區輸變電工程的全過程環境保護管理

2.1 工程規劃階段的環境保護管理

工程規劃階段的環境保護管理措施，就是根據自然保護區環境保護管理的需求和要求，合理規劃電網布局、電力資源，使得輸變電工程對自然保護區的影響降到最小[3]。比如在輸變電工程建設過程中，建設單位應該秉承“預防優先、源頭治理”的理念來避讓自然保護區。如在無法避讓的情況下，就需要通過優化電源布局、規劃電網結構、優化電力資源來減少因規劃實施而導致對自然保護區的影響。在規劃階段，為了更好地保護環境，建設單位應該加強對自然保護區的實地考核和深入研究，進而基于自然保護區的實際情況來進行規劃，提高規劃的有效性。

2.2 工程設計階段的環境保護管理

輸變線工程設計階段的環境保護管理也十分重要。比如在施工圖設計過程中，建設單位就需要落實工程穿越自然保護區的生態專題報告、保護區主管部門對其批復的要求，同時還要落實環境影響報告及批復文件提出的環保措施。而作為設計人員則需要將環境評估文件中所提出的環境保護措施落實到工程的每一個施工環節的設計當中。如在穿越保護區段林木密集區域時，可以通過緊湊型塔型縮小走廊寬度、選取高塔架設、飛艇放線塔型設等設計來減少對林木的砍伐。為了減少土石方的開挖，避免水土流失，還可以采用全方位高低腿基礎設計。

2.3 工程施工階段的環境保護管理

設計階段的環境保護管理工作較為復雜且涉及方方面面，所以為了保證環境保護管理質量和效率，就可以針對施工階段制定相應的環境保護管理制度和體系。比如要明確環境保護管理部門，針對管理部門明確自然保護區的保護內容、保護措施、保護目的，對相應的管理人員，也可以實行責任制，保證環境保護管理工作的有效落實。工程施工階段的環境保護管理措施具體包括禁止在保護區范圍內設置攪拌站、構件預制廠、材料堆放場等施工營地。施工過程中，如果臨時占地則盡量選擇植被稀疏地、施工便道盡可能利用已有山間小路、施工過程中施工便道不能隨意下道行駛或另開辟便道等。

3 結語

隨著長距離、跨區域的輸變電工程不斷增多，在輸變電工程建設過程中經過自然保護區的情況也越來越普遍。近年來，我國提高了生態環境保護的重視程度，只有加強對生態環境的保護，才能夠促進經濟與環境持續發展。所以這就需要電力企業在輸變電工程建設過程中，加強對自然保護區的全過程環境保護管理，比如要加強火災防范，注重景觀生態體系的保護，制定完善的環境保護制度等，促進人與自然和諧發展。